我市建立建设项目全过程生态环境服务监管机制

近日，市生态环境局聚焦建设项目未批先建、批建不符、未验先投等生态环境管理短板，制定《建设项目全过程生态环境服务监管工作流程》，以时间节点为抓手，建立覆盖建设项目全生命周期的生态环境服务监管机制，实现生态环境管理从“被动审批”向“主动服务”、从“单一监管”向“系统管理”的深刻转变。

事前服务，做到关口前移、源头把控。通过开展“环保预体检”，提前分析项目可能存在的环境制约因素，指导优化方案，从源头预防环境风险，避免企业走弯路，为项目顺利落地奠定坚实基础。审批过程明确各部门职责分工，强化协同联动，确保科学决策。特别规定项目获批后五年内未开工的，需重新报批环评，强化时效管理。

事中管理，做到落实“三同时”、规范发证。项目建设阶段，执法部门依据环评报告及批复内容，监督落实环保设施与主体工程“三同时”制度(同时设计、同时施工、同时投产使用)，重点核查批建一致性。对存在不一致的情况，区分非重大变动和重大变动并分类处理。项目建成后，以质量提升为抓手，审批部门牵头核发排污许可证，实行多部门审签，推进排污许可制走深走实。

事后监管，做到按证监管、强化责任。企业取得排污许可证后，须在3至12个月内完成自主验收并依法公开信息。执法部门将验收通过的企业纳入“双随机”监管体系，重点检查持证排污、按证排污、执行报告提交、许可证更新及环境管理台账建立等情况。对需开展环境影响后评价的项目，实施全过程监督指导。