【部门解读】六安市人民政府办公室关于认真贯彻落实省《实施德智体美劳“五大行动”全面提高育人质量工作方案》的通知

一、制定背景及依据

为深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和对安徽作出的系列重要讲话指示批示，根据省委关于实施德育铸魂、智育提质、体教融合、美育熏陶、劳动促进“五大行动”（以下简称“五大行动”）的部署要求，贯彻落实《安徽省人民政府关于印发实施+德智体美劳“五大行动”全面提高育人质量工作方案的通知》，谋划了我市“五大行动”相关工作。依据《安徽省人民政府关于印发实施+德智体美劳“五大行动”全面提高育人质量工作方案的通知》，市“十四五”国民经济和社会发展规划、市教育事业“十四五”发展规划和其他相关规划、计划。结合教育工作实际，我局主导制定了本通知。

二、制定的意义和总体考虑

《方案》是省委、省政府深入贯彻习近平总书记关于“五育并举”方面的重要论述和对安徽作出的系列重要讲话指示批示精神，在广泛调研的基础上，从全省层面整体推进的一项重大工程。《方案》的出台，充分体现了省委、省政府的高度重视，以及党委政府坚持教育优先发展，落实立德树人根本任务，培养好社会主义建设者和接班人的信心和决心。六安市充分认识五大行动的重要意义，切实提高思想认识和政治站位，深刻领会、准确把握工作方案的精神实质，进一步增强责任感和使命感，将思想和行动统一到中央、省对发展以人民为中心教育、推动青少年德智体美劳全面发展的决策部署上来。为新时代幸福六安建设提供人才保障和智力支撑。

三、研判和起草的过程

2022年4月至6月，我局组织有关人员深入基层学校开展工作调研，摸清实情，分析形势；同时多次向上级主管部门咨询政策，了解情况，落实要求。

2022年6月至2022年9月，我局组织有关人员对我市“十三五”以来“五大行动”工作情况进行总结、形势分析，研究省政府的具体要求，搭建了征求意见稿的初步框架。

2022年10月，我局编制了征求意见稿的初稿，并组织相关人员讨论修改完善，在此基础上形成了征求意见稿。

2022年11月、12月，按照市政府主要领导要求，我局对《方案》进行再修改、再完善。

四、工作目标

《方案》结合实际、聚焦难题，提出了全省推进德智体美劳全面发展中、长期目标任务，并明确了具体工作措施。市政府在此基础上，对重点工作进行了细化，列出39项任务，并明确时间节点、责任单位。紧盯立德树人根本任务，关注学生全面发展，扎实推行素质教育，持而不懈抓好“五育并举”。坚持培根铸魂，持续强化大中小学思政课建设，积极培育和践行社会主义核心价值观，开足开齐体育、艺术、劳动课，引导学生心无旁骛求知问学，锻炼养成强健体魄，培养优秀文艺品味，强化实践知行合一，锻造艰苦奋斗品格，推动德智体美劳全面发展，将每一位青少年都培养成合格的社会主义建设者和接班人。

五、主要内容

打造德育教育新篇章，常态化开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史学习，加强红色基地、爱教基地等实践场所建设，打造“红色六安 传承有我”未成年人思想道德品牌，开齐开足上好道德与法治、思想政治课，建设一批市级名班主任工作室，健全完善市、县区两级青少年心理健康教育中心建设。

创造智育提质新环境，持续深化“双减”工作，强化“五项管理”，提高课后服务质量。加强典型选树，遴选市级“双减”示范校和课后服务精品项目，在全市推广。实施优质普通高中结对帮扶薄弱县域普通高中工作。规范学科类校培机构监管，谨防学科类培训隐性变异。

促进体教发展新融合，积极推进青少年体育和学校体育一体化发展，持续打造“阳光运动、健康成长”校园体育品牌，广泛开展创建全国青少年校园足球、篮球、排球等特色学校，健全市、县区、校三级体育赛事体系。加强与卫健等部门协作配合，进一步抓好青少年预防近视、肥胖等工作，确保全市学生体质健康优秀率在2022年基础上提高1%以上，儿童青少年综合近视率在2022年基础上至少下降1%。

开创美育发展新局面，开足开齐音乐、美术等美育课程，加强农村中小学美育教师培训和补充，建立常态化学生全员展演机制，市、县区每年举办一次综合性艺术展演或专项艺术展示，不断提高学生审美和人文素养。

做好劳动教育新课堂，广泛开展劳动教育实践活动，建设评选市级劳动教育实践基地，争创省级劳动教育实践基地。创建市级劳动教育示范校，在全市范围内构建省、市、县区三级劳动教育实践基地网络，为深入开展中小学劳动教育创造条件。

六、创新举措

一是广泛践行社会主义核心价值观，打造“红色六安 传承有我”未成年人思想道德品牌、“阳光运动、健康成长”校园体育品牌。

二是建设评选市级劳动教育实践基地，创建市级劳动教育示范校，争创省级劳动教育示范校，推广六安市青少年综合实践基地和霍山县活动中心等校外实践活动经验。

七、保障措施和下一步工作考虑

为确保《方案》有效实施，教育事业得到长足发展，拟采取3条措施。一是精心组织实施。通过广泛宣传，强化各相关部门的协同配合，强化年度计划和各级教育规划的有效衔接等措施确保规划落到实处。二是加大教育投入。进一步明确各级政府履行教育投入的责任，健全财政对教育投入持续稳定增长的长效机制，保障教育经费的稳定来源和增长。三是强化督导评估。强化督导评估和日常监测，组织对规划实施情况的跟踪监测和评估工作，逐步建立规划实施评估结果的反馈机制。及时向社会公布规划实施进展情况，主动接受监督。

下一步，我局将按照《方案》要求，加强部门沟通联系，强化协同配合，细化工作任务，确保《方案》有序实施。