六安市人民政府办公室关于认真做好安徽省十四届人大四次会议代表建议和政协十三届四次会议委员提案办理工作的通知

各建议提案承办单位：

近期，省交办十四届人大四次会议代表建议10件和政协十三届四次会议委员提案5件，市政府办公室在充分征求意见的基础上，形成了《省人大代表建议办理任务分解表》（附件1）和《省政协委员提案办理任务分解表》（附件2）。请各承办单位对照分解表和建议提案内容（附件3、4），认真研究办理。各协办单位要积极作为，主动联系主办单位，及时将配合办理情况书面告知主办单位；主办单位要严格按照办理时限要求，牵头撰写好办理意见并及时答复。

各主办单位的办理意见须经单位主要负责同志审定后，以OA代拟稿形式报至联系秘书室审核，经市政府分管领导审签后以市政府名义行文答复代表、委员或省直主办单位。市委宣传部牵头主办的省政协“关于深化我省红色资源育人功能的提案”以市委宣传部红头文件答复。

答复内容需注明联系人、联系方式、办复类别(“A”类为所提问题已解决或采纳的;“B”类为所提问题已列入计划拟逐步解决或采纳的;“C”类为所提问题留作工作参考并向代表、委员充分说明原因的）。

答复文件扫描件及可编辑电子版发至市政府督查室廖昌琦OA邮箱，便于及时上传省平台。市政府办公室将对建议提案办理工作进展情况进行跟踪督办。

 

    附件：1.省人大代表建议办理任务分解表

           2.省政协委员提案办理任务分解表

           3.省人大代表建议内容

           4.省政协委员提案内容

 

 

2026年4月1日      

附件1

省人大代表建议办理任务分解表

 

 

附件2

省政协委员提案办理任务分解表

 

 

附件3

 

关于对S329合六南通道实施信号灯

智能化改造的建议

（安徽省第十四届人民代表大会第四次会议第0476号建议）

代表姓名：周益宏         代表团：六安市代表团

联系电话：13305648028        办理类型：主办

工作单位及职务：六安市金六茶厂负责人、裕安区邓冲六安瓜片茶叶合作社理事

建议内容：

S329合六南通道作为连接合肥与六安的第二条快速通道，承担着日益增长的客货流通需求。目前，该道路沿线与多条南北向道路相交，由于南北方向车流量小、东西向流量大，现有信号灯多采用固定配时，导致东西向车辆尤其是货运车辆频繁停车等待，通行效率降低，制约了该快速通道功能的充分发挥，也影响了合六经济走廊的物流效率。

为提升通道通行效率、服务区域协同发展，建议推进S329合六南通道交通信号智能化改造。优先在主要路口增设或改造为智能感应信号灯，通过实时检测车流，动态调整信号配时，在南北向无车时自动延长东西向绿灯时间，减少货车无谓停留，提升主干道整体通行能力。此举将有效支持合六经济走廊的快速建设，增强区域经济联动效能。

关于六安市裕安区港口规划建设的建议

（安徽省第十四届人民代表大会第四次会议第1011号建议）

代表姓名：邓业九等5名        代表团：六安市代表团

联系电话：13865722612             办理类型：主办

工作单位及职务：六安市裕安区平桥工业园百建世纪城16号楼2单元1003室（安徽冠科智能科技有限公司车间主任）

建议内容：

案由：根据《六安港总体规划（调整）》，六安港包括霍邱、皋城、舒城、金寨、霍山5个港区，裕安区境内为皋城港区。现状裕安区几乎无航运，港口建设和发展严重滞后。规划建设裕安区港口，对于发挥水运竞争优势，发展多式联运，实现物流降本体质增效，推进裕安经济社会发展具有重要意义。

案据：2024年2月中央财经委员会第四次会议强调，要降低全社会物流成本，优化运输结构，强化“公转水”；2024年8月中共中央、国务院印发的《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》提出，推进交通运输绿色转型，优化交通运输结构，建设绿色交通基础设施。《安徽省综合交通发展能级提升行动方案》提出，建设协同高效的港口群，加快建设“水运安徽”。积极谋划并落实六安市裕安区港口建设工程，是策应“交通强国”和“建设世界一流港口”国家战略的需要，也是落实长三角港航一体化、全省港航资源一体化的需要。

建议：规划建设裕安港，提升港口集聚辐射能力，发挥连淮通江功能，加强与沿江、沿海港口的联动发展，推进裕安经济发展。一是建议调整淠河航道，将原规划的淠河航道向上游延伸至裕安区新安镇寿春路桥附近，同时规划建设淠河航道及新安作业区；二是规划建设汲河航道及固镇作业区。从而实现裕安区新安、固镇等乡镇货物可以通过船运直达淮河进入长江的航运梦想。

关于协调解决霍邱县居民生活用气

气源供应问题的建议

（安徽省第十四届人民代表大会第四次会议第1005号建议）

代表姓名：袁勇杰               代表团：六安市代表团

联系电话：15855457092             办理类型：主办

工作单位及职务：六安市霍邱县冯井镇杭庙村（安徽开发矿业有限公司选矿车间副主任）

建议内容：

霍邱县全年天然气总需求量约2100万立方米，其中居民生活用气需求量达1200万立方米。2025年1月8日，我县长输天然气管线通气以来，管道气源供应能力尚未满足实际需求，当前管道气源供应量不足总需求量的50%，其中居民生活用气管道气源供应量仅为实际需求量的46%。2025年5月，我县与中石油签订长期供气协议，获取当年供气量1000万立方米，其中居民生活用气量仅550万立方米左右，民生气量供应缺口较大。目前，我县居民生活用气仍需通过市场化采购LNG、CNG气源补充，且主要依赖撬车运输方式供应，受市场供需、运输成本等因素影响，气源采购价格不仅高于管道气源，且长期处于不稳定状态，客观上增加了气源保障成本，加重了群众用气负担，也影响了我县天然气事业的稳定发展，亟需省发改委协助协调解决管道气源供应问题。

解决霍邱县居民生活用气气源供应问题，具有三重重要意义：一是能从根本上降低居民生活用气采购价格，切实减轻群众经济负担，提升居民生活幸福感；二是可保障居民生活用气稳定供应，避免因市场化采购波动导致的供气缺口，保障民生需求；三是有助于推动我县天然气事业可持续发展，优化能源供应结构，进一步降低企业用气成本，优化营商环境助力全县经济高质量发展。

