安徽省人民政府办公厅转发省安全监管局等部门关于烟花爆竹生产企业整体退出意见的通知　皖政办〔2013〕45号

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
　　省安全监管局、省发展改革委、省经济和信息化委、省公安厅、省财政厅、省工商局、省质监局《关于烟花爆竹生产企业整体退出的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真组织实施。

安徽省人民政府办公厅
2013年12月27日

　　关于烟花爆竹生产企业整体退出的意见
省安全监管局 省发展改革委 省经济和信息化委 省公安厅 省财政厅 省工商局 省质监局

　　实施烟花爆竹生产企业整体退出，是省委、省政府作出的一项重要部署，对推动产业结构调整，维护人民群众生命财产安全，促进科学发展、安全发展具有重要意义。2010年以来，在各地、各有关部门的共同努力下，全省烟花爆竹生产企业关闭退出工作取得了阶段性成效。目前，全省还有75家烟花爆竹生产企业，须于2014年底前整体退出。现就做好此项工作，提出如下意见：
　　一、原则要求
　　按照依法组织、打击非法、扶持转产、有序退出、确保稳定的原则，实行关闭退出工作责任制，由烟花爆竹生产企业所在县（市、区）人民政府负责，组织实施退出，执行退出转产鼓励政策措施，打击和取缔非法生产经营烟花爆竹行为，维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
　　二、方法步骤
　　（一）全省现有75家烟花爆竹生产企业分两批整体退出。
　　1.2013年12月31日前，35家烟花爆竹生产企业（企业名单附后）实施退出。
　　2.2014年12月31日前，其余40家烟花爆竹生产企业（企业名单附后）实施退出。
　　（二）企业停产后，企业所在地县级人民政府要组织力量拆除其主要生产设施、设备。具体包括：生产黑火药的三味球磨、潮药装模（或潮药薄片）、压药、拆模（撕片）、碎片、造粒、抛光、浆药、干燥、散热、筛选和计量包装等工序；生产烟火药的药物混合、造粒、筛选、制开球药、压药、浆药、干燥、散热、计量包装等工序；生产引火线的制引、浆引、漆引、干燥、散热、绕引、定型裁割、捆引、切引、包装等工序；生产爆竹类产品的拌药、装药工序；生产烟花类产品的装药、筑（压）药、内（外）筒封口、已装药部件钻孔等工序；生产礼花弹类产品的装球、包药、组装、剖引（引线钻孔）、球干燥、散热、包装等工序；生产区域用于药料、半成品中转的硐室、建（构）筑物等主要生产设施、设备等。
　　（三）企业关闭退出后，所在地设区市和省直管县人民政府应于次年3月31日前，组织完成退出验收工作。
　　（四）企业关闭退出后，所在地工商、安全监管等部门要及时按规定注销或吊销退出企业有关证照，公安机关在烟花爆竹流向信息管理系统中注销企业信息。
　　（五）企业关闭退出后，所在地公安部门要停止办理退出企业《烟花爆竹道路运输许可证》。
　　（六）企业关闭退出后，所在地安全监管、公安部门要责令原企业妥善保管剩余烟花爆竹成品、半成品以及生产原材料，限期清理、销毁或移交。
　　（七）对退出时间安排之后的烟花爆竹生产企业，一律终止生产许可。
　　（八）省财政按每户80万元的标准安排专项资金用于退出企业补助；有关市、县（市、区）应根据退出企业资产等情况，给予适当补助。
　　三、组织领导
　　（一）实施烟花爆竹生产企业整体退出工作政策性强。各级政府要健全和强化烟花爆竹生产企业整体退出组织协调机制，形成上下联动、部门互动、统一协调的工作体系，确保按时完成任务。
　　（二）各级政府及有关部门要加强信访及维稳工作，建立以县（市、区）为主、省市县三级信访联动机制，落实信访和维稳责任，把矛盾解决在萌芽状态，确保退出过程稳定有序。
　　（三）建立考核制度。将烟花爆竹生产企业退出工作纳入全省安全生产目标管理考核体系，省政府安全生产委员会对不能按要求完成退出工作任务的设区市和省直管县人民政府实行问责。
