关于征集六安市“十四五”数字政府建设规划意见建议的公告

浏览次数: 征集单位:市数管局 征集时间:[ 2021-03-01 00:00 ] 至 [ 2021-03-31 00:00 ] 状态:已结束
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  • 征集渠道
  • 网络渠道意见及采纳情况
  • 其他渠道意见及采纳情况
  • 征集小结(结果反馈)
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  • 解读

为全面推进政府数字化转型,促进政府职能转变、深化“放管服”改革、创优营商环境,建设让人民满意的服务型政府,助推六安绿色振兴赶超发展,按照市委、市政府部署要求,市数管局负责牵头编制《六安市“十四五”数字政府建设规划》。现诚挚邀请全市人民及社会各界人士建言献策、畅所欲言,为数字政府建设规划编制提出具有创新性、针对性、可操作性的意见建议。现将有关事项公告如下:

一、征集时间

按照规划编制工作安排,征集时间为即日起至2021年3月31日。

二、征集方式

(一)登录六安市人民政府网“全市政府网站意见征集平台”(http://yjzjk.luan.gov.cn/yjzjk/index.html)或六安市数据资源管理局网站“征集调查”栏目(http://sgj.luan.gov.cn/hdjl/yjzj/index.html)留言;

(二)书面信件。邮寄地址:六安市数据资源管理局518室(六安市梅山南路与佛子岭路交叉口政务服务中心5楼518室,邮编:237000);

(三)电子信件。发送至电子邮箱:luanshuguanju@126.com;

(四)联系人:王磊, 联系电话:0564-3377878。

来信请注明“‘十四五’数字政府建设规划意见建议”字样及来信人姓名、联系方式,真诚欢迎您为六安市数字政府建设发展提出宝贵建议!


《六安市“十四五”数字政府建设规划》(征求意见稿).docx

《六安市“十四五”数字政府建设规划》(起草说明).docx

网络渠道发表意见

电话渠道
0564-3377878
来信来访渠道
luanshuguanju@126.com
其他渠道
书面信件。邮寄地址:六安市数据资源管理局518室(六安市梅山南路与佛子岭路交叉口政务服务中心5楼518室,邮编:237000)

其他渠道意见及采纳情况

征集小结(结果反馈)反馈时间:2025年3月12日 8时42分

2021年3月1日至2021年3月31日期间,我局在六安市政府网站意见征集库、六安市数据资源管理局网站和信息公开网上发布了意见征集公告,公开六安市数据资源管理局关于《六安市“十四五”数字政府建设规划》征求意见的函,期间共收到反馈意见17条,采纳16条,具体采纳情况见下表。

                      征求意见采纳情况汇总表

 

单  位

意见建议

采纳情况

 公众

 无

 无

市委办

1.建议《规划》的四、主要任务,(一)夯实数字基础设施,2.新型云计算基础设施,专栏1.2 “六安市政务云平台”中增加密管平台内容,实现全面的国产化密码保护。

2.建议《规划》四、主要任务,(二)构建数据赋能平台,3.建设共性业务应用支撑平台,专栏2.3“统一电子印章系统应用”中增加实现绝对国产密码应用的相关表述。

3.建议《规划》四、主要任务,(四)打造“一体两翼”协同创新智能门户,(1)打造“服务一体”网上政府智能门户,“推进政府信息‘一网查’”,此段第一句内容修改为“围绕‘办好一件事’,做好现行文件、政策类可公开档案信息、办事指南、问答知识服务的发布工作,确保企业群众看得懂、用得上。

已采纳。

市政府办

将P3中“全市47家政府网站(含7个县区、2个管委、35个市直部门及3个专项网站)纳入统一建设与管理。”修改为“全市49家政府网站(含1个市、7个县区、2个管委、35个市直部门及4个专项网站)纳入统一建设与管理。”

已采纳。

市发改委

1.P27推进经济调节数字化应用

围绕重点产业发展,搭建“双招双引”云平台,实现项目库、人才库和政策文件库的联动服务和精准匹配,推动营商环境优化,助力人才落户、重大产业项目落地,助推经济发展。

2.专栏3.1经济调节数字化应用重点工作

★经济运行监测分析系统建设。建设宏观经济数据库,强化经济运行数据整合汇聚,探索构建全市宏观经济领域数字化分析系统,加强全市经济动态监测。

3.“双招双引”云平台建设:云上招商引才与自主招商引才相结合。云上招商引才模块以“双招双引”云平台网站为载体,通过对外宣传六安市招商重点(项目)、投资优势、政策支持等信息,加大六安资讯曝光度,实现主动招引企业和人才落地六安的目标。自主招商引才模块以电子信息、铁基材料、装备制造、新能源及新能源汽车、绿色食品及生物医药等产业为重点,持续汇聚整合相关数据,实现对重点产业链、技术链的分析及问题定位,结合企业库、人才库,增加六安市招商引才线索,提升六安市“双招双引”准确度与工作效率,进而通过辅助产业建链、延链、固链、补链实现发展经济目标。