建议：

1.协助协调中石油等上游供气企业，调整2026年供气协议内容，增加对霍邱县的居民生活用管道气源供应量。

2.力争2026年实现管道气源对我县居民生活用气1200万立方米需求量的全额覆盖，减少市场化采购依赖。

关于聚焦淮河文物资源禀赋加强淮河文化

旅游融合发展的建议

（安徽省第十四届人民代表大会第四次会议第1109号建议）

代表姓名：王志                   代表团：六安市代表团

联系电话：18919663190             办理类型：协办

工作单位及职务：合肥市经开区翠微路469号省文物考古研究所（省文物考古研究所副研究馆员）

建议内容：

案由：文化旅游业是国民经济的重要组成部分，也是满足人民群众美好生活需要的重要途径。习近平总书记指出，文旅融合前景广阔，要推动文旅产业高质量发展，真正打造成为支柱产业、民生产业、幸福产业。总书记强调，文化产业和旅游产业密不可分，要坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游融合发展，让人们在领略自然之美中感悟文化之美、陶冶心灵之美。推进文旅深度融合，大力发展文化旅游业，以文化赋能经济社会发展，将文化旅游业打造成为国民经济的支柱产业，已成为当前亟需集中发力、重点突破的发展方向。

案据：安徽淮河流域文化旅游资源丰富，尤以文物资源为核心支撑，形成了贯通古今、多元交织的文化谱系，具有重要的历史、艺术与时代价值。以寿县古城为核心的楚文化遗址群，包括近年重大考古发现的武王墩战国楚墓等，是研究楚国晚期历史与文明进程的关键实证；蚌埠双墩遗址、禹会村遗址等，承载了新石器时代淮河流域早期聚落与祭祀文化，是中华文明起源与多元一体演进的重要见证；凤阳明中都、明皇陵、临淮关东大街、五河临北淮河码头等，构成了完整的明文化资源体系；安丰塘（芍陂）、临淮石堤与近现代淮河治理工程体系，则体现了人水共生的智慧，兼具工程、历史与精神价值。这些资源系统展现了淮河作为中华文明重要发祥地与文化融合走廊的独特地位。当前，如何以文物资源为引领，推动安徽淮河流域文化旅游融合高质量发展，已成为一项重要课题。

建议：结合安徽淮河流域文化旅游资源的特点与现状，提出以下建议：

一、强化顶层设计，统筹规划建设安徽淮河历史文化旅游带、环巢湖生态旅游圈与皖南山水民居旅游区三大文化旅游集群，推动形成特色鲜明、功能互补、联动发展的全域旅游新格局。淮河流域建议以武王墩墓、寿春城、明中都、禹会、双墩遗址发掘为契机，结合淮河（安徽段）文化旅游大环线建设，系统整合寿县古城、武王墩、蚌埠禹会、双墩、凤阳明中都城、临淮关东大街等沿淮重点文旅资源，构建沿淮精品旅游线路。并开发特色文旅商品、特色农产品，创新研发具有楚文化、明文化内涵的特色餐饮等。打造真正可观、可玩、可感、可品的安徽淮河文化旅游标杆项目，破解淮河文化旅游长期以来“有说头，没看头”的现实窘境。

二、完善保障机制，凝聚融合发展合力。为深入贯彻落实国家关于文化旅游融合发展战略，系统推进安徽淮河文化保护传承与旅游开发利用，构建具有全国影响力的淮河文化旅游带，建议由省政府牵头成立“安徽省淮河文化旅游开发工作协调机制”，统筹协调淮南、蚌埠、滁州、阜阳、六安等沿淮城市，打破行政区划壁垒，实现资源共享、市场共建。对武王墩等重点文旅项目加大政策扶持，在土地供应、资金投入等方面给予倾斜。结合淮南市资源型城市转型，建议淮南市鼓励淮河能源等大型实力企业投资文旅开发，通过省级重点项目投资、地方投入和引进社会资本等多渠道来解决建设和运营资金问题。

三、旅游发展的核心，在于吸引游客、留住游客，促进消费。当前国内不乏投入巨大、建设精良却客流量稀少的文旅项目案例，对此尤需警惕防范。为破解这一难题，现提出以下解决路径：

（1）精准定位客群，科学规划旅游线路与内容。旅游规划紧扣青年、儿童、老人等不同群体的旅游、研学需求；针对省内短途、省外中长途、境外客群分层级设计适配游线。

（2）创新宣传推广模式，通过多媒体、多渠道、多层级开展全域宣传。依托互联网流量规律，有计划打造热点话题引流聚客；可谋划投资制作大型商业影视片，在春节等黄金档期上映，实现文旅宣传推广与市场盈利双赢局面。

（3）适时创办皖超足球联赛。足球是最具热度也是最受关注的体育运动，具有无与伦比的文化与社会影响力。可借鉴苏超成熟经验，以举办足球赛事赋能文旅、带动乡村发展，推动赛事经济落地见效，多维度激活文旅消费市场。

（4）落实学生和青年群体减负政策，包括探索实施中小学生春秋假期制度与职工带薪休假制度衔接机制，切实减轻课业负担与过度竞争压力，释放年轻群体的消费活力。同时深化研学旅游的文旅价值挖掘，推动中小学与老年大学系统化设计主题研学活动，将青少年素质教育与老年人精神文化需求转化为系统性研学规划，协同激发银发经济与研学经济新动能。

（5）以沿淮文化旅游大环线建设、合淮同城化推进为牵引，系统优化区域交通网络。可研究推动合肥都市圈乃至全省范围内，针对高速小型客车实行周末及节假日分时段免费通行等创新举措，有效激活省内短途旅游市场与周末经济，释放“交通引流、文旅促消”的叠加效应。

2025年安徽省政府工作报告明确提出，要激发文化创新创造活力，大力繁荣文化事业，加快发展文化产业，推动全域旅游高质量发展。为此，我省将全面实施重大文化产业项目带动战略，加快淮河（安徽段）文化旅游大环线建设，系统构建“大文旅”工作格局，进一步深化“百业+文旅”“文旅+百业”的融合发展路径。以上的系列举措，必能积极推动我省文化、旅游与体育、农业、科技、教育、餐饮、交通运输等相关产业渗透互融，形成“文旅赋能百业、百业反哺文旅”的良性互动机制，促进各类要素高效配置、各类主体协同共进，真正构建起多业融合、相互成就、优势互补、协同发展的现代化文旅产业体系，为我省文化旅游业长期高质量发展注入持久动力。

