“四证齐发”实现工业用地“拿地即开工”

六安经济技术开发区屹珹新材料项目方在签订土地出让合同当天一次性完成了不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证的办理，成为全市首个“拿地即开工”项目。从签订土地出让合同，到办理不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证，仅用6个小时，于当天实现项目开工建设。

靶向施策，制度先行。六安市6月份发布了《关于优化营商环境全面实行“拿地即开工”举措的通知》文件，各县区根据通知精神，先后探索推出“标准地”供应、“带项目方案”出让土地、项目审批告知承诺制等，创新实施“交地即发证”、“验收即拿证”，打通项目不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证“四证并发”通道。

配合联动，形成合力。屹珹新材料产业基地项目总投资5亿元，截至目前整体施工进度已完成35%。针对“拿地即开工”项目，市自然资源和规划局下放审批权限，委托区局直接办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证；市工改办在工改系统中单独增加工业项目“拿地即开工”操作流程，企业通过该流程实施项目审批，实现建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证同步并联办理；市住建局提前开展施工许可要件审核；市税务局提前介入审核契税金额；市不动产中心同步办理不动产权证。通过持续深化打造“全链条衔接、便利化审批”的服务新模式，相关部门打破部门壁垒，强化分工协作，形成工作合力，每个环节畅通无阻，快速形成“拿地即开工”的“硬件”要求，实现了企业在签订土地出让合同且一次性缴清土地出让金和相关税费后，6小时内成功办理了建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证和不动产权证。按照“拿地即开工”模式，该项目建设投产周期相比招商协议约定时限提前了3个月，预计今年年底前建成。

审批优化，提速增效。深化工程建设项目审批制度改革，将“串联”办理流程升级为“并联”办理。对符合国土空间规划的项目，审批部门提前介入，利用土地挂牌公告期，同步开展图审、施工许可、用地测绘、权籍调查、登记材料准备等各项审查工作，办理事项由原来的9个压缩至4个，办事时间由20天压缩至1天，切实将项目的“等地期”变为办件的“加速期”，用地和建设审批环节的“接力赛”变成“齐步跑”。