关于市政协六届一次会议第A235号提案办理情况的函
陈芝华委员：
您提出的《关于提高辅警待遇和保障，切实解决警力不足问题的建议的提案》收悉，现将办理情况答复如下：
一、我市辅警管理工作基本情况
近年来，我局认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实全国、全省公安工作会议精神，紧紧围绕《安徽省公安机关警务辅助人员管理条例》规定，不断推动辅警管理工作向规范化、制度化、法治化迈进。一是强化组织领导，健全管理体系。2017年，推动市政府出台《加强和规范全市公安机关警务辅助人员管理办法》，进一步明确辅警管理工作职责、管理措施、待遇保障等问题；2019年，市局成立辅警管理科，负责指导和监督全市公安机关辅警管理工作。县（分）局分别成立辅警管理大队（办公室）或配备专职民警负责本单位辅警日常管理工作；纪检监察、督察、保密、法制、警保、信访等部门负责共同落实监督管理责任。通过健全管理架构，推动建立政府牵头、相关职能部门分工负责、警种部门协作配合的辅警管理机制，确保工作责任落到实处。二是强化顶层设计，加强制度建设。制定纪律要求、招聘使用、教育培训、安全保密、着装配装、档案合同、考核奖惩、请销假、考勤、岗位调整、解聘退出等一系列队伍管理及配套制度，《安徽省公安机关警务辅助人员管理条例》实施后，为切实解决我市公安机关辅警管理体系不健全不完善的问题，我局主动向市政府汇报，与市直相关部门加强对接，拟定辅警管理相关文件及层级、薪酬管理等配套制度，拟于近期出台。三是强化招聘问责，严把进出关口，严把辅警“入口”，全面落实辅警招聘县（分）局申报、政府审批、市公安局和人社局统一组织实施要求，依法依规、严格规范，不断优化人员结构，从源头上保证队伍素质。畅通辅警“出口”，坚持问题导向，强化风险岗位隐患排查，严格落实用人单位主体责任，严肃查处辅警违法违纪行为，对严重违法违纪违规或年度考核不合格的辅警，予以辞退或开除，坚决清除不适合从事警务辅助工作的人员。四是强化日常管理，压实管理责任。在全市公安机关组织开展教育培训、档案管理、服装配发、年度考核、评先评优等常态化工作，开展辅警队伍教育整顿活动，实行民警带辅管理责任机制，制定岗位职责正负面责任清单和教育培训三年规划，应用“钉钉打卡”考勤和辅警管理信息系统，细化队伍管理和业务指导举措，推动各项工作抓实抓细。五是强化职业保障，增强职业归属。在各地党委政府的关心和多方努力下，全市公安机关辅警队伍职业保障水平得到显著提升。目前，全市公安机关辅警人均年薪酬为6.2万余元，较2018年增加1.84万元，辅警全员财政保障、落实“五险一金”、购买人身意外伤害险、加入工会和参加健康年检等福利待遇，营造拴心留人的良好环境，辅警工作热情和积极性不断增强。
二、面临困难
国务院办公厅《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》，公安部、中央机构编制委员会办公室、民政部、财政部、人力资源社会保障部《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的通知》、《安徽省公安机关警务辅助人员管理条例》等相关文件先后就警务辅助人员经费保障、薪酬标准、服装装备、社保优抚等问题给予明确规定，全市公安机关警务辅助人员待遇保障相关问题得到了进一步明确。但由于我市公安机关辅警经费保障采取市、县（区）两级财政保障，受本地财政状况和工资政策牵制，尚未统一建立辅警财政全额保障、薪酬待遇标准、层级晋升和动态调整机制，造成目前辅警薪酬结构不统一、职业保障水平参差不齐、职业发展通道不畅等问题，少数县区保障水平不高、薪酬结构不合理、薪酬与岗位工作不相适的现象依然存在。
三、下一步工作打算
下一步、我局将认真贯彻公安改革工作精神，全力落实新时代公安工作意见具体措施，推动市政府出台相关政策文件和配套制度，将辅警招聘、工资待遇、装备被装、教育训练等工作所需经费列入县级以上政府财政预算予以保障，建立健全辅警层级化、待遇差别化的分级管理模式和符合辅警职业特点并与辅警层级相对应的薪酬体系，完善工资动态调整、奖励惩戒、抚恤优待等管理机制，努力改善辅警队伍待遇，为辅警发展搭建明确通道，切实提升广大辅警的归属感和获得感，全力推动辅警队伍健康长远发展。
办复类别：A类
联系单位：六安市公安局（辅警管理科）
联系电话：0564-3132075
六安市公安局
2022年7月20日
皖公网安备 34150102000050号