　　（四）县、乡两级人民政府要进一步加强对打击非法生产经营烟花爆竹工作的组织领导，完善“打非”机制，落实“打非”责任，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。省、市有关部门要加强对“打非”工作的督促检查。
　　（五）各地要认真总结2010年以来组织开展烟花爆竹生产企业退出工作的好做法、好经验，完善政策措施，做好思想工作，维护企业和职工的合法权益，促进社会和谐稳定。
　　附件
　　退出烟花爆竹生产企业名单
　　一、2013年退出烟花爆竹生产企业名单
　　（一）合肥市（16户）。
　　1.巢湖市高林镇艺王花炮厂
　　2.巢湖市东方红烟花制造有限公司
　　3.巢湖市宏鑫烟花制造有限公司
　　4.巢湖市东升烟花制造有限公司
　　5.巢湖市笑乐烟花有限公司
　　6.巢湖市永泰烟花有限公司
　　7.巢湖市宏祥烟花有限公司
　　8.巢湖市永发烟花制造有限公司
　　9.巢湖市永昌烟花有限公司
　　10.巢湖市财家湾烟花制造有限公司
　　11.巢湖市居巢区鑫源烟花厂
　　12.巢湖市彩虹烟花制造有限公司
　　13.巢湖市翔宇烟花有限公司
　　14.巢湖市新泉烟花制造有限公司
　　15.安徽白鹤烟花有限公司
　　16.巢湖市满天星烟花厂
　　（二）芜湖市（1户）。
　　安徽省无为县祥顺爆竹有限责任公司
　　（三）安庆市（18户）。
　　1.安徽省怀宁县金猴花炮有限公司
　　2.怀宁县强隆烟花爆竹制造有限公司
　　3.安徽省怀宁县马庙花炮厂
　　4.怀宁县弘泰烟花制造有限公司
　　5.安徽选祥花炮有限责任公司
　　6.安徽柳峰花炮有限责任公司
　　7.枞阳县朴树花炮有限责任公司
　　8.安庆市路西花炮有限责任公司
　　9.安徽省安庆市和平花炮有限公司
　　10.安徽省江洲花炮有限责任公司
　　11.潜山县天柱花炮厂
　　12.潜山县黄浦花炮厂
　　13.太湖县海乐烟花制造有限公司
　　14.太湖县安泰烟花爆竹制造有限公司
　　15.太湖县永兴烟花爆竹制造有限公司
　　16.太湖县新海烟花鞭炮有限责任公司
　　17.望江县香茗山烟花鞭炮有限公司
　　18.岳西县金隆烟花爆竹制造有限公司
　　二、2014年退出烟花爆竹生产企业名单（40户）
　　（一）蚌埠市（1户）。
　　怀远县福华烟花爆竹制造有限公司
　　（二）芜湖市（10户）。
　　1.无为县严桥镇龙头烟花材料厂
　　2.无为县严桥镇桃花岭黑火药厂
　　3.安徽省无为县顺发烟花有限责任公司
　　4.安徽省无为县华美烟花爆竹有限责任公司
　　5.安徽省无为县丰收花炮有限责任公司
　　6.安徽省无为县桃园爆竹有限责任公司
　　7.安徽省无为县万顺烟花有限责任公司
　　8.安徽省无为县瑞松烟花制造有限公司
　　9.安徽省无为县神舟花炮有限责任公司
　　10.安徽省无为县花炮总厂
　　（三）六安市（12户）。
　　1.安徽省六安市马头花炮有限公司
　　2.安徽省翔鹰花炮有限公司
　　3.六安市本胜引线厂
　　4.安徽省寿县楚都花炮有限责任公司
　　5.舒城县舒三花炮厂
　　6.舒城县龙王庙花炮有限责任公司
　　7.舒城县龙塔花炮厂
　　8.舒城县龙潭花炮厂
　　9.安徽省南港华隆花炮有限公司
　　10.舒城县皖金龙花炮有限公司
　　11.舒城县杭南花炮制造有限公司
　　12.安徽省麒麟花炮有限公司
　　（四）广德县（12户）。
　　1.广德红旗花炮有限责任公司
　　2.广德县鸿鸣烟花爆竹有限公司
　　3.广德县晶利花炮有限公司
　　4.广德腾辉礼花炮业有限公司
　　5.广德县南新花炮有限公司
　　6.广德县胜龙花炮有限公司
　　7.广德县远龙花炮有限公司
　　8.广德县承世花炮有限公司
　　9.广德星苑花炮有限公司
　　10.广德县正大花炮有限公司
　　11.广德县桐华花炮有限公司
　　12.广德县士胜花炮有限公司
　　（五）宿松县（5户）。
　　1.宿松县隘口烟花爆竹厂
　　2.宿松县庆泰烟花制造有限公司
　　3.宿松县九庙烟花爆竹厂
　　4.宿松县凉亭镇长凤烟花编炮厂
　　5.安庆市宏建烟花爆竹有限公司