关于市四届人大三次会议第39号代表建议答复的函

六环办〔2016〕25号

 

 

关于市四届人大三次会议

第39号代表建议答复的函

 

尊敬的朱学语等代表：

你在市四届人大三次会议期间提出的关于“两种途径，解决秸秆禁烧难题”的建议收悉，经研究办理，现答复如下：

2015年我市农作物秸秆综合利用和禁烧工作，按照省委省政府的统一部署，结合我市实际，坚持疏堵结合，以疏为主，以堵促疏，围绕利用和禁烧两个方面，精心组织、超前谋划，在加强宣传教育、压实工作责任、强化综合利用、完善政策措施等方面做了扎实有效的工作，秸秆综合利用和禁烧工作取得了显著成效。全市农作物秸秆可收集量588.82万吨，综合利用量515.51万吨，农作物秸秆综合利用率达87.55%，全市全年卫星监测火点仅1处，基本实现了“零火点”的预定目标。

解决秸秆焚烧问题，必须坚持疏堵结合、标本兼治、以疏为主。2015年，我市把秸秆还田作为推进农作物秸秆利用和禁烧的主攻方向，因地制宜，采取多项措施，大力开展农作物秸秆综合利用工作。一是加大农业机具补贴力度。各地对80马力以上拖拉机和配套秸秆还田等农业机具实行叠加补贴；对农民购买秸秆机械化全量还田所需要的秸秆粉碎、灭茬等农机的，在农机补贴的基础上再给予不少于10%的奖励。据统计，全市已兑现购机补贴2.13亿元，组织50余万台套各类农机机具投入秸秆综合利用。二是加大对机械化全量还田补贴力度。对机械化全量还田的给予每亩不少于20元的农机作业补贴；对成立农机作业合作社，从收割、秸秆还田、耕作等开展一条龙服务的，且服务面积不低于60%的，按1个乡镇每季10万元标准给予奖补。据统计，全市2015年各县区及乡镇围绕农作物秸秆综合利用和禁烧工作已累计投入达2.1亿元。三是开展秸秆机械化全量还田技术推广。市政府于2015年 5月26日在舒城县组织召开了秸秆机械化全量还田现场会，高斌副市长亲自到会组织指挥，亲自部署技术推广工作。市农委、市财政局、市环保局，各县区政府分管领导、农委、农机等部门负责人，以及种植大户代表120余人，在舒城县千人桥镇五里桥村观摩了秸秆机械化全量还田现场技术演示，听取了先进经验介绍，接受了技术培训。霍邱、寿县在试点乡镇也相继召开了现场会，推广秸秆全量还田综合利用技术。四是推进整乡镇秸秆机械化全量还田试点示范。分别在霍邱县临淮岗乡、新店镇，寿县堰口镇、张李乡、正阳关农场、寿西湖农场推进整乡镇（场）秸秆机械化全量还田试点工作。各试点乡镇（场）因地制宜，制定了有针对性的实施方案和技术模式，全力实施“低茬收割切碎还田”和“高茬收割灭茬还田”。各试点乡镇秸秆机械化全量还田率均超过了85%，新店、临淮等乡镇达到了95%以上。在试点乡镇（场）的带动下，霍邱县的周集、王截流、城西湖，寿县的迎河、板桥、陶店等乡镇也大面积推行秸秆机械化全量还田。五是大力推广免耕直播技术。寿县、霍邱、金安等县区，在条件适宜的乡镇推广水稻、黄豆等免耕直播种植技术，取得很好效果，寿县瓦东8个乡镇免耕种植面积达到50%以上。据统计，今年全市水稻免耕直播种植面积达60万亩以上。六是积极推行农作物秸秆发电。寿县等已建成秸秆电厂的县，积极与秸秆电厂进行对接，签订农作物秸秆利用合同，全市共签订利用合同23.5万吨，实际收储利用秸秆约10万吨。

非常感谢您对我市秸秆综合利用和禁烧工作的关心、支持和帮助，下一步，我们将进一步明确责任，强化落实，全力做好秸秆禁烧工作。一是责任再压实。进一步明确“市督导、县负责、乡为主、村落实、组管片、户联防”的禁烧管理机制，严格落实网格化管理体系。二是督查再加强。进一步落实包保责任，加大督查巡查力度，做到全天候、全方位、全覆盖。三是思想再提高。坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理，牢固树立“全年禁烧、常态禁烧、长效禁烧”理念，争取秸秆综合利用和禁烧工作更大成效。

 

办复类别：A类

联系单位：六安市环境保护局

 

六安市环境保护局

2016年5月19日