我市创新“特色贷”提升助企发展成效

今年以来，六安市按照“能减则减、能快则快”原则，创新出台“鲜叶贷”、“育秧贷”、“插秧机贷”、“惠企纾困贷”等具有地域产业特色的金融支持政策，着力加大政策宣传，降低贷款门槛，优化业务流程，为实体经济特别是小微企业提供便捷、优质、高效的创业服务，为企纾困解难，让创业者不再等“贷”。截至目前，全市共受理审核发放“特色贷”5亿元，惠及小微企业及农牧户近5000家。

一是聚焦政策宣传做到“助贷款”。健全市、县、乡、村四级宣传服务网络，通过电视、公众号、抖音等载体，强化创业担保贷款申请条件、贴息政策、办理流程、还款期限等宣传，不断提高经营主体对政策知晓率。同时，重点围绕各县区“扫街式”开展“特色贷”担保贷款政策宣传活动，“靶向式”强化政策解读和宣传，通过利用“线上+线下”多角度、多方位开展小微企业贷款政策宣传，印发政策宣传单、进户入企宣传、招聘会现场咨询等多种形式扩大担保贷款政策宣传范围，其中印制政策明白纸60万份，累计走访宣传30万户，采集有贷款意愿的小微市场主体信息6万条。精准发送短信100余万条。

二是围绕特色实现“真贷款”。成立“特色贷”贷款担保中心，设立担保基金池，加大向上争取财政资金支持力度，聚焦农业产业、制造业等重点领域劳动密集型创业项目，优化担保贷款申办流程，及时审批发放贷款资金助企纾困，为创业就业工作推进发挥倍增效应。同时，对高校毕业生、城镇登记失业人员、返乡创业农民工等开展摸排，根据创业需求提供贷款担保服务，有效缓解投资压力，维持企业稳定经营。围绕六安市茶产业特色，出台《六安市春茶“鲜叶贷”实施方案》，精确贷款对象，根据需求可申请10万元至200万元6个档次的贷款额度。对于年加工产值亿元以上的茶叶加工主体，给予最高300万元贷款。全覆盖摸排全市317家茶叶主体贷款需求，确定意向贷款主体236家，目前，全市5个茶叶主产区内累计放贷99家6895万元；围绕新型农业经营主体，从事水稻育秧的新型农业经营主体贷款需求和现有育秧能力，市农业农村局设置20万元至 200万元五个档次实行“一事一议”发放贷款；围绕小微市场主体，市人社局通过“鸿雁回归”就业创业平台，实现创业担保贷款“惠商纾困贷”线上快办、线下帮办。市人社局联合各合作银行，搭建“政银”协作平台，开辟绿色审批通道，简化申请材料，优化办理流程。各家承办银行主动上门对接服务，提高办贷效率，手续齐全的最快当天即可成功放款，截至目前，共受理审核发放4.1亿元。

三是聚焦一站办理推动“快贷款”。创建企业担保贷款信息管理系统，制定担保贷款线上申报操作指南，规范办理事项、流程和材料清单，实行创业担保贷款审批“线上受理”。同时，整合财政、银行等单位资源，设立一站式担保贷款服务窗口，明确窗口职责，为承贷人提供一次受理、一次告知、限时办结等“一站式”服务，担保贷款实现受理、考察、放贷“多审合一、一站办理”。建立联席会议制度，各级人社部门牵头，金融监管、市场监管、财政、商务等部门积极配合，市县乡村四级联动，加强与合作银行配合协作，将主动作为、精准服务放在首位，力求做到精、准、快，切实有效为小微市场主体经营者提供优质高效便捷的服务。按照村摸排、乡审核、县直主管部门备案、经办银行审核程序，县区担保公司同步予以审核、担保，办理时限从接到申请到放贷不超过3个工作日，最大限度提高办理效率，及时破解经营主体在收购鲜叶、育秧插秧、农耕投入、设备投入等时限性资金短缺的问题，带动增收致富。

四是聚焦降低风险确保“能贷款”。建立“特色贷”担保贷款风险研判机制，推进监管同向发力，整合财政、金融机构等力量，定期开展会商、会审，有效降低贷款风险。同时，实行担保贷款申请人台账规范管理，详细登记资金用途、经营范围、还款情况等信息，实时开展企业运转、资金使用等情况调度，打好“贷前”严格审核、“贷中”精心指导、“贷后”定期回访组合拳，确保创业担保贷款资金“贷得出、用得好、收得回”。