六安市住房城乡建委关于市政协四届二次会议第230号委员提案答复的函

柏承文委员：
    您在市政协四届二次会议期间提出的《古村落保护亟待加强的建议》（第230号）提案收悉，经研究办理，现答复如下：
    中国传统村落，又称古村落，指拥有物质形态和非物质形态文化遗产，且有较高的历史、文化、科学、艺术、社会、经济价值的村落。我市传统村落的保护工作起步较晚，但已得到了各级各部门的高度重视，开展了行之有效的工作。一是开展传统村落的调查。2012年4月，住房城乡建设部等四部委下发了《住房城乡建设部、文化部、国家文物局、财政部关于开展传统村落调查的通知》（建村﹝2014﹞58号），我市住房城乡建委、文广新局、文物局、财政局四部门及时将国家四部委和省级四厅局的文件进行了转发并提出调查要求。各县区纷纷启动了调查摸底工作，填写了《传统村落调查登记表》，对村落基本信息、村落传统建筑、村落选址和格局、村落承载的非物质文化遗产、村落人居环境现状、传统村落保护意见等方面信息进行了调查登记核实，并录入了全国传统村落信息管理系统。2012年12月，为贯彻落实党的十八大关于建设优秀传统文化传承体系，弘扬中华民族优秀传统文化的精神，促进传统村落的保护、传承和利用，建设美丽中国，住房城乡建设部、文化部、财政部印发了《关于加强传统村落保护发展的指导意见》，进一步明确传统村落保护的基本原则和任务，省、市住建等三部门加以转发并作了进一步强调，要求各县区在进一步完善调查的基础上，开展中国传统村落申报工作。二是积极开展中国传统村落申报。我市推荐上报了10个村落申报中国传统村落，其中舒城晓天中大街当年被列入第二批中国传统村落名录，填补了我市的空白。2014年6月我市启动了第三批中国传统村落的申报工作，各县区推荐上报了36个村落申报中国传统村落，为完善申报资料，省住房城乡建设厅专门邀请了住房城乡建设部有关评审专家来我省进行辅导培训。经各级部门的共同努力，我市金寨县汤家汇镇上畈朱家湾、瓦屋基宴家老湾、果子园乡姜湾村被列入第三批中国传统村落名录。与此同时我市有26个传统村落被列入安徽省第一批传统村落。三是开展中国传统村落保护规划编制。舒城晓天中大街于2013年底着手保护规划的编制，2014年4月形成规划文本，报省住房城乡建设厅初审后，进一步进行了修改完善，2014年7月通过省住房城乡建设厅组织的专家评审，《六安市舒城县晓天镇中大街保护发展规划》和《六安市舒城县晓天镇中大街保护档案》编制工作基本完成。2015年初，金寨县三个中国传统村落的保护规划全面启动，目前文本初稿基本形成，计划7月份完成规划编制工作。
    由于我市传统村落的保护工作起步迟，群众保护意识不强，保护资金投入不足，保护机制不健全等，影响了保护工作的开展，我们将采取更加有效的保护措施，切实保护好我市的传统村落。
    一、为古村落保护提供法律保障，加快规划编制
    邀请省内外资质高、保护规划编制经验丰富的编制单位参与我市传统村落保护规划编制，切实提高规划编制质量。舒城县晓天镇中大街保护规划由安徽建筑大学设计院编制，投入编制费用35万元，目前已完成保护规划编制；金寨县由省城乡规划设计院编制，投入近百万元，将尽快完善金寨县3个传统村落的保护发展规划和保护档案，及时组织省级评审，7月底前完成正式文本。努力做到列入中国传统村落名录的村庄保护规划全覆盖，同时，列入安徽省第一批传统村落名录的可参照中国传统村落规划编制要求逐步启动编制，不断完善规划编制工作。
    二、争取中国传统村落保护资金，加强保护
    在编制中国传统村落保护发展规划的同时，提出分年度保护计划，实施项目，投资额等，以争取国家中央财政支持的专项保护资金。其中：舒城县晓天中大街已成功争取300万元中央保护资金，启动了保护项目；金寨县3个中国传统村落我们将及时组织申报保护资金，力争2015年全部纳入中央支持的计划笼子。同时，加强对古村落古树名木的保护。按照六安市林业局《关于加强古树名木保护管理的通知》要求，组织各县区在开展古树名木普查登记的同时，建立古树名木档案，实行挂牌保护，使古村落的保护内容更加丰富。
    三、组织开展第四批中国传统村落申报保护工作
    今年，住房城乡建设部等7部委下发了开展中国第四批中国传统村落申报工作的通知，我市各县区在进一步摸底调查的基础上，目前已组织推荐了14个村申报第四批中国传统村落，12个村申报安徽省第二批传统村落，继续做好我市国家、省级传统村落申报工作，列入保护。
    感谢您对古村落保护工作的关心和支持，欢迎今后对全市住房城乡建设工作多提宝贵意见和建议。

    办复类别：A类
    联系单位：委村镇建设科
    联系电话：3925022

                   六安市住房和城乡建设委员会
2015年7月2日