六安市人民政府关于省十四届人大二次会议第0836号建议办理意见的函

 省科学技术厅：

 关于杜震代表在省十四届人大二次会议上提出的“关于进一步加大对科技企业孵化器支持力度的建议”收悉。经研究办理，现答复如下：

 六安市自2007年建立第一家科技企业孵化器——六安市科技创业服务中心以来，科技孵化体系建设不断发展，孵化器规模和数量得到提升，初步形成“众创空间—孵化器—加速器”创业孵化链条，并持续提供政策、管理、融资、市场推广等方面科技服务，促进科技型中小微企业健康发展。2023年4月，我市制定《六安市科技企业孵化器建设指引》，进一步规范全市科技企业孵化器建设和管理工作，促进孵化器健康快速发展。截至目前，全市共有国家级孵化器1家、省级孵化器4家，在2022年度安徽省科技企业孵化器绩效评价考核中，1家优秀、2家良好、2家合格。2023年度在孵企业174家，服务从业人员62人，在孵和毕业企业营业总收入5.36亿元。孵化器收入来源主要为房租收入，国家、省暂没有支持科技企业孵化器发展的奖励资金。

 下一步，我市将继续加大对科技企业孵化器支持力度，提升科技企业孵育孵化成效。

 一、进一步完善政策支持。修订完善市创新驱动政策，对新建和绩效评价优秀的孵化器，给予奖补，调动各级各类孵化载体升级发展的积极性，推动“众创空间+孵化器+加速器+科技园区”科技创业孵化链条建设。积极招引优质创新创业服务载体落户六安，支持各类资本参与我市孵化器建设，解决企业主办的孵化器资金来源单一、有限等问题；支持高校和科研院所与孵化载体联合创建产学研协同创新平台，进一步推动科技成果孵化、培育、落地。

 二、提升孵化服务能力。一是注重自身人才队伍建设。吸引和培养一批具有创新创业经验和管理能力的人才，加强对孵化载体管理人员的专业能力培训，整体提升从业人员的专业服务能力，为企业提供更加专业的服务。二是加强与高校、科研院所在技术服务、人才培养方面的合作，为企业提供短期项目技术攻关或长期技术服务咨询，帮助企业解决技术难题等。三是谋划创业企业座谈会、银企对接会、创业导师定期走访等，并在项目研发、产品中试、市场营销等方面提供多方位、全周期的服务，提升孵化成效。

 三、推进区域协调发展。紧抓上海六安对口合作、合六同城化等战略机遇，采取“引进来”与“走出去”相结合，鼓励各孵化器围绕自身需求和优势，与合肥、上海等城市在创业孵化、科技金融、成果转化、技术转让、科技服务等领域开展深度合作。构建区域孵化生态，鼓励服务模式先进的孵化运营载体与我市孵化运营载体开展合作，形成各类孵化运营载体信息互动、资源互补，探索共建工大智谷（六安）孵化器，聚焦我市产业升级和新兴产业发展需求，对接长三角，培育适合我市主导产业发展需求的专业化孵化器。

 四、探索孵化器市场化运作。针对部分孵化器盈利方式单一问题，围绕政府、高校院所、龙头企业、社会资本、中介机构、创业企业等各类主体的不同需求，提供多元化服务产品，形成多种商业模式，提高孵化载体服务性收入。鼓励孵化载体通过专业化平台和人才，为企业提供专业化科技中介服务，拓展收入来源渠道。引导孵化载体从发达地区引进高层次管理人才，强化孵化载体建设水平和运营效益。招引优秀孵化团队来我市发展，借助其在运营、管理、人才、服务等方面的优势，采取“统一品牌、独立运营、独立申报”的方式，进行集团化发展，助推孵化载体整体数量提高、质量提升。对运营实效较好的孵化载体的投融资服务实行贴息或奖补。

 办理类别：B类

 联系 人：六安市科技局

 联系方式：0564-3379738

2024年5月9日