关于2022年第三季度残疾人重点工作完成情况的通报

六市残工委〔2022〕6号

各县区政府残工委：

    为狠抓工作落实，聚焦争先进位，奋力创先争优，确保圆满完成年度工作任务。根据年初工作安排，现将第三季度残疾人重点工作完成情况通报如下。

    一、工作整体情况

    （一）省政府目标管理绩效考核项目

    1.着力实施困难重度残疾人家庭无障碍改造。2022年8月，省政府对各市政府目标管理绩效考核残联项目调整为“工作评价--重要政策措施落实情况”，共3分，涉及16项内容，其中，残联为残疾人保障工作，具体内容为困难重度残疾人家庭无障碍改造。我市“十四五”期间需实施困难重度残疾人家庭无障碍改造6099户，今年计划不低于1445户。截止9月30日，全市已完成2022年任务293户，年度工作完成率为20.28%，其中霍山县率先在全市超额完成年度目标任务。

    2.兜底保障困难残疾人康复民生实事。“困难残疾人康复”属于20项民生实事之一。今年以来，各县区进一步扩大救助范围，部分县区提高救助标准，困难精神残疾人药费补助项目基本实现全覆盖，残疾儿童康复救助基本实现应救尽救。各县区月报数据均能做到及时报送、填报规范、无缺漏项。月分析报告内容基本能够反映出各县区工作实施进度以及下一步工作打算。全国残联信息化服务平台数据录入率基本符合要求，个别录入数据不一致问题均有解释说明。各县区报送信息152条，“图看民生”20组，总体能够反映各县区的阶段性成果，以及存在问题；完成第三季度残疾儿童康复定点机构安全隐患排查，针对相关问题，及时整改。市、县区残联全面落实“残疾预防日”工作。截止9月30日，困难精神残疾人药费补助项目已救助14962人，打卡发放资金1496.2万元，完成率224.72%；完成残疾儿童抢救性康复训练项目1785人，完成率204.23%；残疾儿童假肢和矫形器适配215人，完成率325.76%；儿童辅助器具适配154人，完成率265.52%。

    （二）残疾人精准康复服务

截至9月30日，全市残疾人精准康复服务率为97.71%，其中，农村低收入残疾人康复服务率为98.04%，重度残疾人康复服务率为98.06%；辅具适配率为98.66%，均已完成省级考核“第三季度完成任务70%以上”的目标。

    （三）残疾人就业工作

    1.有序开展按比例安排残疾人就业审核认定工作。各县区严格按照按比例就业联网认证要求，及时通知用人单位在规定时间内完成申报工作。截止9月30日，全市按比例安排残疾人就业审核单位262家，安置残疾人就业710人次。

    2.统筹做好残疾人就业创业扶持项目。截止9月30日，全市申报残疾人个人就业创业项目1566户，残疾人社会保险补贴55人，职业技能培训1087人，阳光助残就业帮扶基地8个，阳光大棚等设施农业项目160个，创业孵化基地6个，辅助性就业机构14个，超比例安排残疾人奖励42人，资助高校残疾大学生212人。

    3.有效提升残疾人实名制数据统计工作。强化数据更新力度，提升数据质量，确保数据应录尽录。截止9月30日，全市城镇新增就业完成率128.48%，农村新增就业完成率166.61%，城乡年度培训完成率135.84%，残疾高校毕业生调查率100%、就业率94.59%。

    二、存在问题

    （一）省政府目标管理绩效考核项目方面

    1.困难重度残疾人家庭无障碍改造。各县区完成进度不一，部分县区实施无障碍改造进度较为缓慢，紧迫感不强，贯彻落实8月11号全市残疾人教育就业暨困难重度残疾人家庭无障碍改造工作培训会精神有差距，其中叶集区、霍邱县、裕安区入户评估工作刚结束，施工招标工作还在筹备中；开发区还处在摸排筹备阶段；舒城县至今尚未开展入户评估工作，差距较大。已录入数据不规范，部分县区存在无改造前后图片，未填写改造内容等问题。

    2.困难残疾人康复民生实事。一是系统录入有待完善。叶集区因部分精神残疾人（肇事肇祸）未办理残疾人证，救助信息无法录入系统，导致完成数据与系统录入数据不同步。二是基础工作上报有待规范。金寨县9月份残疾儿童康复训练汇总表名单信息与残疾儿童康复救助综合管理平台系统信息不一致；各县区“图看民生”报送工作，普遍存在未按照报送要求规范图片格式、编辑等问题。

    （二）残疾人精准康复服务工作

    1.政策知晓度和满意度有待提高。部分残疾群众不知晓残疾人家庭医生签约服务政策而未能及时签约，或不愿参与签约的情况；部分村医未及时入户提供服务或服务不够精准，导致群众满意度偏低。

