为广泛听取社会公众意见，增强规划的公开性和透明度，进一步提高规划质量，现将我局牵头起草的《六安市环境卫生设施布局国土空间专项规划》（文本征求意见稿），公开征求社会公众意见，具体事项如下：

一、征集时间：2022年10月31日至2022年11月30日。

二、征集方式：

（一）登录六安市人民政府网“全市政府网站意见征集平台”

（http://www.luan.gov.cn/hdjl/yjzjk/yjzjk/index.html）或六安市城市管理行政执法局网站“征集调查”栏目（http://cgj.luan.gov.cn/hdjl/yjzj/index.html）留言；

（二）信函方式，邮寄地址：六安市裕安区将军路六安市环境卫生管理处规划建设科，邮政编码：237000；

（三）电子邮件方式，邮箱：50827744@qq.com；联系电话：0564-3680020。

来函来件，请在信封表面或者来件主题注明“六安市环境卫生设施布局国土空间专项规划意见”字样。

附件：1.《六安市环境卫生设施布局国土空间专项规划》（征求意见稿）

2.《附图》

《六安市环境卫生设施布局国土空间专项规划（征求意见稿）》起草说明

《六安市环境卫生设施布局国土空间专项规划（2022-2035）》（文本征求意见稿）(以下简称《环卫规划（2022-2035）》，将起草情况说明如下：

一、制定背景

2016年12月，习近平总书记主持会议研究普遍推行垃圾分类制度，强调要加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统。2019年起，全国地级及以上城市已经全面启动生活垃圾分类工作。为深入贯彻落实习近平总书记关于生活垃圾分类和处理工作的重要指示批示精神，加快补齐生活垃圾分类和处理设施短板弱项以及到 2023 年地级以上城市基本建成分类投放、分类收集、分类转运、分类处理的生活垃圾分类系统要求，进一步加强六安市环卫设施建设，推动实施生活垃圾分类制度，实现垃圾减量化、资源化、无害化处理，推动生活垃圾分类和处理设施，推动实现行业高质量发展，提升全社会生活垃圾分类普及率和处理水平，市城管局依规依法推进生活垃圾处理系统工作，编制《六安市城市环境卫生国土空间专项规划（2022-2035）》

二、制定依据及起草过程

制定《六安环卫规划（2022-2035）》主要依据有中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中共安徽省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》和《六安市人民政府关于印发六安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知》(六政〔2021〕17 号)等法律法规规章，同时参考借鉴了省内合肥、滁州和省外上海、苏州等长三角地区的城市环卫规划方案。

2022年，市自然资源局开展了六安市国土空间规划编制工作，我处立即组织成立工作专班，同步推进《六安环卫规划（2022-2035）》编制，并通过招投标的方式委托上海市环境卫生工程设计院作为规划编制的主要单位。为做好《环卫规划（2022-2035）》的编制工作，我处同上海环境卫生工程设计院落实了大量工作，摸排市区各项环卫设施的使用状况、存在的问题及需求。于2022年9月20日拟定了《环卫规划（2022-2035）》初稿，并立即组织处领导班子及各科室负责人认真开展研讨；根据修改意见，于2022年10月23日形成修改后的征求意见稿并公开征求意见；待结合意见修改后形成《环卫规划（2022-2035）》评审稿，报市城管局进行初步审查。

三、《环卫规划（2022-2035）》需解决的问题

我市目前执行的《六安市城市市容环境卫生专业规划（2011—2030年）》自2011年制定起已经实施11年时间，虽对城市环卫管理工作起到了一定的指导作用，但随着时间推移、城市快速发展，原有规划已经不能满足六安市城市的现实条件。六安市环卫工作或存在环卫设施处理规模的欠缺，或环卫设施用地不明确，或生活垃圾分类不规范等问题，导致我们在管理过程中无规划可循，具体如下：

(一)垃圾分类收运处置模式不清晰：如尽管生活垃圾分类试点工作已经开展，但是生活垃圾分类推进较为缓慢，居民小区生活垃圾分类覆盖率待提高；生活垃圾收运采取清洁直运模式还是采用中转站；建筑垃圾收、大件垃圾运管理不清晰，处置终端建设需求待明确等。

(二)环卫设施用地待完善：生活垃圾中转站用地不规范，存在使用临时用地情况；缺乏专用环卫停车场，现状环卫车辆停放难；环卫作息场所数量不足，缺少对环卫工人的人文关怀。

(三)城市环卫保洁质量可以再提高：城市道路保洁机械化率仍有提升空间；环卫保洁车辆中新能源车辆比例较低；城市水域保洁标准建设水域保洁管理站等。

四、《环卫规划（2022-2035）》主要内容

《环卫规划（2022-2035）》分总则、区域概况及规划解读、环卫现状分析及评价、环境卫生发展预测、生活垃圾分类收运体系规划、生活垃圾处理设施规划、建筑垃圾收运处置规划、其他固废收运处理规划、城市保洁规划、其他环境卫生设施规划、环卫综合体选址规划、环境卫生事业发展规划、环境污染影响分析与控制措施、规划项目与实施章节。一是梳理六安市环卫现状；二建立生活垃圾、建筑垃圾、其他固废等分类收集、运输、处置模式；三是加强城市保洁力度，预测未来城市保洁所需物力条件；四是集约用地，选址建设环卫综合体。主要内容有：

1、环卫设施现状调查分析(1)城市现状分析。(2)环卫设施现状分析研究。

2、规划目标和指标(1)生活垃圾分类收集、减量和资源化目标。(2)公共厕所建设目标。(3)街道、水域保洁目标。(4)规划指标是指上述目标的定量化指标。

3、生活垃圾分类规划(1)确定生活垃圾分类方式(2)确定生活垃圾分类投放点建设及要求

4、生活垃圾及建筑垃圾收运处置规划(1)确定生活垃圾分类收运方式和主要收运线路。(2) 明确生活垃圾分类收集点设置原则， 规划转运站布局、规模、选址和用地， 明确生活垃圾收运设备。(3)确定建筑垃圾主要收运路线及处置规划。

5、环卫公共设施设置规划(1)公共厕所设置选点要求。(2)公共厕所建设标准。

6、道路、水域保洁规划(1)保洁等级。依据国家有关城市环境卫生质量标准划定道路保洁等级。

7、其他环卫设施规划(1)专用停车场规划。明确环境卫生车辆停车场的布局、选址和用地。(2)环卫机构规划。明确各类各级环卫管理机构的设置、分布和用地。

8、近期建设规划。主要明确各类环卫设施近期建设内容。

六安市环境卫生设施布局国土空间专项规划（征求意见稿）.pdf

附图.pdf