关于市六届人大三次会议第105号代表建议办理情况的答复函

赵越代表：

您提出的《关于加快0-3岁普惠幼儿机构延伸服务的议案》的建议收悉，经研究办理，现答复如下：

为帮助解决群众“带娃难”“入托难”问题，市教体局积极作为，2022年起大力实施“安心托幼”行动，充分发挥幼儿园办托优势，鼓励各级各类幼儿园招收2-3岁幼儿，提供更加优质普惠托育服务。目前，全市提供托育服务幼儿园234所，可提供8400个托位，已招收托儿1769人（其中公办托幼一体化幼儿园108所，提供托位3000个，招收托儿795人）。托幼一体化幼儿园占比达29%，幼儿园提供托位数量能够满足群众入托需求。

一、工作进展及成效

1.加大财政投入。2022年起，全市各幼儿园积极改造场地，在户外创设适合2-3岁儿童年龄特点的跑步、攀爬、平衡、跳跃、悬垂、骑行、沙水、构建等区域，室内全部进行了二次装修，增添丰富的玩教具和操作材料。加大奖补力度，公办园按照600元/生·年，民办普惠园400元/生·年的标准进行补贴，确保各园普惠运转。延时服务向下延伸至托班儿童，参加的儿童按照300元/生·年的标准补助到园。

2.规范管理。先后出台《关于做好幼儿园开设2-3岁托班工作的通知》《六安市普惠性托育机构认定实施办法》等文件，对幼儿园开设托班从设施装备规范、班级规模及人员要求、申请及备案流程、收费管理、教师队伍配备标准、队伍建设、普惠性托育机构认定及补贴标准等方面予以规范和明确，确保托幼一体化幼儿园为百姓提供“质优价廉”的服务。

3.开展培训。各县(区)教育、卫健、妇幼保健机构、疾控中心等部门相互协作，采取多种方式开展培训，针对托幼机构传染病防治、接种证查验、生活饮用水卫生管理、食品购买储存加工留样、托幼机构消毒、婴幼儿日常卫生保健等进行了系列的模块化培训和规范操作指导，提高教职工的卫生保健工作水平，增强防范意识。充分利用与上海交流协作的机会，邀请上海市幼教专家送教上门，同时各县区均派出骨干教师在上海市优秀园所挂职跟岗学习，学习上海市托育工作先进经验。规模较大的幼儿园会定期邀请妇幼保健院的专家、疾病预防中心的专家和医院儿科医生进园指导卫生保健工作，开展相关培训。

4.开展课程研究。组织各托幼园老师和专家团队，通过学习大量托育书籍、仔细观察研究2-3岁儿童，寻找托幼管理一体化和托幼保育教育一体化实践之路，大力推广实施“生活·运动·游戏”课程，以游戏方式开展托班幼儿活动，加强婴幼儿身体健康管理，促进身体发育，提升动作和语言发展，培养团结合作意识，增强社会适应性。各幼儿园也同时安排了安静类的室内游戏，促进婴幼儿在语言、认知、情感等方面的全面发展。在保育方面，以“强化、回应性照护”为主，尽可能多的及时回应支持婴幼儿，鼓励婴幼儿大胆表达与表现。

二、存在问题

1.由于婴幼儿动作处于发展过程中，自我保护意识较差，语言表达能力也较弱，在运动类游戏中容易发生安全问题。幼儿园教师普遍较为年轻，因此对幼儿运动过程中的实时风险评估能力还有欠缺，对可诱发风险或无实际运动价值的活动观察与判断不足。

2.国家及省对公办园在园幼儿占比考核要求高，公办幼儿园学位不足，师资也因多种原因严重不足，在保障3-6岁儿童入园后，无法提供更多的公办托位资源。

三、下一步工作

我们将聚焦普惠托育需求、托育服务质量、规范管理三方面，一是持续加大公办托幼一体化幼儿园建设，新建公办幼儿园规划提供2-3岁托位，提供更多的公办托位供给。二是制定规范的托幼一体化服务质量评价体系，指导托幼园营造契合托班幼儿年龄特点、温馨舒适、健康安全、丰富多元的托育环境，引导托幼一体化幼儿园规范优质发展。三是加强培训。提高托幼一体化人员的素质，尤其是加强幼儿园托育教师、保育人员以及管理人员的培训，提供更专业的照护和更科学的早教。四是加大托幼一体化工作的指导，举办托幼一体化服务交流分享及观摩培训，提升服务水平和质量；鼓励一园一案根据实际提供多样托育选择服务，更大满足人民群众多元托育需求，确保师生身心健康。

感谢您对教育事业的关心和支持！

办复类别：B

联系单位：六安市教体局教育科

联系电话：0564-3379453

六安市教育体育局

2024年7月24日