关于市政协六届二次会议第A176号委员提案的答复函

高峰委员：

您在市政协六届二次会议期间提出的“关于预防校园暴力事件的提案”收悉，经研究办理，并与市公安局沟通联系，现答复如下：

近年来，我市高度重视校园暴力治理工作。2022年，中共六安市委办公室 六安市人民政府办公室印发《贯彻落实关于进一步加强和改进学校安全工作的意见的通知》，明确防范校园欺凌工作要求，压实属地、部门、学校等责任，出台《全市中小学幼儿园“护校安园”工作方案》《防范学生欺凌和暴力专项治理行动工作方案》，制定《六安市防范学生欺凌和暴力专项治理任务清单》，指导县区学校落实防范学生欺凌和暴力伤害措施。

一是完善事件处置制度。指导各校成立由校内相关人员、法治副校长、法律顾问、有关专家、家长代表、学生代表等参与的学生欺凌治理委员会，制定完善预防和处置校园欺凌和暴力伤害的各项措施、预案、制度和处置流程。每学期开展一次校园欺凌和暴力伤害隐患排查，全面掌握学困生、特困生、留守儿童、父母离异学生情况，对情绪异常、有暴力倾向、有小团伙迹象等特殊群体及个体学生，建立专门台账；学校领导班子每学期至少召开一次办公会,专题研究解决校园欺凌和暴力伤害防治工作措施、经费、人员保障等问题。每学年开学前,学校要组织风险评估,形成评估报告,并动态完善校园欺凌防治预案。建立班级、小组、宿舍等学生安全信息员制度,随时搜集、掌控情报信息,及时锁定有欺凌倾向人员,实现对苗头问题早干预、早化解。严格落实学校教职员工对侵害学生行为强制报告责任和义务,学校老师在接到学生报告后，应立即报告学校,严禁知情不报或私下了结。

二是强化专题教育。充分发挥课堂教育主渠道作用,利用两周1课时的安全教育课、开学第一课、“1530 ”教育提醒制度等，把防范校园欺凌和暴力伤害相关知识纳入重点教育内容。将每学期开学第二周定为“欺凌防治宣传教育周”，开展防范校园欺凌专题教育，引导学生主动团结关爱同学、珍爱生命、不恃强凌弱。通过LED滚动宣传标语，在学校显要位置放置预防校园欺凌宣传展板，时时提醒学生做文明守纪的孩子。在学校食堂、宿舍等学生生活区张贴反欺凌宣传画。利用升旗仪式进行预防未成年人犯罪为主题的教育活动，组织观看“预防校园暴力”专题教育片。开展法制宣传教育，向青少年学生普及《中华人民共和国未成年人保护法》《未成年人学校保护规定》等相关法律知识，开展“以案释法”班团队活动，让学生知晓基本的法律边界和行为底线。深化平安校园建设，配备法治副校长680名，实现中小学全覆盖，常态化落实“护学岗”制度，围绕反欺凌、反暴力、防侵害等主题，全面开展宣传教育，形成全时全域全民维护在校学生的合法权益大合力。

三是加强学校日常管理。加强视频巡查，完善探头站岗、鼠标巡逻防控机制，定期对欺凌易发区域和重点场所的视频监控资料进行分析，从视频监控大数据中梳理行为异常学生轨迹，甄别问题线索。畅通举报和求助渠道，在网站公布校园欺凌和暴力伤害举报电话，线上线下接到相关线索信息时，立即组织会商研判并启动应急预案，及时有效处置。加强学校“三防”建设，完善校园保安室及视频监控平台，在校园重点部位、易发欺凌和暴力事件部位实现视频监控全覆盖，“一键报警”装置要接入公安机关、教育部门监控和报警平台，完善校园欺凌网上巡查系统，提高校园暴力发现率。针对学生宿舍、食堂、走道楼梯拐角、厕所、操场角落等易发校园欺凌重点部位加强重点巡查，及时查找可能发生欺凌和暴力伤害事件的苗头迹象或已经发生的欺凌事件。严格落实值班、巡查制度，禁止学生携带管制刀具等危险物品进入校园。开齐开足艺体课，保障一小时大课间活动，推动体育、艺术“2+1”教育发展。通过艺术熏陶和体育锻炼，陶冶学生健康的生活情趣和释放过多的心理压力，缓解紧张情绪，减少暴力事件的发生。

四是强化校园周边综合治理。结合“护校安园”专项行动，落实中小学生欺凌和暴力伤害综合治理工作。加强与公安、司法、检察院、法院等部门联系，加大对侵害学生合法权益的违法犯罪行为的打击力度。联系公安部门在治安情况复杂、问题较多的学校周边设置警务室或治安岗亭，互相协调、配合排查发现学生欺凌和暴力隐患苗头，并及时预防处置；通过加强学生上下学重要时段、学生途经重点路段的巡逻防控和治安盘查，对发现的苗头性、倾向性欺凌问题，采取相应防范措施并通知家长，及时干预，震慑犯罪。加强与公安等部门的协作配合，提高发现线索、行业整治能力，总结保护未成年人特别是在校学生的合法权益的经验，积极与检法机关对接沟通，确保校园暴力案事件及时处置，彰显法制权威。积极配合文化、市场监管等部门开展校园周边环境综合治理，重点对校园周边经营户违规出售不良书籍、电子产品等行为加大监管力度，进一步净化学生成长环境。去年以来，全市教育部门、公安机关联合校方摸排出疑似内外勾结引发校园欺凌线索3起，在校生参与偷盗线索19起，未成年人犯罪案件2起，均稳妥处置到位。

五是加强家校沟通。每学期要至少开展一次家长教育，通过专题培训课、致家长一封信、家长会和家委会等形式，帮助家长了解学生欺凌知识，引导家长增强法治意识，落实监护责任，共同防治校园欺凌和暴力伤害。密切家校联系，及时掌握留守儿童、离异或单亲家庭子女、进城务工人员子女为重点的学生的思想情绪和同学关系状况，特别要关注学生有无学习成绩突然下滑、精神恍惚、情绪反常、无故旷课等异常表现，了解其产生的原因，对可能发生的学生欺凌事件做到早识别、早预防、早干预。

六是强化责任追究。严格落实《关于进一步加强和改进学校安全工作的意见》，将学校安全工作纳入领导班子综合考核，实行学校安全问题“一票否决制”，不断完善预防、培训、考评和问责等长效机制，推进校内安全网格化管理，明确每位教职工岗位安全职责。压实学校监管责任，要求学校成立学生欺凌处置工作委员会，做好学生欺凌和暴力伤害事件预防、发现和处置工作。压实家长监护责任，要求学校及时通知实施涉事学生家长（或监护人）参与欺凌行为的认定和处理，并协商妥善解决办法。压实涉事学生责任，推进实施将欺凌行为纳入学生综合评价制度。

作为教育主管部门，我们将进一步强化认识，提高重视力度，根据您提出的建议，结合工作职责和实际，认真落实防范校园欺凌和暴力伤害动要求，推进各项措施落地落细落实。

感谢您的意见建议，希望您今后继续关注、关心、支持全市教育事业发展。

办复类别：A 类

联系单位：市教育局思政科

联系电话：3379281

六安市教育局

2023年6月2日