【政策落实】《合六叶工业走廊暨金叶一体化产业发展规划 》落实情况

 

一、工作开展情况

合六叶工业走廊暨金叶一体化建设，是市委、市政府为加快绿色发展做出的一项重大决策部署，是“一心一廊、一谷一带、一岭一库”六大绿色平台之一。工业走廊是六安连接合肥以及长三角的大动脉，是大别山革命老区振兴发展的主阵地，是我市工业基础相对较好、发展较快的区域。依托合六叶工业走廊推动六安经济快速崛起，是实施绿色发展战略的重要内容。 工业走廊以312国道为轴，东起示范园区，与肥西金桥接壤，西至叶集区，毗邻河南，全长87公里。2016年12月，《合六叶工业走廊暨金叶一体化产业发展规划（2016-2020年）》印发，指出工业走廊建设要坚持“错位发展、培育集群”的原则，以园区为主体，明确首位产业，重点围绕首位产业引进项目、壮大产业、拉长链条，注重错位发展，避免同质化竞争，兼顾自身发展与互补互助，提高产业关联度，打造特色工业集中区和产业配套区。2017年12月，《合六叶工业走廊暨金叶一体化建设实施意见》印发，进一步细化工作举措，落实工作职责，强化机制保障。

经过多年的发展与积累，工业走廊已经初步形成了以东西两个工业组团为引领的哑铃型格局，东部以六安经济开发区为中心，包括市示范园区、金安开发区、裕安开发区，组成的东部工业新城，西部以金寨-叶集一体化发展为核心的生态工业新城。目前，工业走廊建设已取得阶段性成效，成为我市工业经济的主引擎。2017年，全市位于合六叶工业走廊暨金叶一体化沿线规上工业企业共有394户，企业数占全市规上工业比重为40.7%，工业走廊实现规模工业增加值139.54亿元，占全市38.9%，规模工业增加值同比增长11.8%，增幅高于全市规上工业3.4个百分点，对全市规上工业增长贡献率达53.1%。金寨光伏新能源、中药材深加工，叶集家居制造，裕安循环化改造，六安新能源汽车，大学科技园，齿轮、电机等产业集群成为六安新的名片，金寨获批创建全国首个高比例可再生能源示范县，中药材获得国家产业专项扶持，叶集木竹加工获批全国产业集群区域品牌建设试点，六安大学科技园争创国家级，六安齿轮、电机行业协会成立，进一步增强了在全国的知名度和影响力。

二、存在问题及原因

工业走廊建设虽然取得了一定成绩，但在发展中仍存在不少的困难和问题。一是园区发展不均衡。工业走廊区域9个园区之间发展不均衡，有六安经济开发区1个国家级开发区，市示范园区、金安开发区、裕安开发区、金寨现代产业园区、叶集开发区5个省级开发区，平桥、姚李、分路口3个工业集中区，经济规模、基础设施条件、产业发展水平等差距较大，两头较强、中间较弱，尚未形成有效连通。二是产业特色不明显。目前，各园区在产业发展上仍缺乏统筹协作，主导产业集中度不高，存在一定程度的同质化竞争。整体来说，工业走廊经济发展水平虽然在我市基础较好，但在全省范围内优势不明显，即使是国家级的六安经济技术开发区，经济规模也不到百亿级（2017年地区生产总值76.9亿元），区域牵动性不强，辐射能力不够，各园区之间主导产业不够突出，除了叶集的木竹家居产业，其他园区尚未形成集中度高的首位产业，产业跨度太大、集聚度不高、特色不突出。三是区域影响力不够。合六叶工业走廊作为我市的重要战略，在区域内已经形成了一定的影响力，但区域外甚至市内走廊外区域的参与度和认知度不高。整体实力在全省不突出，作为合肥都市圈西向发展的核心工业带，尚未上升到省级战略层面，享受的区域政策不多，紧靠我市单向发力难以形成更大范围的区域影响力。

三、改进工作的措施和思路

一是加快推进，狠抓落实，提升经济集中度。按照《合六叶工业走廊暨金叶一体化产业发展规划》要求，狠抓《合六叶工业走廊暨金叶一体化建设实施意见》工作落实，进一步明确职责、细化方案、强化督查，通过联合招商、精准招商、集群招商，推动实施一批大项目，重点支持几大特色产业集群发展壮大，提高主导产业集中度。

二是科学指导，优化布局，增强区域协调性。进一步优化产业空间布局，以合六叶工业走廊“一廊”(即金安、裕安、叶集、六安开发区以及金寨县)为主线，以霍邱、霍山、舒城为“三角”，全力打造六安工业“六”字型空间发展布局，提升工业走廊内外协调性。优化园区考评机制，科学修订园区绩效评价办法和考评细则，提高发展质量、创新驱动、产业集聚等指标的考核权重，引导园区高质量发展，特色化发展。

三是开放合作，双向发力，打造合六产业带。积极融入合肥都市圈，主动对接合肥产业发展和长三角产业转移趋势，争取省级层面支持，加快建设合六产业带。推动合肥-新桥机场-六安城铁，以及合六城际铁路建设，发挥G312、合六南通道等同城化交通区位优势，紧密对接合肥产业、科教、政策资源，把合六产业带打造成全省经济增长极、长三角产业转移示范区。