关于在合肥都市圈规划中落实合肥经济开发区与舒城经济开发区合作共建园区的议案

（安徽省第十四届人民代表大会第四次会议第1208号建议）

代表姓名：李丽丽等11名         代表团：六安市代表团

联系电话：18075077159             办理类型：协办

工作单位及职务：舒城县城关镇欣然南溪C区19#404（舒城圣桂食品有限公司工会主席、化验员）

建议内容：

案由：舒城经济开发区创建于2006年，属于省级开发区，并进入国家级开发区培育期。十四五以来，抢抓省政府将舒城县杭埠镇列为Ⅱ型小城市、支持杭埠产业新城发展成为合肥都市圈内重要的卫星城镇等契机，舒城开发区聚焦主责主业，围绕县委“链上大合肥、融入长三角、牵手大上海”的发展思路，形成了以电子（光电显示）信息、装备制造（新能源）、农副食品加工为主导产业的发展格局。希望在合肥都市圈“十五五”规划中，落实合肥经济开发区与舒城经济开发区合作共建园区上给予支持。 

案据：舒城经济开发区地处合肥都市圈核心圈层与皖江城市带承接产业转移示范区双覆盖区域，是长三角产业向中西部辐射的“第一承接地”。园区产业特色鲜明。电子信息产业集聚上下游关联企业100多家，2024年实现规上工业产值90亿元，2025年1-11月实现产值127亿元，同比增长6.7%；装备制造（新能源）产业拥有汽车产业配套企业60多家，2024年实现规上工业产值80亿元，2025年1-11月实现产值88亿元，同比增长29.4%；农副食品加工产业全产业链农业产业化体系初具规模，2024年实现规上工业产值40亿元，2025年1-11月实现产值40.4亿，同比增长11.4%。产业配套优势明显。安徽绿沃新能源产业园集聚 35 家上下游企业形成年产值 60 亿元的产业集群，成为省级动力电池回收利用示范基地的核心载体，产业园在新能源动力电池全生命周期中构建了从电池生产、梯次利用到回收再生的闭环体系，位居行业前列；中新联科表面处理产业园是周边唯一的表面处理集中区，日处理污水能力8000吨，可成为合肥“芯屏汽合”产业布局中不可或缺的环保科技支撑力量，成为新能源汽车和电子信息产业的“电镀车间”和“环保管家” ；中鑫模具产业园现有标准化厂房10万㎡、工贸配套区3.2万㎡、科技孵化器微型及多层厂房2.8万㎡，吸引了43家模具及自动化相关企业入园投产，可生产模具种类多样，可为合肥都市圈电子、家电行业提供便利的生产配套。生产要素集聚。现有装备制造、电子信息、电镀、五金、食品等标准化厂房200多万平方米，能满足多种类型产业生产要求，进驻园区企业可实现“私人定制”“拎包入住”；储备可利用工业用地3500余亩，实施土地供应环节、项目报批环节“同步走路”，全面实现“审批加速度”“拿地即开工”。园区已集聚产业工人约8万人，普通工人月薪较合肥等周边城市低20%～30%，创新“半小时通勤圈”降低用工成本，配套人才公寓、子女教育等保障用工稳定。

方案：为加快推进合肥经济开发区与舒城经济开发区开展合作共建园区，建议省发改委等省直部门和合肥市给予帮助支持。

一是体制机制建设上，建议合肥市和六安市协调推动两园区成立合作办，建立完备的架构系统、沟通协调机制。如定期会商制度、线索流转机制。

二是利益共享探索上，建议省发改委等省直部门参照“六松现代产业园”利益共享模式，推动舒城开发区与合肥经开区建立“合作共建园区”或“飞地经济”，合肥方面输出品牌、管理和项目，舒城提供土地厂房和劳动力，双方共同为项目建设、投产、运营做好服务保障，在财税分成试点的基础上，协商探索主要经济指标统计分算试点，扩大改革成果。

三是科技创新协同上。鼓励和支持合肥高校、科研院所在舒城设立技术转移中心或中试基地，推动科技成果在舒城转化，构建“合肥研发-舒城智造”共同体，实现产业的升级和集聚。

四是交通互联互通上，建议省发改、自然资源、交通、水利等省直部门会同合肥市和六安市协同一体推进两地交通、水利防洪、信息、能源等基础设施建设，保证跨界地区道路网络对接。系统谋划舒城杭埠“空、铁、水、陆”交通网，支持舒城谋划建设杭埠港，合作建设跨区物流园区，帮助舒城经开区保税仓升级，常态化运营杭埠货运火车站，融入中欧班列，谋划建设S241严店至杭埠段改造、集贤路连接线（舒城柏林一肥西山南），省道S103舒城与肥西县交界规划建设，S330与庐江县交界规划建设（舒城县已完成S103、S330用地预审与规划选址）等项目，提升基础设施互联互通水平，加强与合肥国际港务区联通。

关于将武汉至霍山至庐江高速公路列入

安徽省高速公路网规划的建议

（安徽省第十四届人民代表大会第四次会议第1021号建议）

代表姓名：潘家东等5名         代表团：六安市代表团

联系电话：13505647077             办理类型：协办

工作单位及职务：六安市霍山县医院（霍山县医共体总院院长，霍山县医院（霍山县医院医共体集团）党委书记）

建议内容：

案由：大别山革命老区地处鄂豫皖三省交界处，涉及安徽、河南、湖北三省12个地市、62个县（市、区），是中国革命的重要策源地、人民军队的重要发源地，为中国革命胜利和新中国建立作出了重要贡献。党中央、国务院及省委、省政府一直高度重视大别山革命老区发展，持续完善政策体系，不断加大扶持力度，革命老区振兴发展取得显著成效。但因革命老区大部分位于多省交界地区，与省会及发达地区距离较远，且交通基础设施建设起步晚、等级低、抗灾能力弱，尤其是高等级公路里程及密度相对较低，严重制约了革命老区振兴发展的步伐。

为进一步消除大别山腹地发展的交通瓶颈，完善区域路网，湖北省黄冈市和安徽省合肥市、六安市共同谋划了武汉至霍山至庐江高速公路。武汉至霍山至庐江高速公路初步规划路线起点位于武汉市，经湖北省麻城、罗田、英山等县市，在安徽省金寨县长岭乡进入安徽省境内，总体为东西走向，自西向东依次经过金寨县长岭乡，霍山县漫水河镇、大化坪镇、磨子潭镇、东西溪乡，舒城县晓天镇、山七镇、高峰乡、河棚镇、汤池镇、春秋乡、南港镇、舒茶镇，合肥市庐江县汤池镇、金牛镇、石头镇、庐城镇，终点位于合肥市庐江县冶父山镇东铺岗村东侧，接现状G4221沪武高速，全长约303公里，其中湖北段约145公里，安徽段约158公里。该路线西接武汉、东联合肥，对提升沿线通行条件，完善路网布局，带动资源开发，助力乡村振兴具有重要意义，将有效扭转革命老区交通滞后的现状，有力促进革命老区经济社会快速发展。

