关于公开征求《六安市推进质量强市提升消费品质量行动方案（2025-2027年）（征求意见稿）》意见的公告

为深入贯彻落实《质量强国建设纲要》《安徽省提振消费专项行动实施方案》(皖办发〔2025〕5号)，推动消费品质量不断提升，促进消费稳定增长，市市场监管局起草了《六安市推进质量强市提升消费品质量行动方案（2025-2027年）（征求意见稿）》，现面向社会公开征求意见。

一、征集时间

即日起至2025年9月28日

二、征集方式

（一）登录六安市人民政府网“全市政府网站意见征集平台”（http://www.luan.gov.cn/hdjl/yjzjk/）或 六安市市场监督管理局网站“征集调查”栏目（http://scjgj.luan.gov.cn/）留言；

（二）书面信件。邮寄地址：六安市市场监督管理局513办公室，邮编：237000；来信请注明“六安市推进质量强市提升消费品质量行动方案（2025-2027年）征求意见反馈”字样及来信人姓名、联系方式。

（三）电子信件。发送至电子邮箱lazlfzk@163.com；

（四）联系电话：0564-5136080。

附件：1.六安市推进质量强市提升消费品质量行动方案(2025-2027)(征求意见稿）.doc

      2.关于《六安市推进质量强市提升消费品质量行动方案（2025-2027年）（征求意见稿）》的起草说明.doc

六安市市场监督管理局    

2025年8月29日       

附件1

六安市推进质量强市提升消费品质量行动方案（2025-2027年）（征求意见稿）

为深入贯彻落实《质量强国建设纲要》《安徽省提振消费专项行动实施方案》(皖办发〔2025〕5号)，推动消费品质量不断提升，促进消费稳定增长，制定本行动方案。

一、工作目标

到2027年，全市消费品质量合格率稳定在93%以上，超全省平均水平。

——消费品质量标准供给显著增强。企业参与“两新”领域国家标准制修订5项，研制具有六安特色的企业标准200项。培育省级服务型制造标杆企业、制造服务一体化应用场景1-2个，培育消费品领军企业15家。培育省级老字号品牌10个。培育省政府质量奖申报企业3家、“安徽精品”6个。

——消费品质量安全水平显著提升。力争制造业产品质量合格率、农产品质量安全总体合格率、食品类消费品评价性抽检合格率分别保持在95%以上、98%以上、98.5%以上。规模以上消费品生产企业质量安全总监和质量安全员100%配备。

——消费品质量发展环境有效改善。培育放心消费单元50个，消费投诉按时办结率达98%以上。力争10个场景入选安徽省皖美消费新场景百佳，争创商文旅融合发展集聚区2个。消费者对消费环境总体满意度85%以上。

二、重点任务

（一）实施质量集中攻坚行动

1.实施重点领域质量攻坚。针对家具、家用电器和音像器材、文化办公用品、化妆品、金银珠宝、中西医药品、通信器材、日用品八大类消费品，组织质量状况调查，制定企业档案和问题清单，形成质量提升攻坚方案。对重点行业、区域实施重点攻坚。（责任单位：市市场监管局、市工信局，各县区政府管委。各单位按职责分工负责，下同。以下责任单位均包括县区政府、管委，不再列出）

2.推进重点企业质量管理。针对儿童及学生用品、中秋礼盒包装、家电、童车童床、家具板材、电动自行车、燃气灶具、取暖设备、羽绒制品、石油制品等生产企业加强重点检查，开展“一企一案”提质强企行动。（责任单位：市市场监管局、市工信局）加强供应链质量管理，引导企业加快建立以数字化、网络化、智能化为基础的质量管控体系，每年推进20家企业导入卓越绩效管理模式。深入开展小微企业质量管理体系认证提升活动，年帮扶企业达200家。（责任单位：市市场监管局、市工信局）

3.提升重点产品质量合格率。聚焦家具、家用电器、音像器材、灯具、校服、羽绒制品、茶叶、中秋礼盒等产品，建立产品质量信息溯源系统，开展对标达标提升活动，加强可靠性设计、试验与验证技术开发应用推广，推动重点产品的性能稳定性、质量可靠性、使用寿命等指标符合标准要求。（责任单位:市市场监管局、市工信局）

（二）实施质量标准引领行动

4.加强标准实施应用。梳理一批产业链上下游龙头企业、产品执行标准清单，推动企业按照标准组织生产。加强标准认证衔接，开展农产品碳足迹标识认证试点，推进金安、裕安区省级绿色认证先行示范区建设，开展家电、家居、家装建材绿色产品认证。（责任单位:市农业农村局、市工信局、市市场监管局、市住建局）

