关于征求《关于加强我市住房公积金制度建设的若干意见》（征求意见稿）意见的公告

根据国务院《住房公积金管理条例》精神，为进一步贯彻落实省第十一次党代会精神，聚焦我市“绿色振兴赶超发展”战略，推动我市住房公积金事业高质量发展。我中心牵头起草了《关于加强我市住房公积金制度建设的若干意见》（征求意见稿），现向社会公开征求意见，有关事项公告如下：

一、征集时间

意见建议征集起止时间：2021年12月20日至2022年1月19日

二、征集内容

    加强住房公积金制度的若干意见（社会版征求意见稿）.docx

    《关于加强我市住房公积金制度建设的若干意见》（征求意见稿）的起草说明.docx

三、征集方式

1.网站留言。登录六安市人民政府网“全市政府网站意见征集平台”（https://www.luan.gov.cn/hdjl/yjzjk/yjzjk/index.html）或六安市住房公积金网站“征集调查”栏目（http://zfgjj.luan.gov.cn/）留言；

2.邮寄信函。地址：六安市佛子岭东路住房公积金中心大楼10楼法规科，邮编：237000。来信请注明“《关于加强我市住房公积金制度建设的若干意见》（征求意见稿）意见建议”字样。

3.电子邮件。意见建议发送至电子邮箱：lagjjzhk@163.com。

四、联系方式

联系人： 刘倩倩

联系电话：0564-3376130

真诚期待您的参与和支持！

《关于加强我市住房公积金制度建设的若干意见》（征求意见稿）的

起草说明

一、起草背景

根据国务院《住房公积金管理条例》精神，为进一步贯彻落实省第十一次党代会精神，聚焦我市“绿色振兴赶超发展”战略，推动我市住房公积金事业高质量发展。市住房公积金中心从“政企”两个层面、“国家政策、周边做法”两个层级、“现实需要、事业发展”两个维度，研究“提标”、“扩面”解题工作。市住房公积金中心在市经信局、市统计局、各县区政府及相关部门的大力支持下，开展了相关调研，并牵头起草了《关于加强我市住房公积金制度建设的若干意见》（征求意见稿）。

二、起草经过

11月中旬，市住房公积金中心开展了相关调研并撰写了《关于2022年住房公积金政策调整的可行性分析报告》等汇报材料。潘市长、胡市长对此高度重视，先后听取了专题汇报。12月1日，潘市长在《分析报告》上批示，要求相关部门围绕住房公积金“提标”、“扩面”两大课题，进行深度研判。12月上旬，市住房公积金中心根据市政府领导批示，起草《关于加强我市住房公积金制度建设的若干意见》，并在中心内部进行讨论修改，最终形成了《关于加强我市住房公积金制度建设的若干意见》（征求意见稿）。

    三、政策依据

1.国务院《住房公积金管理条例》；

2.《中国共产党农村基层组织工作条例》；

3.中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》；

4.国务院办公厅关于印发《推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》（国办发〔2016〕72号）；

5.六安市委、市政府《进一步吸引高校毕业生等人才在六安就业创业支持重点产业发展若干政策》（六发〔2021〕14号）。

四、主要内容

（一）深化企业住房公积金缴存覆盖面。秉承低门槛准入、抓大带小、逐步扩大的理念，在支持企业发展中扩大住房公积金制度覆盖面。对上市公司要扩大缴存面，依法实现全员规范缴存；对规模以上的企业，按照低门槛准入的办法，为职工缴存住房公积金；对其他企业要加强宣传，积极引导建立住房公积金制度。
    （二）完善社区工作者、村干部住房公积金缴存机制。全市社区工作者、行政村（含农村社区）村干部原则上于2022年3月底全员缴存住房公积金。缴存比例由各县（区）政府在5%-12%区间内自主确定。

（三）鼓励新市民群体缴存住房公积金。深化我市灵活就业人员缴存住房公积金制度供给和政策宣传，支持其通过缴存使用住房公积金实现安居。

（四）规范行政机关事业单位住房公积金缴存工作。全市各级行政机关事业单位要带头执行住房公积金规范缴存政策，做到按月缴存、足额缴存。经各级政府批准的聘用人员自参加工作的第二个月开始缴存住房公积金。

（五）优化高校毕业生等人才住房公积金政策。根据中共六安市委、六安市人民政府关于印发《进一步吸引高校毕业生等人才在六安就业创业支持重点产业发展若干政策》的通知（六发〔2021〕14号）精神，将住房公积金人才优惠政策放宽至高校毕业生（含大专生）和高技能人才，具体由市住房公积金管委会制定实施细则。