案据：一是大别山革命老区振兴发展的需要。项目横穿大别山腹地，途径湖北省麻城、罗田、英山、安徽省金寨、霍山、舒城、庐江等县区，是湖北与安徽两省之间的一条对外快速通道，项目建成后将有效破解大别山腹地发展的交通瓶颈，带动沿线县区经济发展，对加快大别山革命老区振兴发展具有重大意义。二是优化高速公路路网的需要。项目途经地区高速路网覆盖率低，尤其是霍山县仅有已建成南北向的G35济广高速和即将建成东西向的G4222和襄高速。该项目建成后，与沪蓉高速、德上高速、济广高速及和襄高速等高速公路连接，将形成环大别山主峰的高速公路环线，解决大别山南部县区群众的出行问题，极大提升大别山腹地高速覆盖率，完善国家高速路网结构布局。三是助推大别山产业高质量发展的需要。项目沿线沿线生态优美、资源十分丰富，将串联起天堂寨、铜锣寨、大别山主峰白马尖、万佛湖等4A级以上旅游景区，大大缩短各旅游景区之间以及景区至合肥都市圈、武汉城市群的时空距离，是一条连接沿线旅游景区的高速通道。项目建成后将使大别山南部的旅游景点真正意义上串点成线，为促进大别山地区产业振兴注入新动能。

建议：建议省政府将武汉至霍山至庐江高速公路列入安徽省高速公路网规划。

关于在六安市霍邱县冯瓴镇与淮南市寿县

张李乡之间的淠河上新建淠河桥的建议

（安徽省第十四届人民代表大会第四次会议第0998号建议）

代表姓名：方配秀                 代表团：六安市代表团

联系电话：18175039068            办理类型：协办

工作单位及职务：霍邱县第一中学（教师）

建议内容：

六安市霍邱县X305县道至冯瓴镇淠河中断，与淮南市寿县张李乡隔淠河相望，形成了市与市之间的断头路。霍邱县孟集、冯瓴两镇10多万群众因淠河阻隔，无法直接通过仅5公里左右的宁信高速淮南市张李乡入口前往省城合肥等地，日常交通仅靠铁皮船摆渡，每年汛期会中断3-4个月，这严重制约了六安市霍邱县的孟集镇、冯瓴镇与寿县的张李乡等乡镇20多万人口的社会经济发展，同时还存在着铁皮船、浮桥摆渡汽车等现象，安全隐患突出。

规划中的S324寿县堰口镇十字路街道至霍邱县龙潭镇一级公路（霍邱段）淠河特大桥与已经建成的S325淠河特大桥间距不足8公里，与G328淠河特大桥相距近40多公里，这布局不太合理。

习近平总书记2025年4月30日在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上指出，中国式现代化是全体人民共同富裕的社会主义现代化。谋划“十五五”时期经济社会发展，要不忘初心，把造福人民作为根本价值取向，坚持在发展中保障和改善民生，稳步推动共同富裕。要深入研究优化区域布局、促进区域协调发展和巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴和城乡融合发展、加快农业农村现代化等方面的有效措施，稳步增加城乡群众收入。要研究推出一批均衡性可及性强的民生政策举措，着力解决群众急难愁盼问题。涉及老百姓的事情关键在实，各项政策举措要实实在在、富有实效，坚持尽力而为、量力而行。

建议：在六安市霍邱县冯瓴镇与淮南市寿县张李乡之间的淠河上新建淠河桥。

一是省政府按照全面振兴乡村建设相关精神，根据省道功能，优化调整S324省道规划线路，将S324线路调整寿县张李乡跨淠河，经霍邱县冯瓴乡至霍邱县龙潭镇；

二是S324寿县段吴山至东隐贤段计划实施，建议省交通主管部门加快推动六安市霍邱县冯瓴镇与淮南市寿县张李乡之间的淠河上新建淠河桥。

关于协同推进S241升级改造项目建设的建议

（安徽省第十四届人民代表大会第四次会议第1022号建议）

代表姓名：程大春                   代表团：六安市代表团

联系电话：18856417489            办理类型：协办

工作单位及职务：舒城县通运公交有限公司驾驶员

建议内容：

案由：省道S241严长路，起于肥西县严店镇，经舒城、潜山、怀宁，终于望江县长岭镇，全长247.3公里。路线由肥西县丰乐镇进入我县境内，自东向西斜穿舒城县全境，经杭埠镇、百神庙镇、南港镇、汤池镇、河棚镇，自庐镇乡安菜村出境入潜山市，舒城段全长85.7公里，现状道路等级以三、四级道路为主。当前，舒城县与潜山市间，尚有12.3公里未贯通，属断头路。为全面融入“合肥都市圈”，畅通与毗邻县市的交通网络，实现区域交通的互联互通、高效衔接，进一步发挥省会城市辐射带动作用，促进三市资源互补和经济联动，希望省级层面统筹协调三市协同推进省道S241严长路建设。 

案据：目前，舒城县境内S241汤池至潜山界段（全长32公里）已完成立项、初步设计等前期工作，计划于2026年开工建设；S241潜山段正处于可行性研究阶段；肥西县交通部门已将S241过境段改建纳入“十五五”交通发展规划，至此涉及的三市均已将S241升级改造项目列入建设日程。

项目作为区域干线公路升级改造的重点工程，既契合我省推进美丽公路建设、完善干线公路网络的总体部署，也符合省级重点项目的导向和要求；建成后对有效打通区域交通“大动脉”，带动沿线乡村振兴、产业集聚和生态旅游发展都有重要意义。但是，由于项目跨三市行政区域推进，且建设资金及配套费用压力较大，推进过程中面临诸多困难。 

建议：为破解项目推进难题，加快省道S241升级改造项目落地见效，结合实际，提出以下具体建议。

一是成立省级统筹专班，健全协同推进机制。建议省级层面牵头成立省道S241升级改造项目推进专班，统筹协调合肥、六安、安庆三市政府及省交通厅、省自然资源厅等相关省直部门。明确各单位责任分工，细化项目推进时间表、路线图，及时破解跨区域规划衔接、要素保障等难题，推动三市同步发力、高效推进项目建设。

二是加大资金扶持力度，缓解县级财政压力。建议省交通厅充分考虑舒城县财政实际和项目战略意义，在干线公路升级改造、美丽公路建设等相关省级专项资金分配中，对省道S241升级改造项目予以重点倾斜，优先安排资金补贴及相关费用，切实减轻县级财政负担，保障项目建设资金足额到位、顺利推进。同时，舒城县S241汤池至潜山界段，当前正在申报亚投行贷款，已转报至省交通厅，建议省发改委、省交通厅在外资贷款推荐项目上给予支持，切实解决资金不足问题。