5.加强消费品先进标准供给。支持消费品领域标准提档升级，鼓励企业制修订相关标准，承担标准化试点项目。指导企业参与家具、家电国家“两新”标准制修订，推进学生课桌椅、儿童家具等严格执行国家标准。培育标准创新型企业，打造一批标准“领跑者”产品。鼓励将拥有自主知识产权的关键技术纳入标准，探索推进标准与专利融合发展机制。（责任单位:市市场监管局、市工信局、市科技局）

（三）实施质量创新强基行动

6.鼓励开发新型消费品。引导企业加快智能家居家电、可穿戴设备、特色农产品深加工产品，加强校服、玩具和婴童家居防护等产品供给。利用丰富农产品资源，开发特色休闲食品、功能性食品等。壮大消费新兴业态，促进教育、医疗、健康、养老、家政服务等领域消费线上线下融合，扶持5个“平台+产业集群”，以线上销售带动产业开拓市场。鼓励美食直播、智慧餐厅、云厨房等“互联网+餐饮”消费新业态发展。（责任单位:市发改委、市农业农村局、市商务局、市教体局、市卫健委、市民政局）

7.鼓励质量创新成果运用。完善消费品领域产业创新平台体系，优化提升制造业创新中心、企业技术中心、工业设计中心等创新平台的建设质效。推动新材料、新工艺、新技术等研发成果创新应用。推动检测技术创新应用，支持企业实验室申报相关认可。推进技术专利化、专利标准化、标准产业化，打通质量创新成果转化应用渠道。（责任单位：市发改委、市工信局、市科技局、市商务局、市市场监管局）

8.推进智能制造提质增效。支持消费品制造企业进行智能化改造升级，推动产品设计数字化，推广云设计、3D数字化设计等新模式、新工具，新增先进级智能工厂3家。推进绿色制造，推行绿色设计，建设绿色工厂，打造绿色供应链。建设市级绿色低碳工厂15家。(责任单位:市工信局)

（四）实施质量品牌赋能行动。

9.积极培育优质品牌。构建消费品领域名企培育发展机制，新培育一批创新型中小企业。培育专精特新中小企业6个、科技型中小企业30家、高新技术企业10家。(责任单位:市工信局、市科技局）推行政府质量奖培育计划，支持企业争创中国质量奖和省、市政府质量奖。(责任单位:市市场监管局）新培育“中华老字号”1个、“安徽老字号”10个、“安徽出口品牌”14个。(责任单位:市商务局）新培育10个优质农产品生产基地、10家地理标志专用标志使用企业。(责任单位:市农业农村局、市市场监管局）争创商品房住宅类“黄山杯”。(责任单位:市住建局）

10.强化品牌推广利用。建立品牌宣传、推广、利用、保护机制，大力开展特色产业品牌宣传推介活动，支持企业参加各类消费品博览会、海外精品展、品牌故事大赛等活动。推动“老字号”打造新消费场景、新国潮商品。推动旅游商品发展，构建六安“伴手礼”品牌。围绕六安名优“土特产”打造农产品品牌矩阵。持续开展“名店”“名师”“名菜”评选和相关品质提升活动，打造六安美食文化品牌。银行金融机构要优化金融产品和服务，支持中小企业通过知识产权质押、皖质贷等获得融资。（责任单位:市委宣传部、市商务局、市文旅局、市农业农村局、市工信局、市市场监管局、市消保委）

(五)实施质量安全监管行动。

11.落实企业质量安全主体责任。督促生产销售单位依法依规配备质量安全总监与质量安全员，健全“日管控、周排查、月调度”工作机制，切实落实质量安全主体责任。强化认证监管，压实认证机构、获证组织责任，对生产许可获证企业“双重预防”覆盖率达100%。开展直播电商规范经营三年提升行动，推动网络交易平台经营者落实合规管理主体责任。（责任单位:市市场监管局、市工信局、市商务局）

12.强化质量安全监管责任。严格落实食品安全“四个最严”要求，实行全主体、全品种、全链条监管。加大监测力度，强化农产品质量安全保障。加强药品全生命周期管理，提升中西药质量水平。实施靶向抽查，工业产品年监督抽查不少于1500批次，食品年监督抽检不少于3批次/千人，食用农产品年定量检测不少于2.0批次/千人。健全缺陷召回机制，强化召回过程跟踪，确保缺陷召回成效。（责任单位:市市场监管局、市农业农村局）

13.提高质量监管效能。推行告知、提醒、劝导等监管执法方式，健全“双随机、一公开”“互联网+监管”基本手段，采取“四不两直”，促进精准监管。聚焦预包装食品、医美相关产品、消防产品等重点领域，开展“铁拳”“亮剑”系列执法行动。强化行刑衔接，严厉打击生产销售伪劣消费品违法行为。（责任单位：市市场监管局、市司法局、市公安局、市中院、市检察院、市住建局）

