驻村帮扶出实招 精准扶贫见实效 ——市委组织部驻村扶贫工作队工作纪实

　　党员干部和群众同吃、同住、同劳动，与群众打成一片，是党的群众工作的优良传统。以全面推行扶贫开发工作到村到户为契机，实行驻村工作队制度，是继承和发扬这一优良传统的有效举措。今年以来，我市按照省委统一部署，坚持“硬选人、选硬人”，向417个建档立卡贫困村分别派出3人组成的驻村扶贫工作队，由县处级党员干部“挂帅”任村第一书记、扶贫工作队长，并对所有非重点贫困村派驻了扶贫干部。
　　为带头落实市委部署要求，市委组织部精心选派了由副县级干部任队长、2名优秀科级干部为成员的驻村工作队，来到金安区城北乡谢湾村开展驻村帮扶工作。一年来，驻村工作队坚持吃住在村、扎根基层，同群众一起过、一块干，在带领群众脱贫致富奔小康中发挥了重要作用。
　　深入摸底 为每户贫困户问诊把脉
　　谢湾村位于金安区城北乡西北部，西临老淠河，属于淠河经济带上一个长约4公里宽不足1公里的典型湾区，是全市417个建档立卡贫困村之一，共有建档立卡贫困户52户133人，2017年尚有未脱贫户12户18人，致贫原因多为因病、因残、缺劳力、缺资金等。
　　摸清贫困症结，坚持因户施策，是推进精准脱贫的基础和前提。扶贫工作队驻村后，第一件事就是入户上门，到贫困户家调查摸底，核对贫困户情况，核实《扶贫手册》信息，做到国办系统、贫困户家庭实际情况、扶贫手册和基础信息资料“四线合一”。特别是掌握致贫原因、发展能力，针对因病、缺劳力等不同情况，一般贫困户、五保贫困户和低保贫困户等不同属性，制订不同的脱贫措施，为精准脱贫打下基础。驻村工作队先后召开村“两委”会议、村组干部会、村党员大会、村民代表大会，走访老党员、老村干等，倾听群众意见，集思广益，在此基础上，编制了谢湾村脱贫攻坚工作三年规划。
　　为落实“单位包村、干部包户”要求，突出精准帮扶，驻村工作队积极牵头协调，成立了市委组织部·谢湾村联合党委，并制订工作制度，明确工作职责，增强帮扶合力。在精准掌握贫困户情况的基础上，确定5名部领导和7个科室负责人分别与12户贫困户结对，实行包保;其中，对脱贫难度大的贫困户，由单位主要领导帮扶。今年以来，驻村工作队陪同帮扶人每月到贫困户走访1次以上，了解致贫原因，商讨脱贫之策，落实帮扶措施，并送去慰问金13000元，帮助贫困户解决生产生活上的困难。
　　真抓实干 把各项扶贫政策落到实处
　　实施驻村扶贫，关键在于发挥牵头协调作用，积极争取并全面落实各项扶贫政策。2017年，驻村工作队在保证社保兜底、健康扶贫、社会捐助等扶贫措施到位之外，还帮助贫困村申报了小额信贷、光伏扶贫、电商网点、“三大革命”等10个扶贫项目。项目实施过程中，做到严格程序要求，严格工程质量，严格时间进度。截至目前，10个项目已全部完工，拨付到位扶贫资金299.1万元。
　　俗话说，要想富，先修路。驻村工作队针对谢湾村属于湾区，积水难排，雨天道路泥泞的实际情况，帮助争取资金30万元，并通过一事一议筹集资金14万元，建设了红光组、墩塘组、丰收组、东风组等7条水泥路，铺设了8条砂石路，基本解决了村民出行问题。在道路建设过程中，因充分发动群众、依靠群众，实现占地移树零赔偿，施工工期只用了不到一个月。同时，针对农村环境卫生条件差和文化基础设施薄弱的情况，争取资金24万元，建设了50多平方米的水冲式公厕，建成了800平方米的村级文化广场。积极开展“三大革命”，投入资金26万多元，清理陈年垃圾50多吨，放置垃圾桶50个，拉网式清理塘沟、房前屋后垃圾，为村民建设卫生厕所50座。扩大村级自来水管网建设，实现户户通自来水。开展农网线路改造，增添1台变压器，扩大网络覆盖面。完善村卫生室建设，提高医疗卫生水平。
　　确保村如期出列，提高村集体经济收入是重要指标，也是基础保障。为此，驻村工作队和村“两委”坚持广开源路，积极争取市有关单位捐助资金，充分利用上级支持的发展村级集体经济专项资金的杠杆作用，实行组合投资经营，撬动形成多元化发展格局，实现了集体经济收入大幅跃升。今年以来，通过与安徽浩农生物有限公司开展合作经营，为村集体年增收2.5万元;建设60KM光伏村级发电站，年增收近5万元;购买两间门面房，年增收4.2万元，并实现资金保值增值。此外，还完成了废弃村小学产权变更到村手续，准备引资发展，进一步增加村级收入。目前，村级已实现年集体经济收入11.3万多元，超出了省规定的村出列标准两倍多。