三是强化要素统筹保障，优化项目建设环境。建议省级专班统筹协调省自然资源厅等部门，在项目用地审批、耕地占补平衡指标调剂等方面给予政策支持，简化审批流程、压缩办理时限；指导三市同步做好项目沿线征地拆迁、群众安置等工作，营造良好的项目建设环境，确保项目按期竣工通车、发挥效益。

关于支持合六共建瑶海经济开发区

为合肥都市圈要素市场化配置

综合改革试点先行示范区的建议

（安徽省第十四届人民代表大会第四次会议第1050号建议）

代表姓名：王朝云                   代表团：六安市代表团

联系电话：13905688678            办理类型：协办

工作单位及职务：安徽明天氢能科技股份有限公司董事长（六安市佛子岭中路128号六安市政府办）

建议内容：

案由：2025年3月，安徽省人民政府正式批复筹建涵盖瑶海、庐江、金安三片区的安徽合肥瑶海经济开发区，该园区既是深化合六同城化、赋能合肥都市圈提质增效的核心载体，也是串联三地资源共享、优势互补、协同发展的关键枢纽。当前，合肥都市圈要素市场化配置综合改革进入攻坚突破阶段，将合六共建瑶海经济开发区列为改革试点先行示范区，聚焦技术、土地、人力资源、数据、资本、资源环境等核心要素开展先行探索，可加快形成要素自由流动、高效配置的体制机制成果，打造都市圈要素改革“合六样板”，为长三角一体化都市圈协同发展提供实践借鉴，兼具必要性与紧迫性。

案据：1.服务国家战略的必然要求。推动要素市场化配置是党中央、国务院作出的重大决策部署。合肥都市圈作为长三角城市群的重要组成部分，肩负着在长三角一体化中展现安徽作为的重任。在合六毗邻区域设立改革试点，是主动对接国家战略，在更高起点、更深层次上推进改革开放的关键举措。2.推动合六同城化的核心引擎。合肥与六安地缘相近、人缘相亲，合六同城化是合肥都市圈建设的先行区和突破口。瑶海经济开发区地处合肥东部，与六安市接壤，具备天然的区位优势。将其作为共建平台和改革试点，能够率先破解同城化进程中的要素流动瓶颈，实现“1+1>2”的协同效应，为合六全面同城化注入强大动能。3.破解发展瓶颈的现实需要。当前，合六两地间仍存在市场分割、政策差异、要素流动不畅等问题，制约了产业协同和深度合作。通过设立“示范区”，实施特殊的改革政策，可以集中破解土地指标跨区域调剂、科技成果跨区域转化、数据资源共享互认、金融服务一体化等难点、堵点问题。

建议事项：

（一）深化园区合作共建，筑牢改革试点根基

1.明确功能定位与层级。以瑶海经济开发区为依托划定合六合作核心片区，聚焦要素市场化配置改革开展先行先试，争取省级支持，将合六合作区（安徽合肥瑶海经济开发区）明确为正处级市政府派出机构，赋予园区规划编制、要素调配、项目审批等省级开发区同等管理权限，提升改革推进执行力。

2.健全利益共享机制。制定产业转移、成果转化、平台共建等类合作项目专项办法，明确税收地方留存部分分成比例、经济数据跨区域分算标准，厘清三地权责利，保障合作各方权益，激发协同改革动力。

3.强化运营能力提升。支持合肥、六安两市产业投资集团以股东身份参与园区运营公司，整合两地招商资源、产业培育经验、资本运作优势，统筹推进园区整体开发、精准招商、产业链延链补链，夯实改革产业支撑。

（二）健全改革保障机制，确保试点长效落地

1.完善成效评估推广。构建涵盖要素流动效率、产业协同质量、改革创新成果等维度的科学评估指标体系，定期开展改革成效考核评估，及时梳理可复制、可推广的经验做法，优先在合肥都市圈内部推广，逐步上报省级层面纳入改革典型案例库。

2.强化省市联动支撑。争取省级将示范区纳入合肥都市圈要素改革重点支持清单，在土地指标倾斜、数据要素试点、资本引导等方面给予专项保障；建立合六两市常态化会商机制，定期协调解决改革推进中跨区域要素配置、政策衔接等难点问题，保障改革有序落地。

 

关于支持皖西经济技术学校升格创建

高等职业学院的建议

（安徽省第十四届人民代表大会第四次会议第1038号建议）

代表姓名：杨应海                 代表团：六安市代表团

联系电话：15805649005            办理类型：协办

工作单位及职务：皖西经济技术学校工会副主席（霍邱县石店镇街道原霍邱工业学校）

建议内容：

霍邱县作为安徽省农业大县、人口大县、资源大县，属国家新一轮集中连片扶贫开发大别山片区县、皖北承接产业转移集聚区、皖豫省际毗邻地区、淮河生态经济带，且为六安钢铁控股集团等重点企业所在地。近年来，县域内铁基新材料、先进制造业、现代农业等产业规模持续扩张，技术升级加速推进，对高素质技术技能人才的需求呈爆发式增长。但当前霍邱县全域无一所高等职业院校，高等职业教育资源严重匮乏，导致本地企业“招工难”、技能人才“留乡难”，直接制约区域经济社会转型升级。

皖西经济技术学校作为霍邱县公办中等职业教育核心载体，已完成与霍邱工业学校合并整合，形成“一校两区”办学格局，且先后获评首批国家级重点职业高中、国家中等职业教育改革发展示范学校、安徽省A类中等职业学校，办学基础扎实、办学特色鲜明。支持该校升格创建高等职业学院，既是落实《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》“推动高等职业教育资源下沉市县”要求的具体实践，也是破解霍邱县高技能人才供需矛盾、助力皖西地区职业教育高质量发展的关键举措，符合省、市经济社会发展大局与民生需求。

建议理由：

1.办学基础已达高职创建核心条件。学校总占地面积520亩，总建筑面积19.1万平方米（其中东区16.52万平方米、西区2.58万平方米），远超《高等职业学校设置标准（暂行）》的要求；现有在校生近9000人，实训设备总值超4000万元，馆藏图书23万册，配备十大实训中心及标准塑胶运动场，硬件设施可满足高职教育教学需求。教职工总数431人，其中正高级讲师4人、高级讲师154人，“双师型”教师138人，省级优质专业2个、省级高水平专业群2个，师资与专业实力已具备高职办学支撑能力。

2.人才培养与产业需求高度契合。学校紧密对接霍邱县主导产业，开设机电一体化技术、汽车检测与维修技术、新能源汽车运用与维修、中餐烹饪等25个专业，其中国家级重点建设专业1个、省级重点建设专业7个；与六安钢铁控股集团、安徽雷利智能科技等16家企业建立深度合作，推行“厂中校”、“园中校”协同育人模式，牵头2个县域产教联合体、加入5个行业产教融合共同体，近三年毕业生本地就业率超60%，2025年秋学期已与安徽水利水电职业技术学院、安徽国防科技职业学院合作开设高职专业学院（招生160人），积累了中高职衔接办学经验，可直接服务区域产业升级。

