协商议政主动作为 履职为民服务大局——四届市政协工作综述

　　四年来，在中共六安市委的坚强领导下，在市人民政府的大力支持下，市政协高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能。注重发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的重要作用，在把握大势中明晰思路，在服务发展中找准定位，在履职实践中主动作为，为助推全市经济社会发展作出了积极贡献。
　　谋大局，服务党政科学决策
　　坚持把推进协商民主建设贯穿于政协履职全过程，丰富内容、规范程序、增强效果。通过全会协商平台，围绕“一府两院”工作报告和经济社会发展重要领域，组织委员全方位协商议政，共整理报送委员分组、联组讨论意见建议1100多条;围绕推进绿色发展、大力发展“六安茶谷”经济、科学编制市“十三五”规划、促进农产品加工业发展、加快实施创新驱动发展战略等8项课题召开专题常委会、资政会，形成综合调研、考察报告27件，建议案8件，征编大会发言291件。市委、市政府主要负责同志和分管负责同志到会协商互动、听言纳谏，当场批示调研报告、大会发言76件次。2015年以来，市政协每年安排4项对口协商议题，先后就淠河生态经济带建设、加强对外交流服务老区发展、文化旅游融合发展、打造红色旅游精品、构建多层次养老服务体系等议题召开12场对口协商会议，市委、市政府分管负责同志到会参与协商，回应委员关切，一批协商建议得到重视和采纳。
　　重实效，促进有关工作落实
　　通过开展集体视察、专题调研、提案督办等方式促进有关重点工作落实。主席会议每年至少选择2个专题进行集体视察。四年来，先后围绕市直公立医院改革发展、开发园区建设发展、绿色城南建设、中医药产业发展等16项议题，开展视察监督，分析研判，针对建议。各专委会就现代农业发展、城市重点工程、大学科技园项目建设、湿地生态保护等课题组织界别委员开展专题视察30多次，推动政府部门改进工作，落实举措。出台《市政协提案办理协商办法》，建立市政府分管领导牵头领办、市政协主席会议成员领衔督办、专委会跟踪督办重点提案机制，探索推进提案打包督办、市县(区)政协联合督办和提案承办“大户”联合督查，开展提案办理“回头看”和提案办理民主评议，将评议结果纳入政府目标绩效考核，一批人民群众关心的热点难点问题得到解决。
　　解民忧，倾力民生福祉提升
　　牢固树立履职为民理念，了解民意，反映民愿，多办民生实事，为提升群众幸福质感履职尽责。常委会议就合力推进脱贫攻坚进行专题资政，协商提出6个方面42条具体建议。相继组织开展委员“四进”、参与扶贫“一帮一”、脱贫攻坚基层行活动，开展市政协四届四次会议扶贫领域14件提案联合督办。市政协领导联系帮扶重点贫困村，协调项目和资金，帮助解决实际困难。
　　市政协机关选派2支工作队驻村扶贫，机关干部结对帮扶贫困户。先后围绕职业教育、城镇居民医保、社区工作、安置房项目建设、《残疾人保障法》实施等民生领域课题开展20多次调研视察，协商提出110多条意见建议，推动民生政策落地。重视民生类提案督办，督促推进大气污染防治、优化教育布局、城区老旧小区改造等467件民生提案有效办理。编报《六安政协信息》197期，53件信息被全国政协和省政协采用，其中3件被全国政协采用，11件信息获省领导批示。编报《社情民意》146期，市领导批示批办96期。
　　搭平台，增强履职能力建设
　　搭建学习平台，借助全国政协、知名高校和市委党校等培训资源，举办委员培训班7期，轮训委员和政协系统机关干部552人次。编印委员年度优秀履职成果汇编，赠阅《人民政协报》《江淮时报》和《江淮文史》，推动履职交流。成立委员学习联络室，推行主席会议成员联系常委、常委联系委员、委员联系界别群众制度。开展市政协领导“接待委员日”活动，以信息专报形式送请市委市政府领导批示转办。设立市政协信息中心，实现委员在线提交提案、大会发言、社情民意信息以及各类会议一体化流程管理。搭建履职管理平台，出台《关于加强委员履职与服务管理的暂行办法》《关于建立委员履职档案的暂行办法》，量化委员履职指标，强化委员履职统计考核。开展委员履职风采采访，表彰优秀委员91人次。四年来，共立案提案1131件，立案率93%;征编文史资料377篇、276万余字，出版《皖西名镇》《黄埔军校六安人》《六安抗战史料汇编》等6部文史资料专辑。
　　促协作，营造民主和谐氛围
　　市政协牢牢把握团结和民主两大主题，增进共识，汇聚合力，为幸福六安建设凝聚向心力、汇集正能量。
　　密切与市各民主党派、工商联和无党派人士的联系交往，主席会议成员定期走访看望、交流思想、协商工作。四年来，市各民主党派、工商联共参加调研视察40多项，提交集体提案196件、大会发言材料153件，编报社情民意信息115条;加强与少数民族和宗教界人士联系，围绕宗教活动场所规范化管理等开展调研视察，帮助协调解决市佛教协会建设用地等事项，促进民族团结与宗教和睦;注重与港澳台侨界委员联络联谊，专题视察台侨资企业发展，推动出台政策措施，鼓励更多港澳台侨商来我市投资创业;配合完成全国政协、省政协和外地政协围绕脱贫攻坚、生态环境保护、旅游产业发展等120多项课题开展调研考察。四年来，共接待各级各地政协来我市调研指导和考察交流159批2174人次。协助市委、市政府成功承办两次鄂豫皖三省政协主席座谈会，积极推动《大别山区革命老区振兴发展规划》出台;加强对县(区)政协工作的联系指导，召开县区政协主席、秘书长会议，专委会工作、文史工作座谈会。
　　强根基，提升综合保障水平
　　重视机关干部队伍建设，推进政协工作的制度化、规范化和程序化，不断提高履服务水平和综合保障能力。落实全面从严治党要求，发挥政协党组的领导核心作用，按照中央、省委和市委统一部署，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲政治、重规矩、作表率”专题教育。加强专委会建设，协助出台《市政协各专门委员会与市直有关单位对口协商和联系办法》。加强政协宣传工作，建立激励机制，全面展示政协履职风采。四年来，在《江淮时报》《皖西日报》开辟专版8次，与皖西日报社联合推出《政协之窗》专栏，在《人民政协报》等各级媒体上刊发稿件280多件，政协履职好声音进一步唱响。精心做好政协各种会议、委员调研视察等综合服务保障。支持市绿色发展研究会开展工作。市政协机关相继荣获全省政协宣传工作先进单位、市文明单位、市直单位目标绩效考核先进单位、招商引资先进单位、市直双拥先进单位等荣誉称号。市政协连续两次荣获全省政协信息工作先进单位一等奖。