关于市政协六届三次会议提案办理工作情况的通报

一、基本情况

2024年，市政府收到市政协转交的提案281件（含重点提案9件），其中经济建设类68件；社会建设类141件；文化建设类41件；政治建设类8件；生态文明建设类23件。上述提案由41家市直单位和8个县区政府（管委）承办。在市政协的监督指导和广大政协委员的关心支持下，经过政府系统各承办单位共同努力，所有提案均按规定要求完成答复工作，办复率、满意率均为100%。其中，涉及问题已经解决或基本解决的有235件，占总数83.5%；已经列入规划、计划逐步解决的有37件，占总数13.2%；受政策规定或客观条件限制，目前还难以落实的有9件，占总数3.3%。

二、办理成效

市政协委员围绕全市经济、政治、文化、社会和生态文明建设中的重大问题和人民群众关心的热点难点问题提出的提案，为政府科学决策、推进工作积极建言献策，发挥了参政议政的作用。

一是持续促进经济高质量发展。委员们围绕产业发展、乡村振兴、中小企业发展等方面提出了很好的意见和建议。市农业农村局、市工信局等部门认真办理落实。

关于我市中药材产业发展的建议已得到全面落实。近年来，我市深入推进中药材振兴发展行动计划，大力推动中药材产业化发展。推进科技化、信息化质量追溯体系建设，推动优质药源基地建设。我市现建成28家“十大皖药”产业示范基地，共建单位54家，涉及品种7个，均位于全省首位；发布实施霍山石斛国家行业标准2个、省级地方标准13个，霍山灵芝、断血流省级地方标准各1个。支持新型农业经营主体利用山场、林地、荒地规模种植霍山石斛、金寨灵芝等中药材。2024年，全市新增霍山石斛种植面积1000亩以上，新增中药材种植面积1万亩以上，金寨灵芝面积稳定在3500亩以上。加强与中国中医科学院合作，完成霍山石斛进“药食同源”目录项目评审工作。整理收集霍山石斛等道地药材经典名方验方，适时启动相关医疗机构制剂、成药开发工作。支持企业主动研发生产霍山石斛、灵芝孢子油等中药相关食品、化妆品、精制饮片、制剂等产品。

关于推动我市“专精特新”中小企业健康发展的建议正在得到落实。近年来，市委市政府高度重视专精特新企业发展，出台了全市专精特新倍增行动方案，持续实施专精特新中小企业培育工程，构建中小企业发展梯队，打造以专精特新企业为主体的特色产业集群。截至目前，我市累计培育国家级专精特新“小巨人”企业25家，省级专精特新中小企业264家，创新型中小企业416家。实施金融赋能，加强“专精特新贷”特色信用贷款产品宣传力度，定期摸排专精特新中小企业融资需求，及时准确推送至市级金融机构。银行机构已投放“专精特新贷”达13.96亿元。舒城县精密电子基础件、金安区新能源汽车动力系统零部件集群获批国家级中小企业特色产业集群；霍山县高温合金基础材料、金寨县新能源动力机车及零部件特色产业集群获批省级中小企业特色产业集群。下一步市政府将持续加强支持中小企业要素供给，积极推动中小企业转型升级，引导更多中小企业走专精特新高质量发展之路。

二是持续提升民生福祉。委员们围绕养老、教育等人民群众关心的热点问题，通过提案提出了不少保障民生、增进福祉的好建议。市民政局、市教育局等部门高度重视，切实加以推进。

关于进一步宣传推广我市民营养老机构的建议、关于进一步加大对民营养老机构扶持的建议已经得到落实。近年来，我市高度重视养老服务事业，大力支持社会资本参与养老事业，引导社会资本投资新办养老机构，为养老服务事业增添新活力。截至目前，我市共运营养老机构283所，其中公办养老机构22所，公建民营养老机构172所，社会办养老机构89所。鼓励和引导更多的社会资本投入到养老服务行业，特别是民营养老机构的建设和发展，市民政局通过运营补贴、贷款贴息等手段减轻民营养老机构的运营压力。市财政局鼓励引导银行机构优化产品和服务，不断加大对养老金融支持力度。据不完全统计，银行机构累计向5家养老企业提供信贷支持6120万元。不断提升服务质量，组织开展养老服务人员的专业技能培训，提高服务人员的职业素养和业务能力，确保老年人能够在民营养老机构享受到高质量的养老服务。建立健全养老服务质量监管体系，加强对民营养老机构的规范管理和监督检查，会同市市场监管局、市卫健委、市消防救援支队落实跨部门综合监管，实现“进一次门，查多项事”，确保养老服务的安全、有效和规范。

关于六安市中小学生课后服务存在的问题及建议正在得到落实。近年来，市委、市政府坚决贯彻落实国家、省关于“双减”部署要求，从“两个大计”的政治高度，高站位、全方面推动“双减”落地见效。截至目前，全市617所义务教育阶段学校全部开展课后服务，服务时长全部达标，参加课后服务学生46.49万人、教师3.26万人。创树典型，评选出 40所市级“双减示范校”和142项“课后服务精品项目”，遴选两批“双减”典型案例在全市推广，金寨莲花学校、六安市皋城小学案例入选省级“双减”典型案例。近两年，全市关于“双减”、暑期托管等方面共收到各类渠道的诉求举报200余起，均妥善处置到位。重点查处皖西中学、六安九中作息时间不规范的问题，霍山文峰中学违规收取暑期托管服务费用、裕安区裕安中学违规收取暑期托管服务期间午休看护费的问题，分别作出予以退费122.7万元和7.3万元的处理。