3.政策支持体系全面覆盖。国家层面，《国家职业教育改革实施方案》《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》明确鼓励优质中职学校升格为高职；省级层面，《安徽省职业教育改革实施方案》提出“优化高职学校布局，支持市县依托优质中职创建高职”；市级层面，六安市将职业教育作为推动皖北承接产业转移的重要支撑；县级层面，霍邱县委、县政府已将该校升格列为“十四五”重点工作，城市教育费附加50%全额用于职业教育，2025年已明确新增30名事业编制用于高层次人才引进，政策保障体系完善。

4.创建风险完全可控。社会稳定方面，学校合并及高职创建工作已通过前期调研征询师生、家长及企业意见，方案得到广泛认同，且学校为本地口碑优良的公办院校，无重大社会矛盾隐患；教育质量方面，学校已建立完善的教学管理体系，在安徽省中等职业学校办学水平评估中获A类校，升格后可依托现有师资与合作高职资源保障教学质量，同时接受教育主管部门常态化监管，教育质量风险可控。

建议：为推动皖西经济技术学校尽快达到高职设置标准并完成升格，需省、市层面给予针对性支持，具体措施如下：

1.将创建工作纳入省级规划。由市政府报省教育厅将皖西经济技术学校升格创建高职院校纳入《安徽省“十五五”高等学校设置规划》，指导学校完成可行性研究报告编制与专家论证，开辟“市县高职创建”申报绿色通道，优先受理该校升格申请。

2.支持基础设施升级建设。学校当前需新建体育馆、南操场看台、垃圾转运场、1栋食堂及2栋学生公寓，将上述项目纳入“教育强国基础设施建设工程（产粮大县方向）”等中央预算内投资支持范围，按政策给予资金补助；市级层面协调解决项目用地指标与建设审批提速，确保2026年完成核心设施建设。

3.保障师资队伍建设需求。出台支持学校“高层次人才绿色通道”政策，允许学校简化研究生学历人才招聘流程，落实30名新增事业编制配置；指导学校制定适配高职的职称评审细则，允许“双师型”教师按行业标准申报职称；市级层面配套教师学历提升补贴，对40周岁以下教师攻读研究生学历给予学费补助。

4.深化产教融合协同赋能。学校与六安钢铁控股集团、安徽雷利智能科技共建“矿业工程实训基地”“智能网联汽车实训中心”，并积极争取纳入省级重点实训基地建设计划，争取专项资金补贴；协调省内高水平高职院校与该校建立“对口帮扶”机制，共享师资、课程与科研资源；市、县级层面推动企业参与办学，对合作企业给予税收减免。

5.细化创建路径指导。对标《高等职业学校设置标准（暂行）》，组织专家对该校进行“一对一”指导，重点解决专业备案、高职招生计划、人才培养方案制定等问题；明确创建的时间节点，确保创建工作有序推进。

 

 

附件4

 

关于规划沿大别山高速的提案

 

提案者：释天通                      办理方式：会办

联系电话：13955607553

工作单位及职务：省佛教协会副会长，安庆市佛教协会会长、太湖县西风禅寺住持

建议内容：

一、案由

大别山地区是中国革命老区之一，山水林木等自然资源丰富，茶叶、菌菇等特色农产品多样，境内有花亭湖、天柱山、天堂寨等国家级旅游景区，受山地地形限制，综合立体交通网络布局尚未形成，经济社会高质量发展受到制约。规划沿大别山高速高速公路网，对于完善省内高速路网骨架，补齐大别山地区交通短板，推动与周边湖北省、江西省、河南省等省际互联互通，促进农文旅资源开发，提振乡村经济具有十分重要现实意义。

二、案据

随着国家对革命老区支持与重视，2024年国家发改委印发了《新时代大别山革命老区协同推进高质量发展实施方案》、安徽省同步出台了《安徽省落实新时代大别山革命老区协同推进高质量发展工作方案》，支持大别山革命老区发挥毗邻长三角地区和长江中游城市群的独特优势，推动交通、产业、文旅、生态等方面突破，把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活。《安徽省高速公路网规划修编（2020-2035年）》中，已将原沪蓉高速天堂寨支线经金寨县、霍山县后接入湖北省高速公路网列入规划，但大别山革命老区皖鄂交界地带特别是六安市金寨县、霍山县与安庆市岳西县、太湖县、宿松县、的纵向与横向高速通道联络仍处于空白状态。结合已规划的沪蓉高速天堂寨支线与宿松公铁两用过江通道，规划沿大别山高速，六安市金寨县为起点，途经霍山县、岳西县、太湖县、宿松县，全长约241公里，对接江西省九江市规划的宿-彭-鄱高速至景德镇。

三、建议

请求市级层面向省级层面争取，在2026年高速路网规划修编中，将沿大别山高速公路纳入《安徽省高速公路网规划(2020-2035年)》，并启动前期工作。

关于建设太潜桐舒及花亭湖畅通

革命老区的提案

 

提案者：民进安徽省委                   办理方式：会办

联系电话：0551-62602930

工作单位及职务：省行政中心三号楼

建议内容：

我省太湖、金寨、霍山等县域聚集了多处国家级红色遗址和4A级景区，文旅资源禀赋得天独厚。太湖县作为革命老区核心区域之一，既是刘邓大军刘家畈会议旧址等红色基因的重要传承地，也是“朴初故里”等文化资源的富集地。当前，交通基础设施薄弱仍是制约太湖县等革命老区红色文旅资源转化、区域协同发展的关键瓶颈，加快推动太潜桐舒及花亭湖支线高速公路项目建设（以下简称项目），联通潜山、岳西、金寨、罗田、蕲春等大别山山区周边县域，为大别山老区振兴注入交通动能迫在眉睫。

一是落实国家及省级战略的必然要求。为贯彻落实《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》，安徽省印发的《关于新时代支持大别山革命老区振兴发展的实施意见》明确提出深入实施大别山革命老区对外联通通道建设工程，加强与湖北、河南等周边大别山革命老区协作互动，加强与省际毗邻地区协同发展，促进基础设施互联互通等。推动太潜桐舒及花亭湖支线高速公路项目建设，将进一步串联太湖刘邓大军旧址、潜山红二十八军纪念馆等红色地标，花亭湖支线直连赵朴初纪念馆等文旅资源。向北衔接金寨、霍山，向西通过太蕲高速对接湖北英山、罗田，与湖北省推进的武汉至红安高速北延线形成省际联动，是落实长三角与中部地区协同发展的具体举措。

