关于市六届人大一次会议第200号代表建议办理情况的函

 

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关于市六届一次人大会议第200号代表建议答复的函

 

高扬代表：

您在市六届人大一次会议期间提出的《关于关注心理健康，加大精神障碍康复服务和预防的建议》收悉。根据《六安市人民政府办公室关于分解交办市人大代表意见和建议的通知》要求，对于“关于关注心理健康加大精神障碍康复服务和预防”的建议，市民政局高度重视，立即安排专人负责调研，并积极与市教体局、市卫健委、市残联等部门协调相关事宜。现将具体办理情况报告如下：

一、基本情况

截至2022年5月31日，我市严重精神障碍在管患者25552人，报病率5.82‰，管理率91.86%，规范管理率91.8%，治疗率86.3%，规范治疗率83.02%，精神分裂症治疗率86.30%,精神分裂症规范治疗率84.54%，面访率81.81%。目前，全市已建精神康复服务场所25处，其中城区有16处。

二、主要做法

（一）加强精神障碍社区康复服务工作。自2020年以来，我市认真贯彻落实民政部等5部委《精神障碍社区康复服务工作规范》《关于积极推行政府购买精神障碍康复服务工作的指导意见》文件精神，加大精神障碍社区康复服务场所建设，截至目前，我市在金安区、金寨县、霍邱县等5县区建设20个康复服务场所。场所建设因受场地限制和缺乏专业护理、康复人员，只能进行简单的康复服务和训练，服务质量还不能满足现实需要。7月份，市民政局已向省民政厅审报了105万精神障碍社区康复站点建设专项资金和50万元康复站点设备采购专项资金，下一步在金安区、裕安区、霍邱县、金寨县各选一个康复站点通过政府购买服务形式配备专职治疗师和精防医护人员，并购买音乐治疗仪、心理沙盘、健身活动器材等设备，进一步提升精神障碍社区康复服务能力。

(二）认真组织开展摸排。连续6年，公安、民政、残联、教体、卫健委等部门相互联动，在全市范围内逐乡镇开展疑似精神障碍患者诊断筛查及危险性评估、健康宣教等工作。一是根据市卫健委《全市肇事肇祸等严重精神障碍患者摸排管控工作实施方案》，组织人员对摸排出的严重精神障碍患者进行诊断、危险性评估，并加强随访。截至5月底，共评估3000余名疑似严重精神障碍患者，其中，已排查危险性评估三级及以上患者2040人；二是未成年人心理健康辅导站举行心理健康监测大普查培训会。通过六安市心理健康教育网站统一发放测试量表，各校心理健康教师按照全覆盖、无遗漏的要求进行心理健康普测；三是对经济困难家庭、离异家庭的学生和留守儿童以及患心理疾病、情绪波动明显等状况的学生进行了重点排查，对发现疑似存在心理健康问题的学生，及时反馈登记；四是开展校园矛盾纠纷排查。各地各校认真排查化解各类矛盾问题，扎实开展校园欺凌等影响学生心理健康因素隐患排查，针对排查出来的存在抑郁症倾向的学生，督促其监护人将其监护在家治疗和休养，及时消除各种潜在的安全矛盾。

（三）加强精神卫生防治网络建设。以市卫健委牵头，成立了六安市严重精神障碍管理项目工作领导小组，负责组织实施全市严重精神障碍患者管理项目。同时，县区、乡镇（街道）也成立相应领导小组和关爱帮扶小组，负责对本辖区严重精神障碍患者进行管理，初步形成了市、县、乡、村四级管理网络体系。

（四）举办心理健康专题培训。一是市教育部门分期分批邀请心理健康专家举办中小学心理健康专题培训会，相关信息宣传报道被新华网（安徽频道）采用；二是充分发挥市未成年人心理健康辅导站辐射引领作用，定期开展心理健康讲座送教上门活动，持续推送线上心理健康辅导系列讲座，着力提升教师发现、解决学生心理健康问题能力和开展心理疏导能力；三是通过网络新媒体形式发挥影响，在六安教育云平台专门制作了心理健康课程；四是强化学校心理咨询室的服务功能，设置专门心理咨询热线电话、微信、信箱等，让未成年人学习情绪调适等方面的知识。

（五）扎实推进严重精神障碍患者救治救助工作。一是推进残疾人精准康复和残疾人家庭医生签约服务。出台《六安市人民政府办公室关于印发<六安市残疾人精准康复服务行动实施方案>的通知》（六政办秘〔2017〕18号）文件，对全市残疾人精准康复工作进行安排部署，为有康复需求的残疾人提供“5+X”服务。全面推进残疾人家庭医生签约服务，对精神类残疾人加大康复力度，提升康复效果；二是落实困难精神残疾人精神药费补助政策。继续实施困难残疾人民生工程，印发《六安市2022年困难残疾人康复实施办法》（六市残联〔2022〕1号），为全市9747名困难精神残疾人提供药费补助，有效缓解困难精神残疾人家庭经济负担。补助经费专项用于精神残疾人治疗精神疾病的药费补助，提倡使用治疗精神疾病的第二代药物。截止5月底，六安市困难精神残疾人药费补助项目已救助14911人，打卡发放资金1491.1万元，完成率223.96%。

（六）开展促进心理健康教育工作。每年利用“世界精神卫生日”“世界睡眠日”“世界老年痴呆日”等宣传日，通过健康讲堂、微信平台、媒体合作等方式，大力宣传精神卫生知识，提高公众对精神卫生知识的知晓率。

三、下一步工作打算

（一）持续做好严重精神障碍患者的医疗救治工作。按照《精神卫生法》《严重精神障碍管理治疗工作规范（2018 年版）》要求，落实各项工作措施，切实做好严重精神障碍管理治疗工作，为患者提供全程、全方位服务。预防和减少严重精神障碍患者重大肇事肇祸案（事）件发生。

（二）进一步加大社区康复工作力度。加大部门间的统筹协作，积极推行“病重治疗在医院，康复管理在社区”的服务模式，完善医院救治和社区康复相衔接的服务机制。充分利用现有的康复服务机构开展精神康复工作，加强精神卫生专业机构对社区康复机构的技术指导，建立与完善康复服务体系，形成医院与社区相衔接的康复服务模式。

（三）加强心理健康家校联动。改进教育教学方法，加强师德师风建设，深入落实“双减”政策，减轻学生学业负担。进一步整合学校、家庭及社会各方面力量，关爱未成年人生命安全，形成全员重视心理健康教育、人人参与心理健康教育、合力共抓心理健康教育的崭新工作局面，全面促进全区中小学生快乐生活、健康成长。

 

办复类别：B

联系单位：六安市民政局

联系人和电话：陆金富  3379229/18205641329

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