三是持续促进社会治理创新。委员们围绕整治加强低速电动车管理、餐饮行业不合理收费等与群众密切相关的问题，提出了中肯的意见和建议。市公安局、市市场监管局等部门认真予以办理。

关于进一步加强我市低速电动车管理的建议已得到全面落实。近年来，电动三四轮车已成为广大市民重要交通工具。公安部门始终高度重视电动三四轮车管理工作，积极会同市场监管等部门，推动完善规章制度，依法依规开展一系列多部门联合治理行动，并取得了初步成效。2023年12月份专项整治以来，全市市场监管系统出动检查人员共计1028人次，现场检查销售经营主体779家次，开展宣传、行政指导及劝导613家次，库存电动三四轮车数量减少387辆。全市公安系统共摸排编号电动三四轮车289930辆，发放一封信、承诺书等宣传资料40余万份，查处电动三四轮车交通违法2.7万余起。2024年以来，公安交警部门查处电动自行车逆向、闯红灯、不戴头盔等各类交通违法行为35.8万起。利用智能交通项目、雪亮工程等科技手段，采集、识别电动三四轮车违法载人图片，通过识别车辆备案登记号、编号和通过人脸比对，点对点开展“溯源”工作，全市已精准查缉电动三四轮车违法载人4865起，每日预警量由开始的8500条下降至920条，成效显著。

关于整治餐饮行业不合理收费的建议正在得到落实。餐饮业与广大人民群众的日常生活紧密关联，餐饮行业收费问题直接关系消费者的切身利益，针对我市餐饮行业价格收费相关问题，市市场监管局多措并举、强化监管，持续规范餐饮消费市场秩序。加强餐饮行业收费监管。市市场监管局加强对餐饮行业收费监管，聚焦餐饮行业中群众关心、社会关切的问题进行检查。重点查看餐饮经营者收费内容是否真实准确，是否在标价之外加价出售商品或者提供服务，是否收取任何未标明的费用等价格违法行为。

加强餐饮行业自律规范。对酒店餐饮行业经营者进行提醒告诫，明确“开瓶费”“最低消费”等违反了《中华人民共和国消费者权益保护法》《餐饮业经营管理办法》（试行）的相关规定，严禁收取此类费用。下一步，市市场监管局将继续加大市场监管力度，持续规范餐饮行业价格收费行为，维护餐饮服务价格秩序，营造让消费者放心、舒心的良好氛围。

三、主要做法

市政府高度重视提案办理工作，以提案办理为抓手，积极履职尽责，认真组织办理，务求办理实效，推动提案“落地生根”。

一是加强领导，压实办理责任。4月8日，市政府正式印发《六安市人民政府关于认真做好市六届人大三次会议代表建议和市政协六届三次会议重点提案办理工作的通知》，对9件重点提案分别明确了市政府牵头领导和具体承办单位。办理过程中，市政府主要负责同志多次在市政府常务会、市长工作例会上调度提案办理情况，安排分管领导督办重点提案，听取其他市直部门提案办理情况汇报，由市政府办公室跟踪督查，落实落细提案办理事项。各承办单位严格实行“一把手”负总责、分管领导直接抓、责任科室具体办的分级负责制度，对办理难度大的提案组织专题会，专门研究解决。

二是加强沟通，提高办理质量。各承办单位主动强化服务意识，以电话、走访、座谈等多种形式与政协委员开展互动交流，秉持“先协商后办理”“不协商不办理”的原则，努力做到办理前沟通联系、办理中征求意见、办理后跟踪落实，确保提案工作办出实效。主协办单位围绕共同目标，丰富协商形式，充分听取意见，最大限度达成共识。对涉及面广、办理难度大的提案，各承办单位，形成合力，采取有效措施抓落实。

三是加强谋划，确保办理实效。各承办单位始终坚持把协调解决难点问题作为办理工作的重点来抓，不断改进办理的方式、方法，做到超前谋划，统筹考虑，把政协提案办理工作与本单位重点工作同安排、同部署，深入调查研究，想方设法解决问题。有些推动全市经济社会发展的提案被吸收采纳到了相关政策文件和规划中。一些部门正在推进的工作，借助提案办理工作，得到了有力推动。

主席、各位副主席、秘书长、各位常委，2024年以来，在市政协的民主监督下，在各位政协委员的积极参与下，市政府及各承办单位按时完成了提案办理工作，取得了一定成效，但与政协委员们的要求和广大群众的期盼相比还有一定差距，如有的承办单位“重答复、轻落实”的问题仍然存在；有的承办单位办理事项中与代表沟通面商还不够深入等等。市政府将进一步强化责任意识，切实增强办好政协提案的责任感和使命感，着力提高政协提案办理质效，努力推动全市经济和社会各项事业再上新台阶。