二是激活红色文旅资源的关键支撑。大别山革命老区文旅和红色资源丰富，但是因为交通设施薄弱，现有三级公路串联度不足，导致年平均客流量远低于全国平均水平，通过推动太潜桐舒及花亭湖支线高速公路项目建设，将形成“主脉+支脉”的交通格局，主线贯通舒城万佛湖、桐城六尺巷、潜山天柱山、太湖花亭湖等景区，支线将寺前镇至沪渝高速距离大幅缩短，将使沿线红色文旅景点客流量得到较大提升，助力打造皖鄂“一小时红色文旅圈”。

三是有利于推动老区产业发展和民生需求。推动该项目建设，将进一步增强太湖、潜山、舒城、桐城等地的交通可达性，‌提升区域整体投资吸引力‌，为承接长三角产业转移创造有利条件；同时大别山革命老区拥有丰富的茶叶、山珍、中药材等特色农产品，但受限于交通条件，物流成本高、运输效率低。在太潜桐舒及花亭湖支线高速公路通车后可使金寨猕猴桃、霍山黄芽、花亭湖鳙鱼、六白猪等特色农产品物流成本大大降低。

为此，建议：

一、纳入省级规划体系，明确实施路径。建议将项目纳入安徽省“十五五” 规划，并在2026年高速公路网规划中明确项目建设优先级；同时建立“省厅牵头、市县落实”的工作机制，尽快完成项目可行性研究报告审批及用地预审，推动项目纳入省级重点交通建设项目库，力争“十五五”期间开工建设。

二、强化政策资金保障，破解实施难题。进一步争取国家政策性支持，紧扣国家支持革命老区发展政策窗口，申请中央预算内资金倾斜；在省级层面加大对项目的政策、资金和要素保障力度，在项目审批、用地指标、资金补助等方面给予倾斜支持，鼓励社会资本通过 PPP 模式参与建设运营。    

三、聚焦文旅融合，强化联通质效。将该项目建设与大别山红色文旅发展深度融合，结合金寨、岳西、罗田、英山等周边县域红色文旅资源分布，统筹规划跨区域红色文旅精品线路，推动交通路网与红色景点、研学基地无缝衔接，充分发挥高速公路“黄金通道”作用，激活区域红色文旅发展活力，让老区红色资源真正转化为发展优势，助力大别山革命老区实现全面振兴。

四、建立跨省协调机制，提升网络效能。由省交通运输厅牵头，建立皖鄂两省协调对接机制，推动本项目与湖北英山、罗田高速网无缝衔接，同步规划建设省际接线工程，避免出现“断头路”。同时，协调省文旅厅将项目沿线红色景点纳入全省研学旅行精品线路，实现交通建设与文旅发展同频共振。

关于深化我省红色资源育人功能的提案

 

提案者：台盟安徽省总支委                 办理方式：会办

联系电话：0551-62703652                                工作单位及职务：省行政中心三号楼2071室

建议内容：

我省红色资源底蕴深厚、分布广泛，拥有大别山革命老区、皖南革命根据地、淮海战役和渡江战役重要战场等众多革命遗址，孕育了大别山精神、新四军铁军精神等宝贵精神财富。用好用活这些红色资源，对加强青少年理想信念教育具有特殊重要意义。当前红色教育中存在资源整合不足、教育形式单一、长效机制不健全等问题，亟待系统提升育人实效。
    为此，建议：
    一、构建“三区两带”红色教育空间格局，实现资源系统整合。

建议省级层面统筹规划，构建主题鲜明、层次清晰的红色教育体系：以大别山革命老区为核心，打造理想信念教育高地；以皖南地区为重点，建设铁军精神传承基地；以合肥都市圈为中心，形成渡江精神展示中心。同时规划“北上抗日”和“决战江淮”两条主题线路，将分散资源串联成线，形成全省红色教育“一张图”。
    二、创新“三位一体”育人模式，深化教育内涵。

推行“课堂教学＋实践体验＋研学拓展”三位一体育人模式：编写全省统一的地方红色读本，开发分学段课程体系；在重要场馆设计情景教学、角色扮演等体验项目，增强代入感；打造10条以上省级红色研学精品线路，推动红色教育与徽文化、科技、生态等主题融合，开发复合型研学产品。
    三、完善“四方协同”工作机制，形成育人合力。

健全政府统筹、馆校对接、社会参与、专业支撑的协同机制：建立由宣传部门牵头，教育、文旅等多部门参与的联席会议制度；推动红色场馆与学校建立常态化合作，将实践教学纳入课程安排；培育青少年红色志愿讲解员队伍，鼓励创作适合青少年的红色文艺作品；组建省级红色教育专家库，加强师资培训。
    四、强化“三项保障”体系建设，确保长效运行。

加大经费保障，设立省级红色教育专项经费；完善评估体系，建立涵盖认知、情感、行为等多维度的评价指标；健全激励机制，定期评选表彰示范基地、优秀课程和先进工作者，将红色教育成效纳入相关考核体系。

深化红色资源育人功能是一项系统工程，需要全省上下协同推进。通过优化布局、创新模式、完善机制、强化保障，定能将我省红色资源优势转化为育人优势，引导广大青少年坚定理想信念，传承红色基因，为现代化美好安徽建设培养合格建设者和可靠接班人。

关于加强淮河特色文化资源深度挖掘

与转化利用的提案

 

提案者：宋静                             办理方式：会办

联系电话：19955258228                                工作单位及职务：蚌埠市政协副主席，民进蚌埠市委会主委，蚌埠市侨联主席

建议内容：

沿淮区域文化资源富集，底蕴深厚。然而，当前淮河文化资源的开发仍存在系统性不足、整合度不高、转化能力弱等突出问题，导致其文旅综合吸引力与皖南、长江及黄河流域相比仍有较大差距。在长三角一体化战略深入实施的背景下，系统推进淮河文化资源的挖掘、保护与创新转化，已成为安徽建设高气质文化强省和高能级旅游强省的关键支撑。

为此，建议：

一、夯实资源基础，实施全域文化普查与数字化建档工程

实施全域文化普查与数字化建档工程。由省文物局牵头，联合高校、科研院所及专业机构，共同启动“淮河文化资源本底调查专项”。普查范围应全面涵盖物质与非物质文化遗产、历史街区、传统村落、红色文化遗址及水利遗产等各类别。基于普查成果编制并发布《淮河文化资源名录》《资源评估报告》及《文化基因图谱》，为后续的科学保护、精准开发与创新转化提供权威依据与核心数据支撑。

二、创新协同机制，构建“淮河文旅融合发展共同体”

