小区拆围墙 居民有担忧 专家称具体执行还需立法落实

 

　　2月21日，中央公布了一份重磅文件：《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，《意见》提出，要加强街区的规划和建设，原则上不再建设封闭住宅小区，已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，解决交通路网布局问题，促进土地节约利用。其中，“原则上不再建设封闭住宅小区，已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开”这句话，引发热烈讨论。记者也采访了一些市民，大家对此纷纷有话说。
　　市民质疑一：真能缓解交通吗?
　　在采访中，很多居民都对“小区拆墙”提出了质疑，其中“小区开放真能缓解交通吗?”便是居民的质疑之一。在很多居民看来，小区里的道路原本就不宽敞，将小区开放不一定能够达到缓解交通的目的，反而可能会让小区里的道路变得更拥堵。
　　“实现小区内部道路公共化，我是有点看法的。就拿我们小区来说，道路并不宽敞，路两边也经常停放一些车辆，遇到上下班高峰期的时候，会车都不太容易，如果开车技术不好，一不小心就会发生刮碰现象，现在没有开放的时候就感觉比较拥挤了，如果真的对外开放了，很难想象上下班高峰期会是什么情况。”对于“小区拆墙”的问题，家住市区龙湖山庄的胡先生向记者说出了他的看法。而胡先生的这一看法，也是不少小区居民的心声。市民汪蕾告诉记者，在她看来，小区开放不一定能缓解交通，或许会让原本就不那么宽敞的道路变得更加拥挤，这样不仅没有起到作用，反而影响小区环境。
　　市民质疑二：安全谁保障?
　　小区的安全问题也是很多居民关注的问题，很多受访居民提出质疑：在目前小区没有开放的情况下，都会时不时地出现一些盗窃案件，如果日后小区真的没有围墙了，那么安全问题会更加难以保障。
　　“如果日后小区真的对外开放了，小区的安全问题真的会令居民们担忧。”市区丽水康城小区的住户李婷婷向记者表示，如果小区真的开放了，社会车辆和社会人员便能够在小区里自由穿行，这对小区居民来说，又无形中增加了一些财产和人身安全的隐患。“而且，如果小区真的开放了，为了保证小区内的治安稳定，物业肯定要加强人手进行更为全面的管理，这些增加的成本是否要转嫁到业主身上呢?”
　　专家：具体执行还需立法落实
　　居民们的各种担忧并不是孤单的声音，最近网上各种质疑不断。对此权威党报也采访了法律、城市规划等各个领域的专家，从各个角度来分析回答大家的质疑。从专家们的回答可以看到，对于逐步拆掉小区围墙的这一远期规划，市民们大可放松一下紧张的心情。
　　北京市房协秘书长陈志在接受媒体采访时所说，一个小区使用的土地，无论是小区内建设道路、绿地，还是建设住宅楼的土地，都先是开发商从政府手中获得使用权，建设完成后出售给业主，而小区使用的土地也被划分到每个购房的业主“头上”。同时，《物权法》中规定，小区道路如果没有明确规定属于市政道路的，产权属于全体业主。因此，对于已有的小区来说，是否开放，应该由业主共同决定。
　　最高人民法院民一庭庭长程新文23日上午在回答“拆小区围墙是否违背物权法”的提问时表示，目前，党中央、国务院提出的这一《意见》属于党和国家政策层面的问题，涉及包括业主在内有关主体的权益保障，还有一个通过立法实现法治化的过程。这也就是说，具体如何执行还需要通过立法来落实。