　　真情付出 用绣花功夫推动户户脱贫
　　“多亏了组织部领导的关怀帮助，让我这个病得到了治疗，还免了我的医药费，解决了我的大困难”，贫困户谢宜辉感慨地说。2014年，谢宜辉因患脉管炎导致一条腿截肢，但截肢的伤口一直不能完全愈合，严重影响了他的生活。市委常委、组织部长张日升结对帮扶并了解情况后，亲自帮助协调一家市级医院，组织专家会诊，在医院治疗一个多月，花费两万多元，使病情得到好转，并向医院申请免除了自费费用2525元。
　　确保户按时脱贫，关键要实现“两不愁三保障”。为此，驻村工作队始终坚持扶贫政策到户、帮扶措施到人，确保每户贫困户都能享受政策优惠，实现脱真贫、真脱贫。2017年，共为7户贫困户申请产业奖补资金14120元;为7户贫困户申请户贷企用资金35万元，每年增收3200元;为5户贫困户建设3KW光伏电站，每年增收3000元;为1户贫困户开设农村电商网点并补贴8000元;为16户贫困户代缴医保费;同时，还设立了公益岗位1个，申请民政救助57户。针对部分贫困户因病致贫的问题，大力宣传和落实“351”、“180”健康扶贫政策，共为贫困户报销医药费8万多元，并为4户残疾人贫困户申请了生活和护理补贴。针对全村共有21户贫困户家庭子女35人在校就读的情况，帮助15名学生申请享受教育资助政策，领取补助资金26100元;帮助其他20名学生争取到义务教育阶段“两免一补”政策。据统计，今年共落实到户资金72万多元，确保了贫困户稳定实现“两不愁三保障”，能够按年度实现脱贫。
　　发挥优势 让党组织战斗堡垒作用更加凸显
　　群众富不富，关键看支部。要巩固好脱贫攻坚成果，实现有效脱贫、持久脱贫，就必须要有一个坚强有力、履职尽责的村党支部班子和一支能战斗、肯奉献的党员队伍。今年以来，驻村工作队充分发挥组织部门职能优势，把进一步提高村党支部的凝聚力和战斗力作为重点任务，着力加强基层组织建设、规范村级各项工作，按照标准化规范化要求，实现抓党建促脱贫攻坚的工作要求。
　　为努力打造思想解放、团结协作、作风优良、攻坚克难，能带领一方致富奔小康的过硬村班子，驻村工作队注重发挥联合党委作用，借力部机关党组织和党员干部，带动村支部和村干部提升素质、增长才干。比如，联系部领导每月均赴村调研指导工作。“七一”前，部主要领导给全村党员上了一次党课;十九大召开后，部领导和各科室负责人相继进村入户宣讲十九大精神。同时，坚持从规范制度入手，健全村“两委”学习制度，落实“三会一课”制度，实行周例会制度，确保村“两委”班子始终成为脱贫攻坚的坚强核心。坚持从强化保障着手，利用部机关支持资金10万元，规范建设党员活动室，配备相关设施设备，设置了电子屏、投影仪和音响设备等，增添了10面红旗，规范了上墙制度。同时，建设了文化广场，设置了文化墙，设立了宣传栏和公开栏，大力宣传党的建设有关知识和社会主义核心价值观等，推动树立新风尚。
　　抓党建促脱贫攻坚，其核心要唤醒党员意识，发挥好党员作用。驻村工作队抓住庆祝建党96周年契机，召开党员大会，开展“七个一”活动，即驻村工作队队长上一次党课、观看一部优秀党员电教片、发放一份学习资料、开展一次革命传统教育、重温一次入党誓词、交纳一次党费、开展一次走访慰问困难党员、老党员等活动，让党员感受到党组织温暖，不忘党组织关怀。在开展集中活动的同时，每月定期开展党员活动日活动，统筹抓好发展党员、“三会一课”、党小组会、远程教育等工作，提高党员党性意识;积极开展党员“联帮户”活动，组织5名党员致富带头人联系帮扶12户贫困户，帮助发展产业、介绍就业、解决困难、鼓舞斗志，切实彰显党员价值，提升党员在群众中的形象。
　　驻村扶贫任务艰巨、使命光荣。展望未来，驻村工作队将继续围绕脱贫攻坚大局，按照精准扶贫、精准脱贫的思路，以党的十九大精神为指引，以实施乡村振兴战略为契机，进一步完善基础设施建设和基本公共服务，巩固壮大村集体经济，落实户户脱贫硬任务，建强基层战斗堡垒，确保谢湾村脱贫攻坚工作始终走在前列。