霍邱县：加强招投标“全流程”监管　提升交易“各环节”质效

为打造“交易场所功能化、交易行为规范化、交易监管智能化的公共资源交易平台，今年以来，霍邱县围绕标前、标中、标后关键环节，着力加强制度建设，源头防范招投标领域突出问题，进一步提升交易质效。

打好“预防针”，堵严“标前”风险点。全县各级领导干部填报《霍邱县领导干部不违规插手干预工程建设项目招投标活动承诺书》，教育全县各级领导干部依法用权、廉洁用权；对229个项目的建设单位人员开展廉政谈话1046人次，对275个项目招标代理机构从业人员廉洁谈话826人次，增强建设单位和代理机构廉洁自律和依法办事意识，筑牢思想防线。开展51个项目标前招标文件公平竞争审查，加强对招标资格条件和评审因素设置的审核把关，防范招标人设置不合理条款排斥其他潜在投标人。

用好“显微镜”，做好“标中”裁判员。常态化应用“围串标分析系统”等智慧监管系统，重点排查IP地址一致、文件机器码雷同、同一造价锁、联系人相同等情况。调查核实弄虚作假骗取中标案件2件，1家中标单位被处中标无效，解除合同；查处规避招标案1起，对1家建设单位因规避招标行为行政处罚48956.79元。依托“见证服务中台”系统，对进入评标区的评标专家实时轨迹见证、历史轨迹查看、轨迹异常预警，充分发挥数字见证统计、风险防范预警等智能化作用。配套建设“智慧监管室”音视频通话系统，对评标专家与招标人、代理机构、监督见证等人员进行物理隔离，降低人员接触风险。

敢接“烫山芋”，打造“标后”新环境。建立“三清单”共享核查比对机制，核对依法公开招标工程建设项目130个，严查规避招标、先建后招、肢解发包等违法违规情形。完善交易市场与履约现场“两场联动”机制，建立健全合同履约“月度抽查+专项通报”机制；成立多部门督查专班，加大标后履约联合督查的频次和覆盖面。今年以来，已开展标后履约联合督查8次，共督查项目30个，已处违约金88.03万元。