（五）进一步优化住房公积金服务。做好企业注册登记与住房公积金缴存登记业务协同办理工作，强化住房公积金网厅建设，切实推进“一网一门一次”执行到底。加快推进住房公积金“跨省通办”、“长三角一体化”和“全市通办”。持续推进城乡住房公积金服务一体化。

（六）加大住房公积金行政执法力度。单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，依据《住房公积金管理条例》等规定依法处置。

关于加强我市住房公积金制度建设的若干意见

（征求意见稿）

住房公积金制度是住房保障体系的重要组成部分，扩大住房公积金制度覆盖面是保障和改善民生、密织社会保障网的一项重要举措。根据《住房公积金管理条例》等规定，为深入学习贯彻省第十一次党代会提出“坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位，增加保障性住房供给，解决新市民、青年人住房困难问题”的精神，结合我市实际，现就加强我市住房公积金制度建设提出如下意见：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，进一步规范住房公积金工作，不断改善职工居住条件，更加有力服务我市“绿色振兴赶超发展”战略。

二、基本原则

加强住房公积金制度建设，要坚持依法办事、以人为本、注重实效的原则，巩固存量、扩大增量、提高质量。在党政机关事业单位、国有企业及机关事业单位聘用人员全员建缴的基础上，重点推进非公企业等单位建制开户，着力助推来我市定居创业的高校毕业生、新市民等群体住房保障水平，促进我市房地产市场健康平稳发展。

三、工作任务

（一）深化企业住房公积金缴存覆盖面。秉承低门槛准入、抓大带小、逐步扩大的理念，在支持企业发展中扩大住房公积金制度覆盖面。对上市公司要扩大缴存面，依法实现全员规范缴存；对规模以上的企业，按照低门槛准入的办法，为职工缴存住房公积金；对其他企业要加强宣传，积极引导建立住房公积金制度。

    （二）完善社区工作者、村干部住房公积金缴存机制。全市社区工作者、行政村（含农村社区）村干部原则上于2022年3月底全员缴存住房公积金。缴存比例由各县（区）政府在5%-12%区间内自主确定。

（三）鼓励新市民群体缴存住房公积金。深化我市灵活就业人员缴存住房公积金制度供给和政策宣传，支持其通过缴存使用住房公积金实现安居。

（四）规范行政机关事业单位住房公积金缴存工作。全市各级行政机关事业单位要带头执行住房公积金规范缴存政策，做到按月缴存、足额缴存。经各级政府批准的聘用人员自参加工作的第二个月开始缴存住房公积金。

（五）优化高校毕业生等人才住房公积金政策。根据中共六安市委、六安市人民政府关于印发《进一步吸引高校毕业生等人才在六安就业创业支持重点产业发展若干政策》的通知（六发〔2021〕14号）精神，将住房公积金人才优惠政策放宽至高校毕业生（含大专生）和高技能人才，具体由市住房公积金管委会制定实施细则。

（五）进一步优化住房公积金服务。做好企业注册登记与住房公积金缴存登记业务协同办理工作，强化住房公积金网厅建设，切实推进“一网一门一次”执行到底。加快推进住房公积金“跨省通办”、“长三角一体化”和“全市通办”。持续推进城乡住房公积金服务一体化。

（六）加大住房公积金行政执法力度。单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，依据《住房公积金管理条例》等规定依法处置。

四、工作要求

（一）提高政治站位。各地各部门要强化以人民为中心的发展理念，充分认识住房公积金制度在解决新市民、青年人住房困难问题、稳定人才留住人才的重要作用和重大意义，是人民群众牵肠挂肚的民生大事之一，必须办实办好。

（二）加强组织领导。各县（区）政府和市开发区管委要高度重视住房公积金工作，把加强住房公积金制度建设作为健全社会保障体系和为民办实事的重要内容，全力做好本地区住房公积金制度建设工作。

（三）部门密切配合。市住房公积金中心要主动作为，住建、财政、人社、经信、民政等部门，要密切配合、形成合力，全力保障住房公积金制度建设工作深入推进。加快部门间信息共享，确保单位住房公积金信息库信息全面、准确、完整。  

（四）营造浓厚氛围。充分发挥传统媒体及新媒体的舆论引导功能，广泛开展住房公积金政策宣传，通过“进企业（单位）、进社区、进学校”等，活动营造良好的舆论环境，努力形成全社会关心、支持和主动参与住房公积金制度建设的良好氛围。