（六）实施优化市场质量环境行动

14.强化质量基础支撑。开展消费品计量服务行动，提升企业计量测试能力，推进重点产业计量测试中心建设。优化检验检测机构布局，开展检验认证市场整治，提升检验检测机构公信力。支持企业产品“同线同标同质”产品。（责任单位:市市场监管局、市工信局）

15.加强质量人才培养。在专精特新“小巨人”企业推广首席质量官制度，将优秀首席质量官纳入产业人才举荐计划。支持校企合作，鼓励建设现代产业学院，开展“未来工厂”人才培训。在高校、职业技术学校推行质量课程。支持质量技术人员申报专业技术职称。（责任单位:市工信局、市人社局、市教体局、市市场监管局）

16.积极营造放心消费环境。加大消费维权知识宣传，提高消费者维权能力。引导实体店开展“无理由退换货”服务承诺，推动大型连锁商场、超市等实行省域异地无理由退换货，打响“放心消费在六安”品牌。引导企业开通线上投诉绿色通道，实现消费纠纷化解“不出门、不用跑”，投诉举报按时核查率达到99%以上。（责任单位：市市场监管、市发改委、市商务局、市文旅局、市消保委）

三、组织实施

成立六安市质量强市（知识产权强市）建设工作专班，市政府分管副市长为召集人，市政府联系副秘书长、市市场监管局局长为副召集人，市中院、市检察院、市发改委、市教体局、市科技局、市工信局、市公安局、市司法局、市财政局、市住建局、市人社局、市农业农村局、市商务局、市文旅局、市卫健委、市市场监管局分管负责人为成员。根据工作需要，邀请有关单位参与相关工作。

各地、各有关部门要高度重视，加强配合，结合实际制定提升举措，形成工作合力。市场监管部门要定期研判消费品质量安全风险，推动相关部门和企业整改提升。各县区要切实保障消费品质量监督抽查、检验等工作经费。各行业协会商会要切实发挥作用，大力倡导“质量为先、诚信为本”的经营理念，对失信行为加强内部警示或约束。针对行业痛点，组织标准培训和技术攻关。

本方案自印发之日起实施，有效期至2027年12月31日。

附件2

关于《六安市推进质量强市提升消费品质量行动方案（2025-2027年）（征求意见稿）》的起草说明

一、制定背景

（一）2023年，中共中央、国务院印发《质量强国建设纲要》。其中要求“实施消费品质量提升行动”。

（二）2025年4月，省委、省政府办公厅印发《提振消费专项行动实施方案》(皖办发〔2025〕5号)。其中要求“打造皖美品牌方阵”“营造放心消费环境”。

（三）2025年7月，省市场监管局、省发改委、省工信厅、省商务厅、省文旅厅五部门联合印发《安徽省优化消费环境促进放心消费若干措施（2025-2027年）》（皖市监指挥〔2025〕1号。其中要求“提高商品和服务质量”。

（四）消费品质量合格率，是省委、省政府对各市党委、政府综合考核的一项指标，同时也是省政府对市政府市场监管专项考核重要指标之一。2024年，我市消费品质量合格率居全省第7位，需要我们继续提升消费品质量。

二、起草过程

7月17日，胡雪松副市长在听取2024年度市场监管专项考核结果汇报时，要求开展消费品质量提升行动。随后，市市场监管局参照浙江省有关市做法，在广泛征集意见基础上起草了《六安市推进质量强市提升消费品质量行动方案（2025-2027年）》【初稿，以下简称《行动方案》】。8月8日，市市场监管局召集相关部门研讨，形成《行动方案》征求意见稿，并于8月15-18日，向19个相关部门书面征求意见。经修改完善后形成送审稿。

三、主要内容

《行动方案》分工作目标、具体举措、组织实施三部分。自印发之日起实施，有效期至2027年12月31日。

（一）工作目标：到2027年，力争全市消费品质量合格率稳定在93%以上，超全省平均水平。

（二）主要任务：实施6大行动、16条具体措施。

一是实施质量集中攻坚行动。实施重点领域质量攻坚，推进重点企业质量管理，提升重点产品质量合格率。

二是实施质量标准引领行动。加强标准实施应用，加强消费品先进标准供给。

三是实施质量创新强基行动。鼓励开发新型消费品，鼓励质量创新成果运用，推进智能制造提质增效。

四是实施质量品牌赋能行动。积极培育优质品牌，强化品牌推广利用。

五是实施质量安全监管行动。落实企业质量安全主体责任，强化质量安全监管责任，提高质量监管效能。

六是实施优化市场质量环境行动。强化质量基础支撑，加强质量人才培养，积极营造放心消费环境。

（三）组织实施：成立六安市质量强市（知识产权强市）建设工作专班。明确市场监管部门牵头推动并抓好统筹协调。明确各县区要切实保障消费品质量监督抽查、检验等工作经费。明确各行业协会商会发挥管理、促进行业自律作用。

四、建议

建议提交市政府常务会议审议，审议通过后，以市政府名义印发。