六安市商务局关于市政协四届二次会议第21号提案的答复
刘斌委员：
您在市政协四届二次会议上提出的《关于加强六安中心城区农贸市场建设和管理的意见》（第21号提案），由市政协提案委批转我局研究办理。提案内容涉及加强中心城区农贸市场的规划管理、加快推进农贸市场建设改造项目、强化部门监管、适度建设临时摊点群等。在此，感谢您对此事的关心并提出好的建议，现将我局对城区农贸市场改造的意见和相关工作回复如下：
农贸市场作为城乡居民“菜篮子”商品供应的主要场所,与群众生活息息相关，具有很强的社会性和公益性。随着六安经济快速发展，城区人口逐年增加,现有农贸市场已难以满足广大居民日益增长的生活需求，市场基础设施亟需升级改造，管理亟待规范和提高。市委、市政府十分重视城区农贸市场建设改造工作，连续多年将其写入政府工作报告，列入文明、卫生城市创建工作议程同步推进。主要领导多次视察城区南门、七里站等重点农贸市场，对市城区农贸市场的经营管理提出指示和要求：一是要加强农贸市场的规划管理，二是要做好现有农贸市场的升级改造，三是要做好市场的经营管理。为贯彻市领导指示精神，市商务局积极行动，扎实推进，主要做了以下几项工作：
1、深入开展市场现状调研。我局多次对中心城区批发市场、农贸市场、便民菜店基本情况进行实地调研，先后向市政府提交了《农产品物流园区情况调查》、《六安城区农副产品流通调查》、《六安市城区农副产品供应销售网络现状及建设改造的调研报告》等专题调研材料，多次建议市政府把城区农副产品供应网络建设作为一项民生工程来抓，加快完善中心城市农产品批发市场；合理规划布局、建设改造一批农贸市场（标准化菜市场）；大力扶持社区农副产品便民服务项目；逐步完善城区农副产品供应体系。
2、认真谋划市场建设和管理方案。我局代市政府起草了《关于加强城区农贸市场建设管理工作的意见》，并委托市规划设计院绘制城区农贸市场现状及规划图册。《意见》中提出加快城区农副产品市场规划调整，引导规范农副产品市场布局；合理制定实施计划，稳步推进市场升级改造工程；加强部门配合，规范市场经营及管理秩序；健全领导组织，研究制定扶持政策。计划用3-5年时间，陆续对城区现有16个农贸市场进行升级改造，同时再新建8个农贸市场，在此基础上以便利菜店等形式进行必要的补充和完善。该文件通过市法制办审查后已提交市政府，但因市领导分工调整，暂未正式印发。
3、加快城区批发、农贸市场建设、改造进程。结合文明、卫生城市创建，我局认真开展便民服务体系建设，重点推进放心菜工程。一是圆满完成南门农贸市场零售区升级改造，起草市场升级改造实施方案和商户安置方案，妥善处理多起市场商户及周边居民上访与投诉事件，确保市场升级改造工程按时按质竣工，切实改善南门农贸市场以往影响文明、卫生城市创建的老大难问题，在全市树立了新型农贸市场的典范，受到市委、市政府主要领导的充分肯定。二是先后组织裕安滨河、三里岗、河滨，金安三里桥、银河、金港等城区农贸市场开展基础设施建设、改造工作。三是支持西商、周谷堆等城区农产品批发市场建设；四是会同物价部门开展平价菜店建设，指导商超企业在社区建设便民菜店（含平价商店）20个、超市菜店（含平价商店）32个，扩大城区农副产品供应网络。
4、多方争取农贸市场升级改造政策支持。一是积极申报市政府民生工程，组织金安七里站、青年路、裕安百花、永安等城区农贸市场，编制建设改造方案和项目建设预算，整理上报《民生工程申报项目简介》，争取列入市民生工程支持范围。二是加快出台市级扶持政策，代市政府起草《六安市人民政府关于推进商贸流通产业发展的实施意见》（待市法制办第三次审核后上会），提出以文明城市、卫生城市创建为抓手，分期分批支持城乡农贸市场按照布局规划进行标准化建设和改造。对建设改造完成并验收合格的标准化农贸市场项目，按照省切块的市场建设资金规模统筹安排，一年一定。三是根据2015年度省级内贸切块资金支持方向，待项目资金正式下发后，组织城区2-3家农贸市场开展建设改造，并对验收合格项目给予一定补贴。
今后，我局将继续按照省、市政府工作要求，积极联合有关职能部门，进一步加大城区农贸市场建设改造力度，有计划、有步骤地提升城区农贸市场的硬件设施、购物环境和管理水平，建立布局合理、功能完善、管理规范、环境良好的农贸市场服务体系，为广大群众营造方便快捷、安全放心的农副产品消费环境。在此也敬请您在市场培育、企业扶持等方面，继续在市政协会议上呼吁，促使政府和社会各界共同努力推进我市城区农贸市场健康发展。
特此回复
办复类别：B类
联系人：杨永
联系电话：3379762
2015年6月30日
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