关于公开征求《六安市燃气设施布局国土空间专项规划》(文本征求意见稿)意见的公告
- 征集公告
- 征集渠道
- 网络渠道意见及采纳情况
- 其他渠道意见及采纳情况
- 征集小结(结果反馈)
为广泛听取社会公众意见,增强规划的公开性和透明度,进一步提高规划质量,现将我局牵头起草的《六安市燃气设施布局国土空间专项规划》(文本征求意见稿),公开征求社会公众意见,具体事项如下:
一、征集时间:2022年9月28日至2022年10月28日。
二、征集方式:
(一)登录六安市人民政府网“全市政府网站意见征集平台”
(http://www.luan.gov.cn/hdjl/yjzjk/yjzjk/index.html)或六安市城市管理行政执法局网站“征集调查”栏目(http://cgj.luan.gov.cn/hdjl/yjzj/index.html)留言;
(二)信函方式,邮寄地址:六安市佛子岭中路167号六安市城市管理行政执法局公用事业科,邮政编码:237000;
(三)电子邮件方式,邮箱:117507445@qq.com;联系电话:0564-3377805。
来函来件,请在信封表面或者来件主题注明“六安市燃气设施布局国土空间专项规划意见”字样。
附件:1.《六安市燃气设施布局国土空间专项规划(征求意见稿)》起草说明
2.《六安市燃气设施布局国土空间专项规划》(征求意见稿)
《六安市燃气设施布局国土空间专项规划(征求意见稿)》起草说明
一、编制背景
为贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(中发〔2019〕18号)和《安徽省国土空间规划委员会办公室关于开展国土空间专项规划编制工作的通知》(皖国土规办〔2021〕18号)精神,切实做好国土空间规划编制工作,建立“五级三类”国土空间规划体系,依据六安市人民政府办公室印发《关于六安市国土空间规划编制清单的通知》(六政办秘〔2021〕155号),我局组织编制了《六安市燃气设施布局国土空间专项规划(征求意见稿)》。本规划在对六安城市规划区范围内燃气设施现状调研基础上,统筹燃气设施布局,规划建设多气源供应的供气网络,提升城市燃气安全和保障服务能力。
二、编制依据和编制过程
(一)编制依据
1.《城镇燃气规划规范》(GB/T51098-2015);
2.《城镇燃气设计规范》(GB50028-2006);
3.《液化石油气供应工程设计规范》(GB51142-2015);
4.《安徽省油气管网基础设施建设规划(2017—2021年)》;
5.《安徽省城市燃气专业规划编制技术导则》(2007年);
6.《六安市国土空间总体规划(2021-2035年)》(中期稿);
7.《六安市城市燃气专项规划(2012-2030年)》;
8.《六安市金安区天然气专项规划》2020年;
9.《六安市金安区城镇燃气发展专项规划(2020-2035年)》
10.《六安市裕安区乡镇天然气专项规划》2020年;
11.《六安经济技术开发区天然气专项规划(2019-2030 年)》;
12.《安徽省六安市LNG利用和发展规划(2013-2030)》等。
(二)编制过程
2022年5月9日通过招投标确定编制单位,5月19日召开项目启动会,6月2日开展项目现场调研,对规划范围内燃气设施和气量等城市燃气基础设施进行调查,7月18日召开初稿对接会,征求市直相关部门及有关乡镇的意见建议,对规划方案认真研讨。8月16日召开二稿对接会,会议在一轮意见修改的基础上,再次对规划方案进行讨论。8月26日,经过两轮修改,形成部门意见征求稿,通过线上、线下征求三区政府(管委)和市直相关部门意见。9月15日,收集到14家单位反馈意见。其中,9家单位无意见,5家单位提出修改意见,在下步规划成果编制中予以采纳。
三、主要内容
(一)规划范围
本次规划范围为《六安市城市总体规划(2008-2030)》确定的六安市规划区范围一致,总面积1096.8平方公里。包括:六安中心城区和周边11个乡镇(三十铺镇、城南镇、苏埠镇、新安镇、徐集镇、分路口镇、韩摆渡镇、椿树镇、城北镇、中店镇、先生店镇)以及横排头风景区。
