【部门解读】六安市人民政府关于印发《六安市水网建设规划》的通知

2024年4月25日，六安市政府发布了《六安市水网建设规划》（以下简称《规划》）。现就《规划》出台背景和依据、起草过程、主要任务、保障措施等相关事项解读如下：

一、出台背景和依据

2021年5月14日，习近平总书记主持召开南水北调后续工程高质量发展座谈会，明确提出要以全面提升水安全保障能力为目标，以优化水资源配置体系、完善流域防洪减灾体系为重点，统筹存量和增量，加强互联互通，加快构建国家水网主骨架和大动脉，加快形成“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的国家水网，为全面建设社会主义现代化国家提供有力的水安全保障。2023年5月，中共中央、国务院印发《国家水网建设规划纲要》，2023年7月，安徽省政府批复《安徽省现代水网建设规划》。

六安治水历史悠久，水利工程众多，是名副其实的“水利博物馆”，经过长期不断努力，六安市水利发展取得了显著成绩。但近年来，颠覆传统认知的极端天气事件频繁发生，水旱灾害趋多趋频趋强趋广，极端性、反常性、复杂性、不确定性显著增强,六安对标对表水利高质量发展要求和现代化建设目标还有一定差距，迫切需要制定《规划》，统筹解决新老水问题，为全市经济社会高质量发展提供坚实水安全保障。为贯彻落实《国家水网建设规划纲要》《安徽省现代水网建设规划》，市水利局组织编制和起草了《六安市水网建设规划》。

二、制定意义和总体考虑

六安水网是省级江淮丘陵水网的重要组成，是衔接省级水网、向县级水网延伸的重要纽带。《规划》是贯彻党中央关于治水事业决策部署、服务安徽打造“三地一区”、建设“七个强省”的战略要求，《规划》的制定有利于系统解决我市水资源、水生态、水环境、水灾害问题,加快构建现代化六安水网、推动六安水利高质量发展。

三、起草过程

“十四五”以来，为系统谋划全市水网建设，市水利局积极开展《规划》编制工作，通过公开招标方式确定《规划》编制单位，先后组织县区座谈，召开专家研讨会，主动征求公众意见、听取专题汇报等，系统梳理我市水利发展存在的短板弱项和解决措施，不断充实《规划》内容，同时与省水利厅充分对接，邀请省级专家指导帮助，高起点高质量编制《规划》，积极落实省级水网建设任务要求，争取我市更多水利项目纳入省级以上规划盘子。

四、工作目标

《规划》基于全市基础条件，对上与省级骨干水网主动衔接，对下向县级水网延伸覆盖，着力构建三横四纵输水之“纲”、织密百河千渠联水之“目”、打牢千库万塘蓄水之“结”的六安水网格局；到2025年，六安水网建设取得积极进展，水网骨干工程格局基本形成；到2035年六安水网基本建成，基本实现六安水利现代化和河湖安澜、人水和谐目标；展望到2050年，现代化水利基础设施网络高度完善，现代化六安水网体系全面建立。

五、主要内容

《规划》坚持流域思维，重点围绕防洪除涝、供水保障、水生态修复、智慧水网4大领域和管理能力提升等方面，紧密衔接省以上规划思路，落实上级规划任务，结合我市水利高质量发展需求系统规划工程体系，项目总投资约1000亿元。

《规划》开展防洪排涝能力提升、节水控水提效、水网骨干工程建设、河湖生态复苏等四大行动，重点推进江淮分水岭水资源配置、城乡供水、城市供水水源、淮河中游综合治理、主要支流治理、巢湖流域综合治理、现代化灌区建设、水生态修复、水利工程数字孪生等九大工程，加快推进骨干河道和中小河流治理、防洪水库建设、行蓄洪区建设、山洪灾害防治、城市防洪排涝建设、重点涝区治理等，强化水资源消耗总量和强度双控，提高水资源利用效率，优化水资源配置格局，聚焦重要河湖生态修复保护，构筑更加牢固的防洪减灾体系、更加优化的水资源配置体系、更加坚实的民生水利保障体系、更加健康的水生态保护体系、更加科学的水利管理体系，推动形成排水畅通、蓄水安全、输水顺畅和江淮贯通、干支连通、湖库连接的现代水网工程体系，系统提升水安全保障能力。

《规划》坚持生态优先、绿色发展理念,按照市委、市政府“长考虑、短安排”决策部署，充分考虑项目落地的必要性和紧迫性，积极筹措建设资金，近远结合推进项目实施。规划的实施，能够进一步解决水旱灾害、河湖生态等问题，提升社会经济效益和生态环境效益，为六安市经济社会高质量发展提供有力的水利支撑和保障。

六、创新举措

（一）顶层设计更科学。《规划》坚持全局性谋划、战略性布局、一体化推进,科学谋划水网顶层设计,积极融入省级水网，协同推进县级水网，为我市水利高质量发展和重点项目向上争取奠定了坚实基础。

（二）融合发展更明显。《规划》以建设现代化水网体系为基础，推动水利水运、水农、水旅协同发展，为全市经济社会高质量发展提供坚实水利保障。

七、保障措施

六安市将充分发挥市重点水利工程调度机制,从积极争取政策支持、落实落细工作责任、健全管理体制机制、坚持“两手发力”、宣传推广水利科技、提升人才队伍素质等方面保障规划有效实施，形成推动水利高质量发展的工作合力。