由省政府推动组建跨部门、跨地市的“淮河文化生态保护与文旅融合发展领导小组”，建立常态化省级联席会议制度，统筹规划对接、项目布局、资金整合等关键问题。重点推动蚌埠、淮南等市围绕“淮河百里画廊”等标志性项目，探索“规划共编、项目共建、成本共担、利益共享”的区域共建模式；依托亳州（中华药都）、阜阳（商贸物流）、六安（道地药材资源）的产业与文化优势，试点建设“淮河中医药文化廊道”。借鉴黄河国家文化公园、大运河文化带等国家重大文化工程的跨区域协同治理经验，致力打造跨市域文旅协作的样板区。

三、强化数字赋能，全面建设智慧文旅服务体系

加快构建统一的“淮河文旅一网通”公共服务平台，整合景区预约、交通接驳、文创购物、智能导览、投诉反馈等全流程服务功能。近期目标应率先实现沿淮八市文旅服务“收受分离、异地可办”；远期推动与豫、苏等沿淮省份系统互联、数据共享，逐步拓展跨省文旅业务通办范围。设定明确量化目标，至2030年，实现沿淮区域所有4A级及以上旅游景区智能导览服务全覆盖，5A级景区“无感漫游”沉浸式体验应用率达到90%以上。

四、推动创意转化，系统打造“淮河IP”产品矩阵

启动实施“淮河文化IP孵化计划”，明确三年攻坚目标：培育5—8个具有全国影响力的核心文化IP，孵化不少于20个成长型文创项目。聚焦蚌埠双墩国家考古遗址公园、阜阳中原花都等重大载体，强化其在地标塑造与产业联动中的牵引作用。同步建设“云上淮河”数字平台，规模开发VR/AR沉浸体验、数字文博、线上研学等新型产品，推动淮河文化从静态保护向活态利用、从单一观览向多维体验全面转型。

五、聚焦公众参与，实施立体化品牌传播工程

积极转变传统单向宣传模式，策划推出面向广大公众的“淮河文化探寻之旅”系列线上线下活动，如短视频创作征集、非遗体验直播、文化地图众筹等，增强公众的参与感、体验感和归属感。系统构建并统一“淮河文化”视觉形象标识体系，持续做强“淮河文化节”“千里淮河行”等品牌文化活动。推动成立跨省域的“淮河文化旅游推广联盟”，并主动将长三角庞大的客源市场作为淮河文化对外传播与客流引育的高能级“出海口”，实施精准化、差异化营销策略。

关于弘扬大别山精神助推全省文旅产业

高质量发展的提案

 

提案者：黄昕                           办理方式：会办

联系电话：17705644556                                工作单位及职务：六安市政协副主席，致公党六安市基层委主委

建议内容：

大别山横跨鄂豫皖三省，是中国革命的重要策源地、人民军队的重要发源地，“28年红旗不倒”的光辉历程孕育了坚贞忠诚、牺牲奉献、一心为民、永跟党走的大别山精神，被纳入中国共产党人精神谱系，成为新时代党性教育的生动教材。安徽省作为大别山精神的核心孕育地之一，拥有金寨汤家汇红色旅游小镇、独山革命旧址群、红二十八军军政旧址等丰富红色资源，仅皖西地区就有近千处红色遗址遗迹，在册烈士达数万之众，为文旅产业发展奠定了坚实基础。

当前，全省正全力推进“文化强省、旅游强省”建设，提出打造“大别山红绿交融文化游”产品体系，2024年全省国内旅游花费同比增长10.8%，入境旅游收入增长124.1%，文旅产业已成为拉动经济增长的重要引擎。调研中发现，全省红色文旅产业发展存在短板：一是精神转化不充分。大别山精神的时代内涵挖掘不够深入，部分红色景点仍停留在“参观+讲解”的传统模式，缺乏沉浸式、体验式呈现载体，精神价值与文旅消费需求衔接不足。二是资源整合待加强。红色资源呈现“点状分布”特征，皖西、皖南红色景区缺乏有效串联，与河南、湖北大别山景区协同不足，未形成跨区域文旅产业链。三是产品供给较单一。以观光型产品为主，红色文创、研学体验、康养度假等复合型产品供给不足，品牌辨识度与市场竞争力有待提升。四是基础设施有短板。部分革命老区交通可达性较差，景区配套服务设施不完善，数字化展示水平不高，难以满足新时代游客多元化、高品质消费需求。

建议:

一是深化精神内涵挖掘，构建红色教育体系。建立大别山精神研究平台。借鉴河南大别山干部学院经验，联合安徽省委党校、高校成立安徽省大别山精神研究会，实施“红色口述史工程”，抢救挖掘红军后代、烈士家属的亲历记忆与珍贵资料，编撰系列研究专著与普及读本，打造全国知名的大别山精神研究高地。打造特色党性教育基地。依托独山革命旧址群、红二十八军军政旧址等资源，建设安徽大别山党性教育干部学院，开发“大别山精神与新时代担当”“革命老区振兴实践”等精品课程，面向全国党员干部开展培训。

二是整合全域红色资源，打造精品文旅矩阵。构建“一核三带”发展格局。以金寨县为核心，打造皖西红色经典旅游带、皖南新四军文化旅游带、渡江战役遗址旅游带，推出“重走红军路”“挺进大别山”等主题线路，实现“点线面”协同发展。创新文旅产品供给。借鉴红安影视幻城经验，打造大别山红色文化体验园，推出沉浸式实景演艺；开发“红色+生态”“红色+康养”“红色+非遗”复合型产品，将梅山水库、佛子岭水库等生态资源与红色遗址结合，形成“红绿相融”的独特魅力。

三是强化区域协同联动，拓展文旅发展空间。深化鄂豫皖三省合作。推动三省红色景区联票互通、线路互推、客源共享；联合举办“大别山红色旅游节”，共同打造跨区域文旅品牌，实现从“各自为战”到“链条式运营”的转变。加强省内跨区域协作。推动大别山红色教育基地合作办学，促进大别山红色教育资源与皖南徽州文化、皖北民俗文化融合；借助革命老区重点城市对口合作契机，与上海、苏州、宁波文旅企业共建营销平台，吸引长三角客源市场。构建数字化传播矩阵。

四是完善基础设施保障，优化文旅发展环境。提升交通通达能力。加大对革命老区交通投入，完善景区连接道路、旅游专线建设，开通“红色旅游专列”“研学巴士”，解决“最后一公里”问题。健全配套服务体系。在核心景区周边建设精品民宿、红色主题酒店，培育本地特色餐饮品牌；加强人才队伍建设，组建“专职教师+红色后代+专业讲解员”的复合型服务团队，提升服务质量。