霍山县深化林长制改革积极发展林下经济

近年来，霍山县立足优良生态环境和丰富森林资源，不断深化林长制改革，积极发展林下经济，探索建立生态产品价值实现机制，走出一条产业发展、生活富裕、生态良好的绿色发展道路。全县林下经济利用林地面积近8万亩，各类经营主体 160 个，年林下经济产值达5.4亿元，正在源源不断地把绿水青山转化为金山银山。

一、坚持“保护优先”与“厚植底色”同频共振。织密林长组织网。持续深化新一轮林长制改革，完善“三级林长+护林员”网格化管理体系，实现全县范围内“一山一坡、一园一林”都有专员专管。设立建制完整的林业综合行政执法队伍，建立“林长+检察长”“森林警长制”，严厉打击各类破坏森林资源的违法行为，有力保护了全县森林资源安全。筑牢森林防护墙。建立完备的县乡村三级森林防火队伍体系，设立县级森林防火队伍3 支，乡镇级森林防火中队 17 支，重点村森林防火小分队81 支，共有专兼职防火队员 620 人。建设国家级林业有害生物中心测报点和松材线虫病防治监管平台，及时预测预报森林病虫害，每年实施打孔注药保护松树 3 万余株。蓄足生态修复力。依托项目造林，完成人工造林 2.2 万亩、油茶低改项目1.4万亩、封山育林 8.8 万亩，退化林修复8.6 万亩、森林抚育14.6万亩；完成义务植树 240 万株。按照“一树一策”保护修复古树 304 株。通过采购乡土树种、向农户发放经果林苗木，建设乡村小果园，扩大优质林产品供给。

二、坚持“龙头带动”与“科技赋能”协同发展。突出典型带动。坚持扶优壮强林业产业龙头企业、专业合作社、家庭农场等各类林业经营主体，积极推广“龙头企业+合作社+基地+农户”经营模式，培育壮大林业经营主体112家，其中：国家级林业产业化龙头企业1 家，省市级林业产业化龙头企业 20 家、省级林业专业合作社6 个、省级家庭林场 2 个，示范带动作用显著。突出集聚发展。太平畈乡引进港资天下泽雨、国企中国中药、上市企业精工集团等龙头企业，集聚带动林下经济快速发展，流转林地山场1万多亩，聚集从事石斛种植生产加工的企业、合作社513家。但家庙镇引进金马生态农业科技发展有限公司，实施“万亩创新+油茶基地”工程建设，带动全镇600余人实现居家就近稳定就业，年人均增收8000 元。突出科技赋能。围绕加快绿色产业高质量发展需求，积极争取科技示范项目、打造科技服务团队、创新科技服务方式，强化产品创新突破和技术培训普及，探索出一条“公司+科研院所+农户”林下种养新模式。为绿色经济可持续发展，推动霍山生态产品价值实现发挥科技支撑作用。

三、坚持“青山变现”与“绿水流金”有机结合。森林+温泉，打造森林康养基地。利用当地的森林、温泉等自然资源发展森林康养产业，积极引进社会资本，打造总投资46.0 亿元陡沙河温泉国家森林康养基地。自正式运营以来，累计接待游客 150 万人次，先后被认定为国家森林康养基地和省级森林康养基地。森林+中药，擦亮西山药库名片。在西山药库功能区乡镇，引导发展霍山石斛（米斛）、霍山赤灵芝、天麻、茯苓、黄精等生态型林下经济项目，根据林地生态承载能力合理确定种植种类和规模，培育林下生态平衡种植示范基地。全县中药产业总产值达到50亿元。峡谷+漂流，解锁夏日避暑胜地。依托独特的山水资源，打造位于落儿岭镇的霍山大峡谷漂流景区和六万情峡精品旅游板块。结合绿色山水讲好红色故事，推出亲山近水红色旅游，带动周边农家乐、民宿近百家，带动当地1500 余名农村人口实现家门口就业。

四、坚持“改革创新”与“价值转化”内在联动。摸清林业家底。充分利用第三次国土调查成果，全面分析全县林业资源总量、种类、空间分布和各分项目数量的底数，掌握林业自然资源资产总量规模、资源质量、生态功能、环境功能、市场价值的真实动态存量。结合林权不动产调查试点，加快推进林地不动产登记单元信息衔接，实现资源整合和数据共享，为盘活林地资源奠定基础。注入金融活水。不断巩固集体林权制度改革成果，拓展公益林收益主体融资渠道，创新金融产品，支持农村金融信贷，研究制定《关于探索开展霍山县公益林补偿收益权质押融资工作的指导意见》，为进一步创新林权融资机制，盘活森林资源资产，发挥公益林补偿资金融资作用，为实现林业更高质量发展提供政策依据。撬动社会资本。聚焦优良的生态环境和稀缺的资源禀赋，加大招商引资力度，变资源为资产，由卖“产品”转向卖“生态”，由卖“生态”转向“引资本”，鼓励社会资本投资林业产业。近3 年来，引进亿元以上林业招商项目 17 个，引进资金29.94 亿元。