(二)规划期限
近期2022-2025年,远期2026-2035年。
(三)天然气规划内容
1.气源规划:安徽省管输天然气气源主要为西气东输一线天然气和川气东送天然气。长输管网为“西气东输”六安-叶集-金寨支线、六安-霍山支线、六安-霍邱-颍上支线、庐六支线、姚李-周集高压天然气管线等。
2.天然气场站规划
门站:现状有城东门站和城北门站,近期规划建设3 座天然气门站,分别为东桥镇门站、徐集镇门站、城南门站。
LNG储气站:现状有LNG 储配站3座,近期规划新建LNG 储存气化站一座,即城北LNG 储存气化站。
高中压调压站:建设2座调压站。分别为城东高中压调压站、城北高中压调压站。远期规划新建2 座高中压调压站(调压柜)。一座是分路口镇高中压调压站(调压柜),另一座是三十铺镇高中压调压站(调压柜)。
加气站/综合能源站: 现状已建4座天然气加气站,CNG加气站2座,L-CNG加气站1座,LNG/L-CNG加气站1座。考虑六安市加气站总体规划布局,结合六安市规划区范围内现状加油站扩建综合能源站及规划新建综合能源站情况,并衔接《六安市成品油零售网点“十四五”规划》,规划区范围内的16座综合能源站(商务局“十四五”规划中有15处,新奥燃气建议城东加气站改建为综合能源站)。
(四)液化石油气规划内容
规划至2035年,液化石油气居民用户约26万户,年用气量约4000吨。远期对液化石油气瓶装供应站作进一步合理布局,2035年规划供应站点为3个。
其他渠道意见及采纳情况
《六安市燃气设施布局国土空间专项规划》征求意见情况反馈表 |
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征集单位 |
六安市城市管理行政执法局 |
日期:2022-11-24 |
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序号 |
反馈单位或个人 |
提出意见 |
是否采纳 |
采纳原因 |
来源 |
1 |
市发改委 |
(1)P7页有关“规划区范围与新奥燃气公司在六安市的特许经营范围一致”的表述,建议进行修改,应将专项规划的范围覆盖市区所有乡镇,不局限于新奥燃气公司特许经营范围之内。 (2)P11、P30页等文图中关于长输管网和气源概况中表述不准确,因涉及篇幅较多,建议规划编制单位与长输管网企业进行专题对接沟通,我委做好服务协调。 |
采纳 |
删除“规划区范围与新奥燃气公司在六安市的特许经营范围一致”表述,已与省天然气公司、合肥燃气公司、淮矿公司相关业务负责人联系对接,更新了长输管网内容。 |
书面 |
2 |
市自然资源和规划局 |
(1)建议将说明书中多处出现的“《六安市国土空间总体规划(2020-2035年)》(中间稿)”修改为“六安市国土空间总体规划(2021-2035年)》(中间稿)”;同时,建议持续加强与在编六安市国土空间总体规划的衔接,及时调整完善相关内容。 (2)第96页建议第3条“自然资源和规划局应将天然气管道和场站纳入城市整体规划中,根据城市整体规划情况统筹安排具体位置”建议修改为“城管局在燃气布局专项规划中统筹布局天然气管道和场站,专项规划批准后自然资源和规划局应将其纳入国土空间规划及一张图”;“并根据城市道路建设或改造进程做好天然气管道随路施工”不属于自然资源部门职责分工,建议调整该项内容。 (3)鉴于该规划已列入《六安市国土空间专项规划目录清单》,请对照有关文件要求和《安徽省国土空间专项规划衔接技术导则》进一步深化规划成果 |
采纳 |
按照修改建议调整,修改后增加场站规划用地的现状描述,为场站用地的合理性提供依据。进一步与《安徽省国土空间专项规划衔接技术导则》内容要求衔接。 |
书面 |
3 |
新奥燃气 |
