学习交流促发展 确保派驻执法工作顺利进行

　　“没人管、多头管、管不好。”传统的部门分割、条块分割的执法管理模式，执法力量分散，一直是城市管理的顽疾，为解决这一难题，我市先后出台了《六安市人民政府关于进一步完善中心城市管理体制和机制的意见》（六政[2013]66号）、《六安市人民政府办公室关于印发六安市城市管理派驻执法工作暂行办法的通知》（六政[2014]13号），推进派驻执法工作。为确保派驻执法工作顺利进行，学习兄弟城市先进经验，5月8日—9日，市城管局党组书记、局长郭强、党组成员、副局长丁以美率12名派驻筹备组组长及机关科室相关负责人赴宁波、张家港考察学习联合执法工作。
　　宁波市江东区：推行“大城管”联合执法模式
　　整洁的道路、葱郁的绿化、有序的环境、极具特色的公交站台、具有人文气息的工地围挡，这是车行在宁波市江东区的一个最大感受。5月8日下午，考察团一行首先来到了宁波市江东区的东部新城，参观了市行政中心周边的市容市貌，现场听取了东部新城中队中队长关于东部新城及东部新城中队基本情况的介绍，实地考察了东部新城生态走廊建设。
　　随后，考察团来到城市管理联合执法明楼中队，通过明楼中队中队长的介绍，了解了街道中队联合执法的工作情况。在明楼中队，郭局长一行仔细询问了该中队日常的工作模式，联合执法的组织结构以及中队长和队员的工作职责，随行的筹备组组长认真地听着介绍，并就一些相关资料纷纷拍照留存。
　　最后，考察团一行来到江东区城管局，参观了智慧城管中心，观看了智慧城管中心大屏幕演示，听取了相关运行情况的介绍。并在三楼会议室进行了座谈，江东区城管局党委书记、局长金海峰介绍了该局的机构设置和城市管理联合执法工作情况，双方还就执法队伍建设、联合执法工作考核、经费保障等方面作了深入探讨。郭强同志对江东区城管局借力相关职能部门，共同开展城市管理工作的有效举措给予高度评价，并表示六安市城管局将借鉴江东区联合执法的相关经验，推动六安市派驻执法工作有序有效的开展，同时也希望双方多沟通、常交流，相互取长补短，共同促进城市管理事业的长足发展。
　　据了解，江东区自2011年4月开始正式运行以属地管理为主的“大城管”联合执法体制，根据“条块结合、以块为主”的工作格局，城管、公安、交警、工商、卫生等5部门组建的9支城管联合执法中队240名执法人员一一派驻各个街道（区域），对违章停车、占道经营、无证经营、乱搭乱建等现象进行联合整治，不同部门执法队员既各司其职、各负其责，又密切配合、通力协作，着力破解城市管理疑难复杂问题，切实提升城市管理水平。
　　张家港：城管队伍向乡镇派驻 助力城乡环境改善
　　5月9日，考察团一行来到张家港市，张家港市是我国第一批“国家卫生城市”达标单位，城市管理工作在历次创建活动中摸索出了一套行之有效的办法。该市市容的美丽洁净、随处可见的绿化、江南水乡特有的水港湖泊让大家经不住由衷地赞叹。考察团一行参观了张家港市数字化城管指挥中心，并实地考察了张家港市城市管理行政大队大新中队的联合执法工作。
　　在大新中队，中队长室、处理室、综合办公室、资料档案室、值班室、仓库一应俱全，人员公示栏、城管文化走廊、规范化建设台账制作特色鲜明，让人眼前一亮，大家纷纷驻足观看，沟通交流，汲取学习经验。随后考察团与大新中队相关负责人举行座谈，就联合执法工作进行深入交流。
　　据了解，大新中队于2005年12月挂牌成立，中队实行由张家港市城市管理行政执法局、大新镇政府双重领导的运行机制，由张家港市城市管理行政执法局授权，依法行使城市管理相对集中行政处罚权。城管队伍向乡镇派驻，是张家港市城乡一体化进程中的重要举措之一。自乡镇中队成立并运作以来，优点日益凸现：城管局统一抓内部组织、执法管理、队伍建设等方面，填补了乡镇范围内城市管理行政执法区域的空白，对城乡环境的改善和提升具有重要意义。
　　此次考察学习虽然只有短短的两天，但收获颇多。学习考察团成员纷纷表示，将以这次外出参观学习为契机，取长补短，结合六安市的实际情况，将学习到的先进管理经验和做法有效吸收，运用到六安市派驻执法工作中去，确保派驻执法工作顺利推进。