霍邱县：以重点项目“一局式”管理提升税收征管效能

今年以来，霍邱县以省市重点工程——合肥长丰至河南固始高速公路霍邱段（简称“S20项目”）试行重点项目“一局式”管理新模式，指定一个税务分局对该项目实行统一管理，初步形成“123工作法”，大大改善了过去“纳税人多头找,基层分局分头管”的弊端，税收征管成效显著。

组建一个工作团队。落实总局关于进一步发挥较高职级干部的率先垂范作用的要求，抽调两名经验丰富的同志和一名业务骨干，组建3人专项小组，专司全县跨区域重点工程项目的税收管理工作。

抓住二个关键环节。一是规范报验登记，建立明细台账，厘清总包和分包关系、合同金额、施工期限等信息，引导外来施工企业规范报验登记，按工程合同金额一次报验，落实“一项目一报告”制度，精准把握税源状况，夯实税源基础。二是紧盯报验税收，要求该项目业主单位和5个项目部，分别建立《施工企业开具发票台账》，业主单位主要登记总包企业开票、预缴情况；项目部则主要登记工程分包和施工企业开具的发票情况，工作团队定期核对，督促施工企业足额预缴税款。

建立三项管控机制。一是季度会商机制，税务部门、业主单位、项目部三方每季度至少召开一次联席会议，开展税务政策辅导工作，7月以来，已召开2次联席会议。二是月度反馈机制，业主单位每月上旬反馈拨款计划、预缴当月税费，月底反馈开票、抵减、预缴等情况；项目部月底前报送台账并同步更新合同签订信息。三是每周分析机制，工作团队依据业主单位和项目部反馈的数据，利用金三系统模块比对分析数据，围绕发现的问题及时推送给施工企业进行核实、纠正。

通过“一局式”、“123”工作法，对S20项目情况已全面摸清，合并管理有效提高了税收预测的完整度和精准度，同时最大限度地避免了漏征漏管。截至2025年10月底，S20项目已累计入库税费2264万元。目前，团队正在加强水资源税、建筑扬尘环保税等小税种的管理，确保颗粒归仓。