一、说明书 1.两区协调中,洲东乡应改为淠东乡,名称错误; 2.两区协调中,建议在结尾处增加“因该部分内容引用原规划,门站和LNG气化站建设不在本次规划范围内,内容仅供参考”内容,避免产生歧义; 3.气量预测中,2025年总用气量偏大,按年度增长率10%计,2025年用气量约为2.2亿方,建议适当降低; 4.气量预测中,2025年民用加采暖占比偏低,应达到40%以上,工业用户占比较高,应不超过35%,车用气量应逐年降低,2025年约1500万方,建议在预测中做适当调整; 5.应急储备分析表中建议把分路口镇六安港能天然气有限责任公司的储备站计入,因其也在研究范围之内; 6.应急储备最后综述部分建议加上“六安新奥燃气有限公司与舟山 LNG接收站均属新奥集团子公司,舟山LNG接收站能有效保证新奥集团内部燃气公司的应急需求”内容。 二、图纸 1.《规划区天然气高压输配系统及场站规划图》中建议将东桥门站至三十铺镇高中压调压站次高压管线取消,调压站取消,主要因城东气源充足,增加调压站意义不大; 2.《规划区天然气中压干管规划图》中东桥门站至三十铺镇中压管道跨境,已至合肥市,建议该主干管沿从东桥门站往西到达一元大道后沿一元大道敷设至三十铺镇; 3.《规划区天然气中压干管规划图》中东桥门站至东桥镇中压管道路线建议改为从东桥门站往西到达一元大道沿一元大道北上至东桥镇,沿路敷设; 4.《规划区天然气中压干管规划图》中建议将徐集门站到分路口镇中压干管取消,主要是远期在分路口镇建立调压站及徐集至分路口次高压,气源充足,可保障城网用气; 5.《规划区天然气中压干管规划图》中建议将韩摆渡镇到苏埠镇中压干管取消,因周边己到规划区边缘且为乡镇,用气量较小; 6.《规划区能源站布局规划图中》中建议将城东CNG加气站改为综合能源站(油气电); 7.《规划区能源站布局规划图中》中请核实六舒路油气合建站位置是否错误,建议调至现六舒路储备站位置,后期增建加油站功能即可; 8.《规划区能源站布局规划图中》中建议在将军路油气合建站周边重新选址,主要因土地即将到期,公交公司将收回土地,此油气合建站在未来可能被拆除。 |
采纳 |
修改后(1)“洲东乡应改为淠东乡”;(2)在结尾处增加“因该部分内容引用原规划,门站和LNG气化站建设不在本次规划范围内,内容仅供参考”内容。(3)(4)(5)已与新奥燃气公司沟通对接,做出适当调整。(6)在内容上加入“六安新奥燃气有限公司与舟山 LNG接收站均属新奥集团子公司,舟山LNG接收站能有效保证新奥集团内部燃气公司的应急需求”。(7)图纸相关建议内容已作调整修改。 |
书面 |
4 |
市交通运输局 |
管道及场站选址建议参考已印发的《六安市交通运输“十四五”发展规划》及《六安市新增高速公路国土空间规划》,对交通基础设施予以规避,必须穿越的要为交通基础设施今后改扩建预留条件。 |
采纳 |
已与交通运输局联系,拷贝了《六安市交通运输“十四五”发展规划》及《六安市新增高速公路国土空间规划》,本次燃气设施主要位于主城区,规划修改中充分考虑穿越高速公路等因素。 |
书面 |
5 |
市应急局 |
(1)安全生产专篇编制依据中引用的《安全生产法》已修订,建议依据20121年9月1日施行的新《安全生产法》编制; (2)建议在安全生产专篇编制依据中加入《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(原国家安全生产监督管理总局令第45号)等内容; (3)建议依据相关政策法规,细化安全生产专篇内容,如应急预案、监理制度等。 |
采纳 |
(1)修改后按照新的《安全生产法》编制;(2)在安全生产专篇编制依据中增加《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(原国家安全生产监督管理总局令第45号)等内容;(3)依据相关政策法规,已细化安全生产专篇内容。 |
书面 |
6 |
市商务局 |
(1)为统一油气布点规划,请将经市政府批准发布的《六安市成品油零售网点“十四五”规划》明确的41座加气加油合建站列入贵局编制的《六安市燃气设施布局国土空间专项规划》。其中:新建加油加气合建站28座,现状加油站增加加气功能13座(见附表1)。(2)《六安市成品油零售网点“十四五”规划》经批准发布后,接到贵局《关于征求六安市燃气设施布局国土空间专项规划(征求意见稿)意见的函》,我局又进一步调研并征求企业意见,建议增加11座加气合建站,均是在现状加油站基础上增加加气功能。其中:中石油9座,中石化2座(见附表2)。 (3)根据我市境内高速服务区加油站现状和实际需求,建议对我市境内5 对高速公路服务区,建设10座油气合建站。其中,3对服务区6座现状加油站增加加气功能,2对服务区新建4座油气合建站 (见附表3) |
