关于印发六安市国土资源系统推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案的通知

 

各县（区）国土资源局，局机关各科室、各事业单位：

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》（国办发〔2017〕94号）、《安徽省人民政府办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》（皖政办〔2018〕8号）和《六安市人民政府办公室关于贯彻落实推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作的通知》（六政办〔2018〕36号）精神，进一步推进全市重大建设项目批准和实施领域政府信息公开，结合工作实际，制定《六安市国土资源系统推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案》，请遵照执行。

 

2018年12月18日

 

 

六安市国土资源局推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案

 

一、实施范围

重大建设项目，是指按照有关规定由政府审批或核准，对经济社会发展、民生改善有直接、广泛和重要影响的固定资产投资项目，包括按照规定由市、县（区）政府审批的政府投资项目，以及按照市、县（区）《地方政府核准的投资项目目录》核准的企业投资项目，不包括境外投资项目和对外援助项目。

二、工作原则和目标

按照“以公开为常态、不公开为例外”的原则，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私及其他依法不予公开的内容外，重大建设项目批准和实施过程中的信息要尽可能对外公开。以重大建设项目批准和实施过程中社会关注度高的信息为重点，以政府信息公开为先导，有序推动重大建设项目信息公开，以公开提升项目批准、实施的效率和透明度，切实保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。

三、主要任务

（一）公开内容和责任分工。六安市重大建设项目批准和实施领域政府信息公开事项目录中，涉及国土资源监管部门的共有“批准信息”、“征收土地相关信息”、“合同订立与履约情况信息”3大类信息公开；公共资源配置领域信息公开目录中，涉及国土资源部门的共有“国有土地使用权出让”、“矿业权出让”两大类信息。

1. 批准结果信息。主要公开信息为建设项目用地预审结果 。按照要求，由市、县（区）国土资源部门负责公开。（责任科室：规划科（股），监督渠道：政务公开网；监督电话：3908877。）
2. 征收土地信息。主要公开信息有：征地告知书、报批证明材料、一书四方案、征地公告、征地补偿安置方案。按照要求，（1）公开征地告知书以及履行征地报批前程序证明材料、建设项目用地呈报说明书、 农用地转用方案、补充耕地方案、征地方案、征地公告、征地补偿安置方案。 （责任科室：耕保科（股），监督渠道：政务公开网；监督电话：3908792。）

 

3. 合同订立与履约情况信息。主要公开信息包括：（土地招拍挂及矿业权出让、转让等）合同订立与履约情况。主要包括项目中标或签订合同后，合同订立与履行情况，违法处罚信息等。（责任科室：利用科（股）、矿管科（股），监督渠道：政务公开网；监督电话：3908911、3908790。）
4. 国有土地使用权出让信息。主要公开信息包括：土地供应计划、出让公告、成交公示、供应结果。（责任科室：利用科（股）、土地储备中心，监督渠道：政务公开网；监督电话：3908911、3908880。）
5. 矿业权出让信息。主要公开信息包括矿业权出让公告、矿业权审批结果及项目信息。（责任科室：矿管科（股），监督渠道：政务公开网；监督电话：3908790。）

（二）公开渠道。在推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作中，要综合利用市、县政府信息公开网、公共资源交易网和政务微博、政务微信等新媒体平台以及新闻发布会等多种形式，及时公开重大建设项目相关信息，积极回应公众关切。充分利用“信用六安”网站、公共资源交易平台，推进相关领域政府信息共享，推动重大建设项目批准和实施过程中产生的信用信息纳入公共信用信息共享服务平台，可向社会公开的，依法依规在各级信用网站公开。提醒重大建设项目法人单位利用现场公示、网站公布等多种渠道，对项目信息进行公开，方便公众查询，接受社会监督。依申请公开方面，要畅通依申请公开渠道，有序开展相关工作，依法满足公民、法人和其他组织的合理信息需求。

（三）公开时效。重大建设项目批准和实施过程中产生的政府信息，确定为主动公开的，应严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《安徽省政府信息公开办法》规定，自政府信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开；确定为依申请公开的，应严格按照法定时限答复申请人。

四、保障措施

（一）加强组织领导，落实责任分工。要高度重视重大建设项目批准和实施领域的政府信息公开工作，加强组织领导。市、县（区）国土资源管理部门政务公开工作领导小组负责建立相应专题专栏，明确工作目标和任务分工，监督、指导相应责任部门、责任科室及时、规范公开；有关责任部门、责任科室要按照任务分工，进一步细化分解工作任务并抓好落实；其他部门、科室要密切配合，确保信息公开工作按要求落实到位。

（二）加强业务培训，提高工作能力。根据实际需求，加强对从事政府信息公开工作的工作人员的业务能力培训。以《中华人民共和国政府信息公开条例》为基础，通过组织公共资源交易监管系统内政府信息公开培训和自主学习相结合、个人学习和集体交流相结合的方式，着重强化对政府信息公开工作的认识，增强处理、发布、管理网上政府信息公开、政策咨询的能力。

（三）加强日常督查，强化考核运用。市、县（区）国土资源管理部门政务公开工作领导小组负责对全市国土资源系统重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作进行日常督查，定期开展检查工作，适时通报检查结果。要切实把政务公开（重大建设项目批准和实施领域政府信息公开）工作列入日常绩效考核的重要内容，加大考核力度。对工作推动有力、取得明显成效的科室（股室）和个人给予表彰，对未按照相关规定和要求履行职责的给予批评，并在年度考核中予以体现。