关于市政协六届一次会议第A079号提案的答复

（二）聚焦服务保障，夯实基础建设

立足“便民、利民、惠民”根本出发点，补齐乡村治理短板，提升乡村治理效能，聚乡村治理群众力量，共同建设美丽新农村。一是厘清权责边界。制定出台《村（社区）依法履职事项指导清单等四个清单的通知》（六民办〔2022〕5号），依法厘清基层政府和基层群众性自治组织权责边界，明确村依法履职事项16项，明确村依法协助清单39项；明确不应由村（社区）承担行政执法、拆迁拆违、环境整治、招商引资等7类工作，基层负担进一步减轻，服务效能进一步增强。二是加强基础设施建设。农村社区试点建设完成验收，覆盖率达100%，综合服务设施面积81.69万平方米服务140万户居民，每百户居民配套综合服务设施高达58平方米，同时配有农家书屋、儿童之家、健身活动等综合服务场所，农村居民的基本公共服务需要得到进一步满足。三是优化待遇保障。率先建立全市社区专职工作者、村干部群体住房公积金制度，激励干事创业热情。在六安职业技术学院开设“农科班”，整合村干部培养和职业教育资源，实现精准化、精细化培养乡村治理骨干力量。

（三）聚焦创新试点，激活治理动力 

开展试点创新工作，大胆改革创新，激活基层治理动力源。一是深化村民自治。持续加强农村群众性自治组织建设，加强村民委员会、村务监督委员会、村民小组建设，加强“一约四会”建设，规范“四议两公开”制定，以加强党务、村务、财务公开，实现“开门”接受监督，增强村民参与乡村治理意识。依法依规推进村民自治章程、村规民约修订完善工作，已有9篇村规民约和居民公约入选全省百篇优秀“两约”，开设优秀村规民约和居民公约选登系列专栏，推介展示我市被评选为全省优秀村规民约和居民公约的优秀范例，以提高其社会知晓力和影响力，让村规民约真正落地见效。二是推进试点建设。金寨县就易地扶贫搬迁集中安置社区治理工作在全国作交流发言，舒城县红光村纳入国家级村级议事协商试点。积极申创全国乡镇政府服务能力建设典型经验，省级“三治”融合试点、省市两级智慧社区试点推进有力，六安市第二届社会组织公益创投持续开展。打造社区食堂、探索道德银行、乡贤理事会，推进邻里中心建设、创办居民邻里节等各类睦邻活动，形成社区治理新气象。三是及时总结推广经验。深入挖掘乡村治理模板和经验，开设“树农村社区善治样板 绘乡村振兴基层蓝图”系列宣传，探索建立乡村治理的新路径。

二、下一步工作打算

当前，我市推进乡村治理取得了一些成效，但也存在着乡村治理体制体系有待完善，村委会建设有待规范、议事协商机制待优化等短板。为切实解决这些问题，结合贵单位提出的工作建议，下一步，我们将会着力做好以下工作：

一是着力做好换届后村干部队伍建设工作。贯彻落实进一步加强换届后村干部队伍建设若干举措，激励广大村干部担当作为、干事创业。大力推行一村一名全日制大学生、一村一名30岁以下团支部书记、一村一名35岁以下妇联主席的“三个一”配备，提高配备比例，推动发挥作用。推深做实村干部队伍“激浊扬清”专项行动。

二是着力推进村民委员会规范化建设。健全村民委员会下属委员会及其他村级组织，积极推进基层协商民主实践，建立健全民情恳谈、议事协商等机制。完善民主决策机制，全面落实“四议两公开”制度。强化村级民主管理水平，充分发挥村民自治章程、村规民约作用，完善村务公开相关制度，提升村民委员会的服务职能。

三是着力引导培育社会组织参与乡村治理。加大社会组织的宣传力度，提升社会组织的服务效能，发挥其链接各方资源、广纳专业人才的优势，培育发展农民专业合作组织和农村社会组织，链接外界慈善公益等社会力量参与乡村振兴。积极培养为民服务、公益慈善、邻里互助、文体娱乐和农村生产技术服务等活动的农村社会组织，推动群众自我管理、自我约束、自我教育、自我发展。

我们的答复，不知是否令你们满意。对于贵单位所提出的提案，我们将认真研究，并加大工作力度，全力推进乡村治理工作，为我市乡村振兴奠定坚实基础。感谢贵单位对我市乡村治理工作的关心和支持，欢迎贵单位一如既往地对我们的工作多提宝贵意见。

办复类别：B类

联 系 人：许娅   市民政局基层政权和社区治理科

电    话：0564-3379352

 

 

2022年7月7日