4.建议删除专栏3.2全市信用监管体系建设重点工作中“诚信商圈应用”“个人信用评分应用”。

5.将P24中“构建全市监管信用体系”修改为“构建全市信用监管体系”。

6.第14页“以需求为导向,整体推进经济调节、市场监管、社会治理、公共服务、生态环保、行政办公、区域协同等业务应用体系建设”、第24页“1、推进经济调节数字化应用”、第58页“经济调节数字化应用”中“经济调节”建议修改为“产业分析”。

已采纳。

市财政局

建议将第五项保障措施第三小项强化资金保障中“坚持以市场化推进数字化,采用政府购买服务等方式,建立开放的数字政府建设运营机制,逐步建立以政府投入为导向、企业投入为主体、社会投入为重要渠道的多元化投融资体系,有效支撑相关业务系统和平台安全、稳定、高效运行”删除。

已采纳。

市生态

环境局

"加强生态环境保护协同化治理"重点任务涉及到“互联网+”垃圾分类回收、智慧水利管理平台内容,建议将城管局、水利局纳入责任单位。

已采纳。

市农业

农村局

建议在“加快数字乡村建设”重点任务的责任单位中将市委网信办放在第一位,并将乡村振兴局纳入责任单位。

已采纳。

市应急局

1.建议“专栏15智慧应急建设重点”中2处“智慧应急管理平台”描述均修改为“智慧应急管理”。

2.建议附件1《重点工作任务分解表(2021—2025年)》中第15项“推进社会治理数字化应用”的“构建智慧应急管理体系。建设智慧应急管理平台和森林火灾领域应急系统,提升应急管理和应急处置能力。”责任单位添加“市林业局”,理由是森林火灾领域应急系统主要由林业部门建设。

已采纳。

市市场

监管局

对专栏“智慧市场监管体系建设重点”做了部分文字描述修改,添加“依托上级平台”部分内容。

已采纳。

市交通局

1.建议将P37页专栏3.10中,交通运行综合监管平台建设调整为建成交通运输数据中心(TOCC)。推进以数据为关键要素的智慧交通发展,依托部省两级交通运输信息资源交换共享与开放应用平台实现跨省、跨区域之间数据共享,通过市政府电子政务云平台实现市本级跨部门数据共享。按需接入整合运管、行政执法、安全监管等业务数据,对接公交、公路、高速公路等运行数据和企业安全教育培训执行数据,完成TOCC的软件平台构建。实现系统运行平衡,数据调取高效,服务管理和决策的能力大幅提升。

2.建议在专栏3.10中增加G312智慧公路建设,以新一代国家交通控制网和智慧公路总体建设理念为引领,开展G312合六界至皖西大道段智慧公路示范工程建设,结合当前智慧公路总体发展趋势,以及G312合六界至皖西大道段公路管理痛点,利用新产品、新技术、新工具和新模式,打造“全息感知、智慧管理、伴随式服务、高效管控”四大主题板块,实现“安全提升、效率提升、服务提升和管理提升”四大目标,构建具有本项目特色、具备推广价值且可以持续发展的新一代智慧公路。

3.重点项目分解任务表中,40项智慧停车平台建设不是我局开展的建设工作。据了解,智慧停车项目由市城管局组织实施,建议核实后调整牵头单位。

4.第三轮修改意见反馈,因“交通运输数据中心(TOCC)”项目名称最终定为“综合交通大数据应用平台”,建议将规划中“交通运输数据中心(TOCC)”项目统一修改为“综合交通大数据应用平台”。

已采纳。

市投创

中心

1.第11页倒数第2行“‘双招双引’云平台(即招商引资、招才引智公共服务平台)”,建议修改为“‘双招双引’云平台(即市县一体化数字招商引资、招才引智云平台)"。理由为:六发〔2021] 12号文件中提到建设市县一体化数字招商云平台,根据省双招双引文件精神,目前平台名称修改为六安市“双招双引”云平台,为保持与文件的—致性,括号内内容建议修改。