采纳 |
(1)修改后,将《六安市成品油零售网点“十四五”规划》明确的41座加气加油合建站纳入本次规划。(2)在现状加油站基础上,再增加11座加气合建站。(3)按照建议进行对接并修改。 |
书面 |
7 |
市财政局 |
无意见 |
-- |
-- |
书面 |
8 |
市环保局 |
无意见 |
-- |
-- |
书面 |
9 |
市经济和信息化局 |
无意见 |
-- |
-- |
书面 |
10 |
市市场监督管理局 |
无意见 |
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-- |
书面 |
11 |
市数据资源管理局 |
无意见 |
-- |
-- |
书面 |
12 |
市住建局 |
无意见 |
-- |
-- |
书面 |
13 |
金安区人民政府 |
无意见 |
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-- |
书面 |
14 |
裕安区人民政府 |
无意见 |
-- |
-- |
书面 |
15 |
六安市经济开发区管委会 |
无意见 |
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-- |
书面 |
征集小结(结果反馈)反馈时间:2022年11月24日 14时35分
《六安市燃气设施布局国土空间专项规划(征求意见稿)》其他渠道意见及采纳情况
为统筹编制六安市规划区范围内燃气设施布局,为六安市城市和周边乡镇燃气服务能力提升奠定基础。我局牵头起草了《六安市燃气设施布局国土空间专项规划(征求意见稿)》,并于2022年9月28日至2022年10月29日,通过电话、电子邮箱、网站公开、书面等方式向社会及有关单位征集相关意见和建议,共收到15家单位反馈意见(6家提出修改意见,9家单位无意见),公众反馈意见7条。本次采纳6家单位反馈意见及7条公众反馈意见,采纳情况见下表。
《六安市燃气设施布局国土空间专项规划》征求意见情况反馈表 |
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征集单位 |
六安市城市管理行政执法局 |
日期:2022-11-24 |
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序号 |
反馈单位或个人 |
提出意见 |
是否采纳 |
采纳原因 |
来源 |
1 |
市发改委 |
(1)P7页有关“规划区范围与新奥燃气公司在六安市的特许经营范围一致”的表述,建议进行修改,应将专项规划的范围覆盖市区所有乡镇,不局限于新奥燃气公司特许经营范围之内。 (2)P11、P30页等文图中关于长输管网和气源概况中表述不准确,因涉及篇幅较多,建议规划编制单位与长输管网企业进行专题对接沟通,我委做好服务协调。 |
采纳 |
删除“规划区范围与新奥燃气公司在六安市的特许经营范围一致”表述,已与省天然气公司、合肥燃气公司、淮矿公司相关业务负责人联系对接,更新了长输管网内容。 |
书面 |
2 |
市自然资源和规划局 |
(1)建议将说明书中多处出现的“《六安市国土空间总体规划(2020-2035年)》(中间稿)”修改为“六安市国土空间总体规划(2021-2035年)》(中间稿)”;同时,建议持续加强与在编六安市国土空间总体规划的衔接,及时调整完善相关内容。 (2)第96页建议第3条“自然资源和规划局应将天然气管道和场站纳入城市整体规划中,根据城市整体规划情况统筹安排具体位置”建议修改为“城管局在燃气布局专项规划中统筹布局天然气管道和场站,专项规划批准后自然资源和规划局应将其纳入国土空间规划及一张图”;“并根据城市道路建设或改造进程做好天然气管道随路施工”不属于自然资源部门职责分工,建议调整该项内容。 (3)鉴于该规划已列入《六安市国土空间专项规划目录清单》,请对照有关文件要求和《安徽省国土空间专项规划衔接技术导则》进一步深化规划成果 |
