“微”举措构建“皋效办”品牌营商环境

为不断延伸服务场景，开展窗口行风大提升行动，提升市场监管领域政务服务质效，助力营商环境持续优化，六安市印发《打造企业开办“皋效办”品牌实施方案》，出台“微”举措，从企业、群众需求的“小切口”寻找突破口，压减办事材料，探索实施“容缺办”。

压减办事材料，探索实施“容缺办”。制定《六安市市场监管局政务服务“容缺办”事项清单（第一批）》，通过签订承诺书、网上核查等方式，对15个事项共18件材料实行容缺办理。打通企业开办系统与省电子身份系统和电子营业执照系统数据，申请人经过实名认证后，直接获取电子身份证、电子营业执照等，实现企业开办全程零材料上传。截至目前，全市累计为经营主体提供“容缺办”50余次。

建设流动大厅，全面开展“上门办”。打造“市场监管政务服务直通车”，配足配齐专项人员、设备，将政务服务大厅业务“复制”至直通车办理。依托直通车开展为企服务进园区行动，将服务大厅“开”进园区、企业，为企业提供上门政策咨询、帮办代办、证前指导等服务。目前，全市市场监管局等牵头部门已开展进园区活动12次，上门办理企业开办相关业务17件。

推行全市无差别帮办，异地办理开办业务的企业，可不受区域限制，就近任意选择市本级或县区企业开办综合窗口办理。全市企业开办综合窗口将无差别帮助企业完成名称自主申报、材料填报、实名认证、电子签名等手续。

强化数据引领，稳步推动“智慧办”。推动智能审批应用，通过大数据、人工智能等新技术赋能，简化企业开办人工填报内容，实现企业开办全流程自助办、智能审，营业执照即办即领，今年以来全市累计为经营主体提供智能办约4000户。支持各类经营主体使用电子营业执照进行电子签名（章），进一步推动企业无纸化办事，全市累计为企业提供电子签名（章）服务3.4万次。推广电子营业执照在政务服务、年度报告、电子税务局、电子投标、银行开户等领域应用，经营主体办事无需提交营业执照，已累计为经营主体提供电子营业执照登录、出示验证等3.3万次。

加强数据共享，率先实现“零材料”办。针对部分企业在办理开办手续时因未携带股东、董事等人的身份证材料，导致无法现场办理的问题，市市场监管局与市数管局在全省率先打通企业开办信息系统与省电子身份证数据库，实现申请人经线上实名认证后利用电子身份信息进行证明，实现线下企业开办身份证明“零材料”办理。目前全市已为企业提供“零材料”办服务40余户次。