    2.基层服务能力较弱。村（社区）医生存在学历较低、专业技术水平不高等现象，无法高效满足残疾人实际康复需求。

    3.残疾人家庭医生签约服务重点联系点工作推进质量不高。霍邱县、开发区等对试点工作重视程度不够，推进力度不大，实施方案和残疾人个性化服务包迟迟未正式印发；其他县区虽已印发实施方案和残疾人个性化服务包，但与残疾人个性化康复需求匹配度不高。

    （三）残疾人就业方面

    1.按比例安排残疾人就业审核认定工作。“联网认证”审核工作宣传力度还不够，虽然采取了网站刊登、登报告示、邮寄年审通知、下发工作提示等方式进行宣传，但部分用人单位对网报系统比较陌生，申报不够积极，网报系统中叶集区、舒城县、金寨县残疾人用人单位申报数量较低，未能准确反映残疾人在岗就业数，需加强宣传告知力度，确保残疾人用工单位按时完成申报。

    2.扶持残疾人就业创业项目实施工作。各县区工作进度不平衡，部分项目已完成或超额完成年度工作任务，但是部分项目距离年度工作目标还有一定的差距，其中，职业技能培训补贴项目，霍邱县、金寨县任务完成率较低；阳光助残就业帮扶基地补贴项目，霍邱县进展缓慢；超比例安排残疾人就业用人单位奖励补贴项目，金寨县、叶集区进展缓慢，金安区完成率较低。

    3.残疾人就业和职业培训实名制数据统计工作。部分县区录入进度不理想，叶集区城乡残疾人年度培训工作未能及时在系统中录入，录入率只有15.22%；开发区实名制数据统计工作整体落后。霍邱县高校残疾毕业生就业率83.33%，霍山县高校残疾毕业生就业率77.78%，未能达到中残联要求的高校毕业生就业率85%以上要求。数据录入不及时，录入时效性较差，存在突击录入数据行为，数据质量有待进一步提升，有“为录入而录入”的现象，数据分析运用不够等。

    三、下一步工作安排

    （一）坚持严考核强调度，确保绩效目标有提升。一是困难重度残疾人家庭无障碍改造。市残联将分县区重点调度、及时推进，确保项目任务完成。对已录入系统的数据逐一审核，发现问题及时通报相应县区纠正，确保录入系统数据准确、规范，确保省政府目标管理考核的困难重度残疾人家庭无障碍改造项目位居全省前五，力争进入前三。二是困难残疾人康复民生实事。做好年度考核迎检工作，理清思路，对照各项工作考核指标，全面梳理，及时找出短板补差补缺，进一步夯实全年工作措施，保障各项工作真正落实到位，确保年度工作考核不丢分、不掉队。

    （二）坚持重精准兜底线，提升残疾人康复水平。一是加大三项国家试点实施力度。对残疾人家庭医生签约服务重点联系点工作进度缓慢县区进行督导，有针对性指导县区实现“真签约，签真约”，让有康复需求的残疾人真正得到康复服务。二是推进辅助器具补贴试点工作进度。积极向省残联及省残疾人辅助器具中心汇报，解决当前政策出台存在的瓶颈，推动“凤凰助残项目”尽快实施。三是加强政策宣传引导。以持证状况调查为契机，扎实开展困难残疾人家庭入户访视工作，充分发挥残疾人专职委员、村（社区）残协及基层卫生人员作用，重点针对部分未签约残疾群众加强政策宣传，引导主动签约，提高签约率，同时督促基层卫生人员严格按签约协议及时上门提供康复服务。四是开展专项培训。2022年11月拟举办第二期全市“十四五”残疾人精准康复服务培训班，邀请省级专家授课，对残联系统工作人员和基层卫生系统工作人员进行精准康复业务培训，努力提升服务能力。

    （三）坚持稳就业促增收，提升就业服务保障能力。一是加强按比例安排残疾人就业和残保金征收。规范做好用人单位按比例安排残疾人就业公示工作，及时召开残保金征收联席会议，按照“残联核证、税务征款、财政总管”的要求做好相关工作，扩大国有企业征收覆盖面，实现年度按比例安置残疾人就业和残保金征收较上年度有所增长。二是确保残疾人就业创业扶持项目落地见效。高质量组织实施好残疾人就业创业扶持项目，有针对性的开展残疾人职业技能培训和实用技术培训项目，努力提高残疾人培训就业转化率。三是提升残疾人实名制统计数据的真实性和运用率。常态化开展信息采集和录入工作，切实提高数据准确性。进一步提高残疾人就业和职业培训数据应用意识和应用水平，为科学决策、监督指导、精准服务提供支持。

    附件：1.六安市2022年第三季度困难重度残疾人家庭无障碍改造进展情况表

          2.六安市2022年第三季度困难残疾人康复民生实事进展情况表

          3.六安市2022年第三季度县区基础工作报送情况表

          4.六安市2022年第三季度县区专项工作完成情况得分表

          5.六安市2022年第三季度残疾人精准康复服务进展情况表

          6.六安市2022年第三季度按比例安排残疾人就业审核认定情况统计表

          7.六安市2022年第三季度高校残疾毕业生录入情况统计表  

                                                   2022年10月26日

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