采纳 |
按照修改建议调整,修改后增加场站规划用地的现状描述,为场站用地的合理性提供依据。进一步与《安徽省国土空间专项规划衔接技术导则》内容要求衔接。 |
书面 |
3 |
新奥燃气 |
一、说明书 1.两区协调中,洲东乡应改为淠东乡,名称错误; 2.两区协调中,建议在结尾处增加“因该部分内容引用原规划,门站和LNG气化站建设不在本次规划范围内,内容仅供参考”内容,避免产生歧义; 3.气量预测中,2025年总用气量偏大,按年度增长率10%计,2025年用气量约为2.2亿方,建议适当降低; 4.气量预测中,2025年民用加采暖占比偏低,应达到40%以上,工业用户占比较高,应不超过35%,车用气量应逐年降低,2025年约1500万方,建议在预测中做适当调整; 5.应急储备分析表中建议把分路口镇六安港能天然气有限责任公司的储备站计入,因其也在研究范围之内; 6.应急储备最后综述部分建议加上“六安新奥燃气有限公司与舟山 LNG接收站均属新奥集团子公司,舟山LNG接收站能有效保证新奥集团内部燃气公司的应急需求”内容。 二、图纸 1.《规划区天然气高压输配系统及场站规划图》中建议将东桥门站至三十铺镇高中压调压站次高压管线取消,调压站取消,主要因城东气源充足,增加调压站意义不大; 2.《规划区天然气中压干管规划图》中东桥门站至三十铺镇中压管道跨境,已至合肥市,建议该主干管沿从东桥门站往西到达一元大道后沿一元大道敷设至三十铺镇; 3.《规划区天然气中压干管规划图》中东桥门站至东桥镇中压管道路线建议改为从东桥门站往西到达一元大道沿一元大道北上至东桥镇,沿路敷设; 4.《规划区天然气中压干管规划图》中建议将徐集门站到分路口镇中压干管取消,主要是远期在分路口镇建立调压站及徐集至分路口次高压,气源充足,可保障城网用气; 5.《规划区天然气中压干管规划图》中建议将韩摆渡镇到苏埠镇中压干管取消,因周边己到规划区边缘且为乡镇,用气量较小; 6.《规划区能源站布局规划图中》中建议将城东CNG加气站改为综合能源站(油气电); 7.《规划区能源站布局规划图中》中请核实六舒路油气合建站位置是否错误,建议调至现六舒路储备站位置,后期增建加油站功能即可; 8.《规划区能源站布局规划图中》中建议在将军路油气合建站周边重新选址,主要因土地即将到期,公交公司将收回土地,此油气合建站在未来可能被拆除。 |
采纳 |
修改后(1)“洲东乡应改为淠东乡”;(2)在结尾处增加“因该部分内容引用原规划,门站和LNG气化站建设不在本次规划范围内,内容仅供参考”内容。(3)(4)(5)已与新奥燃气公司沟通对接,做出适当调整。(6)在内容上加入“六安新奥燃气有限公司与舟山 LNG接收站均属新奥集团子公司,舟山LNG接收站能有效保证新奥集团内部燃气公司的应急需求”。(7)图纸相关建议内容已作调整修改。 |
书面 |
4 |
市交通运输局 |
管道及场站选址建议参考已印发的《六安市交通运输“十四五”发展规划》及《六安市新增高速公路国土空间规划》,对交通基础设施予以规避,必须穿越的要为交通基础设施今后改扩建预留条件。 |
采纳 |
已与交通运输局联系,拷贝了《六安市交通运输“十四五”发展规划》及《六安市新增高速公路国土空间规划》,本次燃气设施主要位于主城区,规划修改中充分考虑穿越高速公路等因素。 |
书面 |
5 |
市应急局 |
(1)安全生产专篇编制依据中引用的《安全生产法》已修订,建议依据2021年9月1日施行的新《安全生产法》编制; (2)建议在安全生产专篇编制依据中加入《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(原国家安全生产监督管理总局令第45号)等内容; (3)建议依据相关政策法规,细化安全生产专篇内容,如应急预案、监理制度等。 |
采纳 |
