六安市经济和信息化委员会关于市政协四届二次会议第51号提案答复函

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六经信函〔2015〕65号

 

 

姚健委员：

您在市政协四届二次会议期间提出的《关于加快“数字六安”4G网络建设进程的建议》已收悉。

对您的建议，我委高度重视，并进行了认真研究，认为您的建议很好，有一定的代表性，非常符合我市经济社会发展的趋势，对全面推进城市信息化进程、促进信息消费、建设“数字六安”有着十分重要的意义。现结合我市实际，答复如下：

近年来，我市数字城市建设取得了快速的突破，呈现出宽带网络建设提质提速，居民信息消费需求激增，消费市场环境健康活跃的良好态势，加快宽带网络发展进程已成为推动全市经济社会健康发展的重要助推力量。一是宽带网络建设稳步升级。固定宽带设施建设提速，网络速率大幅提升。全市城市家庭20Mbps及以上宽带接入能力达到89.4%，农村家庭4Mbps及以上宽带接入能力达到96.4%，固定宽带平均下载速率达到6M，比2013年提高40%。无线宽带网络突飞猛进，开启4G商用步伐。2014年全市移动电话基站数累计达10105个，其中，3G和4G基站数累计分别达3829个和 2535个，在全部移动电话基站中占比达63%；全市WIFI覆盖1013个点，包括医院、学校、商场等重点公共区域。在“三网融合”方面，交互式网络电视、手机电视、有线电视网宽带服务等融合性业务也得到了发展。二是信息消费需求日益增长。随着宽带网络基础设施不断提升，信息消费环境不断改善，我市已进入智能终端市场爆发式阶段。仅六安移动3G智能终端用户就达到90万部，其中4G终端销售达到10万部以上；六安联通推出的服务民生项目，如警务通、警民通、智慧社区、智慧物流、智慧企业等项目得到广泛应用；六安电信推出的爱音乐、天翼阅读、天翼视讯等产品，构建了从线上到线下，涵盖日常生活、商场购物、音乐视频等多维度的信息消费链，翼支付用户已突破15万。平安城市、智慧交通、数字城管、数字城市、“城市一卡通”等信息化建设应用走在全省的前列。目前，全市有省级“两化融合”示范区1家，省级“两化融合”示范企业22家，市级两化融合示范企业10家、市级两化融合示范项目10个，建成“智慧企业”1000多户。

在快速发展的同时，宽带网络发展还存在着如下几点不

足：1、信息化水平总体不高。城乡发展不平衡，农村宽带建设缓慢，导致全市固定宽带家庭普及率和3G/4G移动人口普及率较低，只有25.9%和21%。4G用户数较低，仅占移动电话用户数的2.1%。近四成用户仍使用4Mbps以下宽带接入，速率远低于发达地区的10Mbps主流接入速率。宽带网络应用水平不高，信息产品创新不足，导致服务企业信息化建设手段少，信息产业对整个经济的贡献和带动作用不强，2014年电子信息产业对GDP的贡献仅为4.7%。2、4G网络建设难点突出。4G网络建设是宽带网络优化升级的重要手段，是建设“数字六安”必不可少的神经网络。目前，我省已出台《关于建设“宽带安徽”的意见》和《关于促进信息消费扩大内需的意见》等政策，合肥、芜湖等地区也出台了推进4G网络发展的相关文件，不少人也用到了4G手机，但因4G网络不完善，造成信号和速度等都还未达到最优效果。我市4G网络建设初步实现了六安中心城区和各县城区的覆盖，工程建设涉及到市政规划、建设用地、管道建设、舆论宣传等多个方面项目，具体表现在一是宽带网络建设没有纳入城乡建设和土地利用规划，建站缺乏科学性、合理性；二是拆迁和道路改造时，通信设施的恢复与重建过于频繁，导致通信运营企业成本上升、损失严重；三是由于民众对电磁辐射的认知偏差和有关媒体的负面炒作，住宅小区基站面临业主滋扰、投诉增多。

针对突出问题，您在提案中提出了很好的建议，下一步我们将认真采纳，联合规划、城管等相关部门，着力完善联席会议制度，着力加强通信基础设施十三五规划编制工作，着力营造舆论氛围，建立协调督查机制。同时，运营商在通信设施建设过程中，应当根据基站发展规划要求，在每年年底前提出下年度通信建设计划，报市规划部门，规划部门应根据建设进度分期予以审批，切实加强城市城区通信基础设施规划和建设支持力度。

最后，对您提出的宝贵意见和建议表示感谢，并请您继续关注全市工业经济和信息化工作，为促进我们的工作不断提高、不断完善、不断进步，促进全市经济和社会健康发展再献良策。

联系人：项怡信息产业科

联系电话:0564- 3379003。

 

                      

     2015年7月29日

抄送：市委办、市政府办、市人大办

六安市经济和信息化委员会        2015年7月29日印发

                                         共印11份