文字解读：关于六安市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的报告

一、制定背景和依据

2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。在充分衔接市政府工作报告的基础上，拟定了计划报告基本框架，与市政府2023年重点工作完成情况、2024年重点工作部署相适应，在政府工作报告的主要精神和框架下，侧重对政府工作的细化和补充说明。

二、制定意义和总体考虑

为落实市六届人大二次会议审查决议，系统总结2023年取得工作成绩，认真谋划安排2024年重点工作，并与市政府工作报告保持一致，报告主要分为三个部分，第一部分汇报市六届人大二次会议计划报告审查决议贯彻落实情况。第二部分分析2023年国民经济和社会发展计划执行情况。第三部分提出2024年经济社会发展预期目标，并对做好全年发展改革工作提出相关建议。

总体考虑：一是与高质量发展要求相匹配。坚持把高质量发展作为新时代的硬道理，增强“慢进是退、不进更是退”的紧迫感，在提高质量效益的基础上能快则快，逐步缩小与全省发展差距。二是与“十四五”规划目标相衔接。预期目标设定与“十四五”规划目标任务和2035年远景目标有机衔接，既符合经济发展规律，又积极进取、体现“跳起来摘桃子”，有效引导预期、提振信心、传导压力。三是与区域发展格局相适应。长三角一体化发展、中部崛起、革命老区振兴发展、长江经济带、淮河生态经济带、皖北承接产业转移集聚区和上海—六安对口合作、松江—六安结对合作帮扶、合六同城化等“6+3”重大政策机遇持续彰显扩大，六安政策优势、区位交通优势、资源优势、产业优势、生态优势正在深度转化为绿色振兴赶超发展动能。

三、研判和起草过程

根据市政府安排，我委于2023年11月初开始《计划报告》起草工作，先后多次召开市直部门谋划座谈会，赴部分县区开展实地调研，12月初形成《计划报告》初稿及2024年经济社会发展主要经济指标建议，并就指标建议向市委、市政府主要领导作专题汇报。12月下旬形成《计划报告》（征求意见稿），多次征求市直有关单位和县区意见。先后于2024年1月3日提请市政府常务会议审议，1月8日提请市委常委会会议审议，并按要求报市人大财经委进行了初审。1月16日，《计划报告》正式通过六安市六届人大三次会议审议。

四、工作目标

综合考虑2024年国民经济和社会发展计划主要预期目标如下：地区生产总值增长7.5%左右；规模以上工业增加值增长8.5%；全员劳动生产率达到100400元/人；一般公共预算收入增长6%以上；社会消费品零售总额增速高于全省平均；固定资产投资增长10%；城镇常住居民人均可支配收入增速高于全省平均、位次靠前；农村常住居民人均可支配收入增速高于全省平均、位次靠前；城镇新增就业3.1万人；研究与试验发展经费投入强度达到1.44%；常住人口城镇化率达到53%；粮食总产量稳定在72亿斤以上；外贸进出口增速高于全省平均；直接利用外资增长12%；省外到资增长12%；能耗双控及生态环境质量完成省下达目标任务。

五、主要内容

第一部分：落实市六届人大二次会议计划报告审查决议情况。主要从“坚持稳中求进以进促稳，推动经济回升向好；持续增强内需拉动作用，积极扩大有效投资；推动产业发展提质增效，增强产业竞争实力；加快推动创新驱动发展，提升科技创新水平；落实国家区域发展战略，构建联动共建格局；用心用力办好民生实事，切实增进民生福祉”六个方面汇报贯彻落实情况。

第二部分：2023年国民经济和社会发展计划执行情况，主要包括六个方面：一是经济运行回升向好；二是产业发展步伐加快；三是融长入圈成果显现；四是城乡建设成效显著；五是生态环境持续改善；六是民生福祉切实增进。

第三部分：2024年国民经济和社会发展计划和主要任务。重点从发展改革的角度提出八个方面的工作任务。一是坚持创新引领，加快创新型城市建设；二是坚持提质扩量，加快现代化产业体系建设；三是坚持扩大内需，推动消费投资相互促进；四是坚持协调联动，深化区域合作；五是坚持城乡融合，提升承载能力；六是坚持改革开放，增强发展动力；七是坚持生态优先，加快绿色发展；八是坚持人民至上，增进民生福祉。

六、创新举措

为更加直观体现近年来我市经济社会发展情况，首次使用柱状图反映近5年来主要经济指标变化；为体现重点工作推进情况，设置了重点项目建设、新能源汽车产业配套基地建设、民生实事推进情况三个专栏；为确保2024年重点工作任务清单化、具体化，设置了基础设施项目建设计划、与上海对口合作计划、合六同城化推进计划、成片开发计划四个任务专栏。

七、保障措施和下一步工作考虑

下一步，将按照《计划报告》确定的国民经济和社会发展计划和主要任务，认真抓好贯彻落实，真抓实干、奋勇争先，确保顺利完成《计划报告》各项目标任务，以实干实绩奋力开创六安现代化建设新局面！