(1)修改后按照新的《安全生产法》编制;(2)在安全生产专篇编制依据中增加《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(原国家安全生产监督管理总局令第45号)等内容;(3)依据相关政策法规,已细化安全生产专篇内容。 |
书面 |
6 |
市商务局 |
(1)为统一油气布点规划,请将经市政府批准发布的《六安市成品油零售网点“十四五”规划》明确的41座加气加油合建站列入贵局编制的《六安市燃气设施布局国土空间专项规划》。其中:新建加油加气合建站28座,现状加油站增加加气功能13座(见附表1)。(2)《六安市成品油零售网点“十四五”规划》经批准发布后,接到贵局《关于征求六安市燃气设施布局国土空间专项规划(征求意见稿)意见的函》,我局又进一步调研并征求企业意见,建议增加11座加气合建站,均是在现状加油站基础上增加加气功能。其中:中石油9座,中石化2座(见附表2)。 (3)根据我市境内高速服务区加油站现状和实际需求,建议对我市境内5 对高速公路服务区,建设10座油气合建站。其中,3对服务区6座现状加油站增加加气功能,2对服务区新建4座油气合建站 (见附表3) |
采纳 |
(1)修改后,将《六安市成品油零售网点“十四五”规划》明确的41座加气加油合建站纳入本次规划。(2)在现状加油站基础上,再增加11座加气合建站。(3)按照建议进行对接并修改。 |
书面 |
7 |
市财政局 |
无意见 |
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-- |
书面 |
8 |
市环保局 |
无意见 |
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-- |
书面 |
9 |
市经济和信息化局 |
无意见 |
-- |
-- |
书面 |
10 |
市市场监督管理局 |
无意见 |
-- |
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书面 |
11 |
市数据资源管理局 |
无意见 |
-- |
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书面 |
12 |
市住建局 |
无意见 |
-- |
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书面 |
13 |
金安区人民政府 |
无意见 |
-- |
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书面 |
14 |
裕安区人民政府 |
无意见 |
-- |
-- |
书面 |
15 |
六安市经济开发区管委会 |
无意见 |
-- |
-- |
书面 |
16 |
程** |
我家六安城区的,燃气收费点的位置最好到小区,不要隔太远 |
采纳 |
加强便民服务设施建设,方便群众生活 |
网络 |
17 |
周** |
燃气设施安全责任重大,一定要规划好 |
采纳 |
燃气设施安全和责任重大,做好顶层设计 |
网络 |
18 |
陈** |
燃气用地预留好了,不要出现重复建设。 |
采纳 |
加强燃气设施与其他设施之间的协调建设 |
网络 |
19 |
黄** |
我小区属于老旧小区的,燃气这块要加强检修啊 |
采纳 |
加强燃气设施的安全检修,防范燃气事故发生 |
网络 |
20 |
张** |
1、燃气管网能不能通到农村地方?现在用液化气太不方便。2、液化气价格能不能降低点?太贵了 |
采纳 |
液化石油气主要服务乡镇和农村,本次规划充分考虑周边农村生活需求对液化石油气进行优化布局 |
网络 |
21 |
张** |
从供给端解决,尽量把气价降下来 |
采纳 |
通过增加门站,拓展供气来源,从供给端解决燃气需求 |
网络 |
22 |
申** |
1、在城区周边多设置气源门站;2、建议在加油加气充电站合建 |
采纳 |
已增加规划门站,部分加油站已规划增加加气充电功能 |
网络 |