【部门解读】六安市人民政府办公室关于印发《六安市市政消火栓建设和维护保养管理规定》的通知

近日，六安市人民政府办公室印发《六安市市政消火栓建设和维护保养管理规定》（六政办〔2026〕2号）（以下简称《管理规定》），该规定经2026年1月4日市政府第83次常务会议审议通过，自2026年4月6日起施行。为帮助公众全面了解政策、准确把握要求，现解读如下。

一、制定背景和依据

（一）制定背景

市政消火栓是城市消防基础设施核心组成部分，直接关系群众生命财产安全。我市2013年印发的相关规定已实施12年，随着城市建成区扩大、消防形势变化，其在建设责任、部门职责、经费保障等方面的不足日益凸显，已难以适应新形势需求，亟需修订完善。

（二）政策依据

严格依据《中华人民共和国消防法》《安徽省消防条例》等法律法规，遵循国家相关消防技术标准，结合我市市政消火栓管理实际制定，确保与上位法和技术规范无缝衔接。

二、制定意义和总体考虑

本次修订是我市落实消防安全责任制、补齐消防基础设施短板的重要举措。以问题为导向，规范市政消火栓规划、建设、维保全流程，明确各方职责、强化经费保障、融入智慧理念，构建“政府统筹、部门联动、权责明确、管理高效”的管理机制，提升市政消火栓管理规范化、标准化、信息化水平，筑牢城市公共安全防线。

三、研判和起草过程

市消防救援局牵头开展起草论证工作：2025年7月至10月，先后向市直单位、各县区及社会公开征求意见，吸纳合理建议；完成合规审查，确认无需相关评估；形成送审稿提请市政府常务会议审议通过后，以市政府办公室文件印发实施，全程遵循法定程序、兼顾各方利益。

四、工作目标

明确市、县（区）政府及相关部门职责边界，规范市政消火栓全流程管理，通过强化经费保障、完善机制、细化要求、推进信息化建设，实现“规划科学、建设规范、维保到位、使用高效”的目标，提升城市火灾扑救和应急救援供水保障能力，防范化解消防安全风险。

五、主要内容

《管理规定》共19条，对市政消火栓规划、建设、使用、维护及监督管理作出系统性安排，核心内容包括八个方面：

（一）明确适用范围与设施定义

规定适用于六安市行政区域内市政消火栓的全流程管理，明确市政消火栓为接入市政供水管网的公共消防供水设施，同时界定城市道路工程不含国家规定的特殊建设工程。

（二）强化政府统筹保障责任

市、县（区）政府及开发区管委会承担统筹领导责任，建立健全管理机制，督促部门履职，并将建设与维护经费纳入财政预算予以保障。

（三）厘清部门协同职责分工

消防救援部门承担监督管理职责，负责编号、建档、测试等工作；发改、财政、自然资源、住建、市政建设、供水主管等部门按分工落实相关工作，应急、公安、市场监管等部门协同配合，形成齐抓共管格局。

（四）规范规划建设标准要求

城市道路工程须按消防技术标准同步设置市政消火栓、预留消防管网；编制道路与供水规划涉及市政消火栓设置的，应当征求消防救援部门意见；建设、设计、施工、监理单位分别对工程质量负责。

（五）严格竣工验收闭环管理

道路工程竣工验收须同步查验市政消火栓，通知消防救援部门开展功能测试，验收合格后按规定备案，确保建设质量达标。

（六）细化维护保养工作标准

城市供水单位负责日常检查，重大节假日与活动期间开展专项检查；确保市政消火栓完好、启闭灵活、不漏水、水压水量充足，并定期试水清淤。

（七）严格使用与保护管理要求

市政消火栓仅限灭火救援与训练使用，严禁擅自启用；划定保护范围，停车位设置应避开消火栓，栓体两侧5米内禁止停放机动车，违规行为由相关部门依法处置；确需迁改的，须按程序办理审批与备案。

（八）推进补建改造与智慧管理

对已建道路缺失或不达标市政消火栓，由政府组织补建或改造；职责交叉事项由消防救援部门牵头协调；推动运用数字化技术提升消火栓管理信息化、智能化水平。

六、创新举措

本次修订有5项创新：一是构建系统化职责分工体系，明确各级各部门责任，解决职责模糊问题；二是建立常态化经费保障机制，将相关经费纳入财政预算和道路建设总投资；三是实现建设全流程标准化管控，强化各环节质量责任；四是融入智慧化管理理念，推动信息共享和智能化监管；五是强化刚性保护措施，明确消火栓保护范围及违规处置要求。

七、保障措施和下一步工作

为确保政策落地见效，重点做好五方面工作：一是加强政策宣传，提升公众保护意识和各责任主体履职自觉；二是健全协同机制，由消防救援部门牵头协调解决难点问题；三是强化监督检查，对经费落实、建设维保等情况开展专项核查，严肃追责问责；四是推进信息化建设和消火栓补建改造，提升设施完好率和管理效率；五是建立动态评估机制，适时修订完善政策，适应城市发展和消防工作需求。