2.第28页第7行“以电子信息、铁基材料、装备制造、新能源及新能源汽车、绿色食品及生物医药等产业为重点”,建议修改为“以‘5+1’产业(电子信息、新材料、装备制造、新能源与新能源汽车、绿色食品与生物医药、数字创意与现代服务业)为重点”,理由为:目前市级层面确定“5+1”产业为未来重点产业发展方向,拟组建“5+1”产业链推进组并已经提交市政府常务会议,建议此处按照最新的产业定位来修改。

3.第67页第24条“推进经济调节数字化应用-‘双招双引’云平台建设的牵头单位为市经信局,配合单位为市投创中心、市人社局、市税务局、市财政局、市发改委等”建议修改为“牵头单位市投创中心,配合单位为市人社局、市发改委、市经信局、市统计局、市自然资源局、市财政局、各县区政府、市开发区管委”,理由为:“双招双引”云平台为我市双招双引业务应用系统,市统计局、市自然资源局等单位需配合提供平台建设相关支撑数据,平台为市县一体化,建议将各县区政府和市开发区管委纳入配合单位。

已采纳。

市邮政

管理局

1.根据《六安人民政府办公室关于在全市住宅小区推广建设智能信报(快件)箱及验收网上办理工作的通知》(六政办秘[2020]67号)文件要求。建议增加:推行智能信报(快件)箱建设工程申报及竣工验收网上办理,将智能信报(快件)箱建设工程竣工验收列为六安市政务服务网"工程建设项目网上申报"事项,在此基础上,增加智能快递柜备案管理网上申报项目。

2.根据《关于印发六安市“交通运输 邮政快递”融合发展 助力乡村振兴战略试点工作方案的通知》(六邮管[2021]9号)文件精神。建议将:6.城市与社会治理能力不断增强。...利用交通运输综合信息服务平台、交通“一卡通”系统、公交智能调度系统,提升城乡公共交通服务能力,基本实现了对公路、水路、工程建设、车辆、交通治理等方面的信息化监管。修改为:6.城市与社会治理能力不断增强。...利用交通运输综合信息服务平台、交通“一卡通”系统、公交智能调度系统,提升城乡公共交通服务能力,基本实现了对公路、水路、邮政快递、工程建设、车辆、交通治理等方面的信息化监管。

3.借鉴其他省市先进经验,积极建设“数字邮管”项目,项目包含综合监管平台、综合展示平台、会议会商系统、电商协同、在线协议客户管理等多个系统。汇集特色产业信息、小微园区情况、农村电商情况,满足行业各类监测、监管需求,为城市智慧化、精细化管理提供决策依据,为我市实现电商快递协同发展奠定坚实基础,为快递业“两进一出”工程提供了信息化保障。

建议增加:“数字邮管”项目建设。

第一条建议未采纳,与规划内容无关,已移交市工改办与之对接;第二条、第三条已采纳。

市经信局

1.因P19页“统筹推进5G基站专项规划和重点地区站址布局”系市自然资源和规划局工作职能,“智慧文旅”系市文旅局工作职能,“智慧交通”系市交通局工作职能,建议将重点项目工作任务表第一条“建设5G精品网络,扩大5G网络覆盖范围和IPv6应用迁移”中配合单位增加市自然资源局、市交通局、市文旅局。

2.将重点项目工作任务表第二十四条“推进经济调节数字化应用”中“‘双招双引’ 云平台”建设牵头单位修改为市投创中心。

已采纳。

市民政局

1.P34,“形成智慧社区建设指导意见及规范”,建议删除。删除原因:目前尚无全国性的智慧社区建设指导意见及规范,缺乏依据

2.P68,智慧社区试点项目涉及数据链接、融合、处理工作,建议增加"数管局"为配合单位。

已采纳。

市文旅局

1.建议将第44页(6)构建全域联动的智慧文旅服务体系内容修改为:建设“六安文旅”公共服务平台,通过微信小程序和APP客户端,实现“一部手机游六安”。加强旅游景区、文博场馆以及优秀文化作品和非遗知识的宣传推广。加大5G、VR/AR技术等新技术在虚拟旅游产品以及在导游导览中的应用。优化文旅综合服务分析系统功能,拓宽数据分析维度,提供数字化应用场景,为旅游产业健康发展提供支撑。实施文旅公共服务设施共建共享工程,持续推进公共图书馆、博物馆、文化馆等场馆数字化建设,提高县区文化基础设施数字化程度。优化城乡公共数字文化资源配置,培育六安特色公共数字文化服务,增强网络文化供给能力。对接“安徽文化云”,加强公共文化场馆管理服务能力。

