六安市人民政府关于市政协六届二次会议第A056号重点提案办理情况的函

王玉洁委员：

您提出的《关于推动我市民宿产业高质量发展的建议》《关于发展民宿经济 助力乡村振兴的提案》《对加快六安市民宿业发展的建议》《加快民宿规划建设 助推乡村振兴发展》收悉，现将办理情况答复如下：

一、主要工作开展情况

近年来，我市深入贯彻党的二十大精神，全面落实中央、省、市关于加快文旅产业发展的系列决策部署，坚持以文塑旅、以旅彰文，大力实施“生态原味·乡宿六安”旅游民宿“1289”工程。截至目前，全市有民宿181家，较2021年增加85家，年经营收入约3亿元，带动农产品销售收入1.04亿元，直接就业3527人，带动就业10367人。金寨县八湾堂民宿、霍山县别山雅苑民宿被评为全国丙级旅游民宿，有山美地等5家民宿入选安徽省百家精品民宿，评定影庐、望庄营地、九月山庄、抹茶小院等20家市级旅游民宿示范单位。今年“五一”期间，全市民宿入住率达80%，其中八湾堂、别山雅苑等特色民宿入住率达100%。民宿产业已成为我市盘活闲置资源、促进农民增收、拉动旅游经济发展、助力乡村振兴的重要引擎。

一是高位推进，统筹发展。市委、市政府高度重视民宿产业发展，主要负责同志多次作出批示。出台《六安市人民政府办公室关于加快旅游民宿发展的实施意见》（六政办〔2022〕20号），统筹推进年度重点任务。市政府负责同志专题召开工作推进会，研究破解民宿发展难题，并率队赴上海、合肥等地开展民宿调研、招商活动，多次实地调度金寨、霍山等地民宿发展进度，组织有关县区分赴岳西、潜山、庐江等地调研学习。积极探索政府主导、双招双引、投资入股、能人创业、群众参与等发展模式，今年以来，全市新、改建民宿28家，在建53家，民宿产业发展呈现良好势头。

二是加大投入，多元发展。印发了《六安市加快“大别·乡宿”发展激励机制（试行）》（六政办秘〔2023〕46号），从2023年市级旅游产业发展专项资金中安排1200万元，对7个县区政府开展“大别·乡宿”发展激励评比，对考评前3名的县区进行激励。各县区出台支持民宿产业发展政策，金寨县对“一乡一宿”创建给予300万元—500万元的经费支持；霍山、裕安等地对新评定国家等级民宿及“大别·乡宿”品牌给予3万元—30万元不等的奖励；金安区对通过合作社租赁、运营农村闲置房20户以上的给予30万元奖励。

三是规范提升，引领发展。结合六安实际，突出地方特色，培育“大别•乡宿”民宿品牌，发布《大别·乡宿基本要求与评价》地方标准，制定《六安市“大别·乡宿”管理办法》《六安市旅游民宿集聚区建设导则》《六安市旅游民宿风景带建设导则》，开展首批“大别•乡宿”品牌推选工作，不断提升我市民宿开发经营的规模化、专业化和标准化水平。引导民宿经营者挖掘和传承皖西传统民居建筑特色与文化内涵，金寨县天堂寨八湾堂、花石情宿大湾等民宿，将文保单位维修改造成既有“颜值”又有“价值”的古民居式民宿；霍山影庐民宿以摄影文化为主题，改造文保单位“刘家花屋”，传承“十大海”美食文化，打造中式传统婚礼“沉浸式”体验，让百年老屋焕发新生机。

四是优化环境，助推发展。采取“一次性告知”“告知承诺”等方式统一受理审核民宿经营业主申办特种行业许可，并在规定期限内完成审批制证，解决制约小型民宿发展“办证难”问题，不断优化民宿行业行政许可审批服务等工作，为旅游民宿业高质量发展营造良好环境。市公安局等四部门联合印发《六安市旅游民宿消防安全专项检查工作方案》，成立联合检查组，对全市重点民宿进行专项督查。对单位消防安全责任人、消防安全管理人和员工开展消防安全培训教育30余次，组织业主及前台登记人员培训300余次，受训人员1000余人次，有效提高了从业人员业务能力。

五是加强宣传，促进发展。创新宣传方式和手段，多领域、全视角将旅游民宿融入我市文旅整体营销中。开展“绿水青山 红色六安”宣传推介活动，将旅游民宿作为推介重点。持续开展“安徽人游六安”“六安人游六安”系列优惠活动，全市22个收费景区实施免票或半价优惠，通过抖音平台发放文旅消费券220万元，带动周边民宿发展。

二、下步工作安排

虽然我市民宿发展取得了一些成效，但还存在总体规模小、档次不高、品牌特色化不明显、人才缺乏等问题，全市民宿尚未形成集聚效应。下一步，我们将针对民宿发展现状，充分吸纳您的意见建议，重点做好四个方面工作：

一是提高政治站位,进一步凝聚共识。认真学习党的二十大精神，全面落实中央、省、市关于加快文旅产业发展的系列决策部署，打好大别山旅游王牌，把民宿发展作为“一把手”工程。建立市、县两级旅游民宿发展推进工作机制，谋划成立民宿发展协会，引导旅游民宿经营者资源共享、行业自律、诚信经营、有序发展，提升行业服务水平与行业竞争力。加强对重点民宿项目的指导调度，按季度通报各县区民宿发展进度，加快民宿产业发展。

二是加强支持保障，进一步完善配套。完善配套设施建设，推动开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活试点，利用美丽乡村建设、农村人居环境整治、交通、水利、巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接等资金，完善民宿公共服务配套设施。加大资金支持力度，发挥财政资金杠杆作用，开展加快“大别·乡宿”发展激励评选，营造民宿发展比学赶超的浓厚氛围。将旅游民宿企业纳入政府会议、公务接待、职工疗休养等采购项目。持续优化联合审核、一站式办理等方式，为民宿经营者提供便捷、规范的证照办理服务。

三是坚持标准引领，进一步提升品质。指导各民宿经营主体对照《大别·乡宿基本要求与评价》开展建设、提升，评定一批“大别·乡宿”，打响“大别·乡宿”品牌。统筹考虑“环山、滨水、临田、伴林、依景”等因素，推动建设旅游民宿风景带，打造旅游民宿集聚区，逐步形成点线面相结合的旅游民宿发展格局。注重创意设计，加强红色文化、茶文化、山水文化、民俗文化、中医药康养文化等挖掘和利用，将六安特色文化元素充分植入到旅游民宿设计建造和运营管理中，避免同质化开发。

四是加大宣传营销，进一步扩大影响。链上合肥都市圈、长三角、粤港澳大湾区等重要客源地，开拓湖北、河南等中西部地区市场。持续开展“安徽人游六安”“六安人游六安”活动；将民宿纳入全市文化和旅游消费惠民、会展节庆活动范围，鼓励各民宿经营主体与携程、抖音等知名电商平台合作，通过线上线下宣传推介，加强整体宣传营销意识，提高全市民宿业的整体知名度。

最后，再次感谢您提出的宝贵意见，并诚挚希望您继续关注、关心、支持我市旅游业的发展。

办复类别：B 类

联系单位：六安市文化和旅游局

联系电话：3379271

2023年6月25日