关于市政协六届一次会议第A214号提案办理情况的函

陈家平委员：

您提出的《新建住宅要有适老化单元的建议》收悉。我局高度重视，由分管领导召集相关科室进行了认真讨论，并与市住建局对接，现答复如下：

一、认真研读，积极落实提案精神

《六安市城区养老设施布局规划（2012-2030）》已经市政府批准，规划明确了“以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑”的养老模式。因此，正如您提案所述，如何帮助老年人实现高质量居家养老，是一个重要课题，然而由于政策上并没有把“适老住宅”的建设作为一项硬性规定去要求落实，所以高质量居家养老的实现，还需要大家共同去努力。我们在规划管理工作中，也一直在认真思考，努力提高规划管理服务水平，为创造良好的适老社区环境不懈努力！

二、科学规划，提升养老服务水平

1.构建多层次养老服务体系

根据《六安市城区养老设施布局规划（2012-2030）》，我们配合市、区民政局规划选址建设了市、区级养老中心，如万兴悠然居、紫荆花颐养小镇、陡步河养老康复中心、如龙养老、郝岗路南侧的高品质“医养结合型”养老社区等，这类属于独立养老设施用地项目，满足老年人自理、介助、介护不同类型需求。规划新建六安市老年大学新校区、金安区老年大学、裕安区老年大学，满足老人平时文化学习类精神需求。规划新建的金安区、裕安区中医院以及乡镇卫生院，均考虑了养老康复功能，满足身体亚健康老人的医养结合需求。

2016年8月，市政府印发《六安市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（六政〔2016〕61号），规定“新建住宅按每百户20至30平方米标准配建养老服务用房”。2017年至今，我局共审批住宅小区配套养老服务用房约2万平方米。这类用房可给老人在家门口提供配套服务，如日间照料、老年助餐、老年活动等。

2.积极探索适老化住宅建设

虽然目前国家没有相关政策规定新建住宅小区关于“适老住宅”的建设比例要求，但是随着老龄化社会趋势的发展，政府、市场都在积极探索新建住宅的适老化建设。2020年市政府借鉴杭州蓝城桃李春风的模式，谋划在开发区打造一个集休闲、娱乐为一体的颐养天年的理想修养场所，现在建设为万瑞璟瑭颐养小镇，这里的颐养公寓内部设计均考虑了老人居家安全生活需求，同时为老人配套了10000方米的颐养学院、2000平方米的颐养中心。我们在房地产开发项目规划建设时，也在积极引导房地产企业探索老年公寓、两代居的建设，满足市场需求，如小户型、两代居，内部的卫生间、门宽预留等，满足住户适老生活需求。虽然住宅单体目前没有强制性规定要求，但在小区环境打造中，前文所述，我们在土地出让或划拨前，就明确规定养老服务用房的建设要求，同时方案审查时关注老人户外活动场所、日照条件、场地无障碍设计、公共卫生间等适老化生活需求，致力适老社区环境的营造。

虽然在我国现行的居住区规划设计规范标准当中，尚未对社区环境的适老化设计作出系统、明确的要求，但是伴随着我国全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国进程，政府、市场都在关注老人生活，“老年人生活圈”将会更加优质。下一步，我们将积极探索建设一批达到老年宜居条件的城乡社区及适老住宅，不断满足更多老年人对美好生活、幸福晚年的期待！

感谢您对我市自然资源和规划工作的关心和支持，欢迎今后多提宝贵意见和建议。

办复类别：A类

联系单位：六安市自然资源和规划局

联系方式：3908899 高旭红