2.建议将第45页专栏3.15智慧文旅建设重点工作内容修改为:

▲文旅服务综合管理系统升级。依托六安市城市大脑、雪亮工程,汇聚景区、文博场所视频监控数据、流量监测数据、游客数据,对接市数管局、市经信局、市公安局、市发改委、市交通局、市退役军人事务局等部门业务数据,扩展数据采集范围,提升数据采集精度,构建具备“一张图”服务功能的智慧文旅数据库,从地区、景区、客源地、游客旅游行为等方面进行统计分析,辅助精准营销,实现有效监管。

▲“六安文旅”公共服务平台建设。以移动互联网的全新方式为公众和游客提供资讯查询、产品预订、景区360°全景、美食特产、文化艺术、非遗民俗、智能导览、攻略发布、智慧停车等服务,通过微信小程序、H5、APP客户端、智能服务终端等方式,实现“一机在手,畅游六安”。推进大数据、云计算在文化旅游领域深度应用,通过游客特征分析,提供旅游产品个性化定制、旅游服务在线预定等服务。

已采纳。

裕安区

人民政府

1.第72页序号76对应的“六安市政务数据资源管理办法研究制”缺少一个“定”字。

2.第73页倒数第四行“虚拟现实”应为“增强现实”。

已采纳。

文件

解读

为贯彻落实《安徽省“数字政府”建设规划(2020—2025年)》等精神,扎实推进新时代六安市数字政府建设,市政府印发了《六安市“十四五”数字政府建设规划》(以下简称《规划》),现就《规划》解读如下:

一、制定《规划》背景和依据

根据国家关于数字中国、数字政府总体部署,省委省政府加快“数字江淮”、“数字政府”建设要求,以及市委市政府全面推进数字化转型、促进高质量发展的现实需求,编制了《六安市“十四五”数字政府建设规划》。

二、制定《规划》的意义和总体考虑

数字政府是以先进数字技术为支撑,通过构建数据驱动的政务新机制、新平台、新渠道,进一步推动政府治理流程再造和模式优化,全面提升政府在经济调节、市场监管、社会治理、公共服务、环境保护等领域的决策科学性及管理服务能力,形成“用数据对话、用数据决策、用数据服务、用数据创新”的现代化治理模式。

建设数字政府是迎接数字时代,激活数据要素潜能,加快数字化发展、建设数字中国以及全面推进“数字江淮”和“数字六安”建设的关键抓手,是深化“放管服”改革、推进政府职能转变、创优营商环境的必然要求,是全面推进六安政府数字化转型和新型智慧城市建设的重要举措和重要引擎。

三、《规划》的起草过程

2020年12月-2021年3月,市数管局牵头起草了《规划》(征求意见稿)。2021年4月-6月,两次书面征求了县区和市直部门的意见,修改完善后完成专家评审工作。7月,市政府分管领导专题听取了《规划》编制情况汇报,并由市政府副秘书长主持召开了征求意见座谈会。9月-10月上旬,市政府分管领导听取了《规划》编制情况汇报,就《规划》完善工作提出了具体要求。10月中旬,再次书面征求了相关部门的意见。通过四轮书面征求各县区政府、市直各部门意见,并在网上公开征求社会公众意见,共收到反馈意见119条,其中,无意见85条,15个部门提出修改意见34条,采纳33条,形成《规划(送审稿)》。11月25日,市政府第78次常务会议审议通过《规划(送审稿)》。12月13日,《规划》正式印发。

四、《规划》的发展目标

到2023年,建成对外服务一体化、内部协同一体化、线上线下一体化的“数字政府”。数字基础设施和数据资源体系更加健全,数据赋能平台支撑能力显著增强,七大类政务数字化应用基本实现功能全上线、市县(区)全贯通,城市治理能力和治理水平显著提升,营商环境大幅改善。

到2025年底,建成智能化治理、智慧化服务的“数字政府”。以数据驱动、平台赋能的一体化共享机制有效形成,管理运营与技术保障体系全面确立,数字技术与政府服务深度融合,政务数字化应用场景不断创新,政府“一体两翼”协同创新发展品牌格局形成并成为绿色振兴赶超发展的重要引擎。

五、《规划》的主要内容

(一)总体框架

一是任务体系框架。构建六安市数字政府平台“1172+30”任务体系框架,即涵盖“1”个数字基础设施、“1”个数据赋能平台、“7”类政务业务应用、“2”个服务品牌和对应的“30”项重点工作任务。

二是推进体系框架。围绕“数据”和“应用”,通过“一盘棋推进”和“一体化发展”,形成全方位、系统性的“数字政府”建设格局。

(二)主要任务

一是夯实数字基础设施。前瞻布局新基建,提出建设新型网络基础设施、新型云计算设施及全域物联感知体系等3项重点工作任务。

二是构建数据赋能平台。实施平台化战略,提出构建江淮大数据中心六安子平台、建设数据服务中台、业务应用中台、人工智能中台等4项重点工作任务。

三是整体推进政府业务数字化应用。整体推进政府职能转型,围绕产业分析、市场监管、社会治理、公共服务、生态环保、行政办公、区域协同等七大领域提出21项重点工作任务。

四是打造“一体两翼”协同发展品牌。提出打造政府服务“一网通办”品牌和城市运行“一网统管”品牌2项重点工作任务。

五是重塑管理与技术保障体系。健全完善标准规范、运行管理、安全保障等管理与技术保障体系,确保“数字政府”平台安全、稳定、高效运行。

六、《规划》的创新举措

一是打造中台化支撑能力。统筹建设提升数据治理能力的数据服务中台、提升业务支撑能力的业务应用中台、提升整体智治能力的人工智能中台,为市直各部门及各县区业务系统建设、应用提供共性能力支撑。

二是突出知识库重要作用。建设政务知识共享平台,构建主题分类管理的政策文件库、部门业务知识库,对各部门的文献资料、工作经验、常见问题等知识进行主题分类管理,不断积累知识资产,逐步形成知识服务能力,供全市信息化业务系统通过“人机互动”等方式使用,为政府依法治理、提高工作效率提供及时、准确、全面、权威的知识系统支撑。

三是构建“一体两翼”品牌。依托数据赋能平台(一体),打造政府服务“一网通办”和城市运行“一网统管”这两个品牌(两翼),形成“一体两翼”的数字政府协同发展模式。对外提供一体化、个性化的“一网通办”服务,让企业、群众在获取政府信息、办事创业等互动交流过程中有更多的获得感;对内以“城市大脑”场景应用为牵引,建设“共建共享共治”的“一网统管”模式,使城市运行从线下为主转为线上线下融合、从单个部门处置转向跨部门协同治理,极大提升城市治理能力和水平。

四是提出实现“四个转变”。基础设施由传统向新型转变,着力打造“云网合一”的新型数字基础设施。数据平台由支撑向赋能转变,构建江淮大数据中心六安市子平台,实现数字政府向赋能和引领数字经济发展的转变。政府服务由分散向融合转变,积极融入长三角区域高质量一体化发展,推进公共服务由网上掌上“可办”向“好办易办”转变。政府治理由粗放向精细转变,构建市、县(区)两级联动的城市大脑运行体系,推动政府决策更加科学、精准,城市管理更加精细、智能。

七、《规划》的保障措施和下一步工作考虑

    一是加强组织领导。在“数字六安”建设工作领导小组领导下,构建全市数字政府协同工作管理组织体系,建立政府数字化发展联席会议制度,成立工作专班,协同促进各级各部门数字化转型。

    二是优化保障机制。制定配套政策、健全管理机制,以技术和制度创新促进数字政府构建。

    三是发挥资金效益。加大数字政府建设资金支持力度,将数字政府建设所需资金纳入财政预算,进一步加强和规范数字政府项目资金绩效管理,提高资金使用效益。

    四是加强评价考核。完善数字政府建设和运行管理督查考核机制,将数字政府建设推进工作纳入政府部门目标管理绩效考核体系。

    五是注重人才引培。建立完善数字政府建设教育培训体系,将数字政府建设列入领导干部和工作人员的学习培训内容,建立普及性与针对性相结合的培训机制,提升各级公务人员数字素养。

六是加强宣传合作。制定数字政府建设宣传推广计划,广泛宣传“数字六安”发展进程、典型案例和经验成效,提升社会资本对数字政府的认知度和参与度,营造数字政府发展的良好氛围。

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