关于对市政协五届三次会议第228号提案办理情况的答复函

郑敏委员：

您在市政协五届三次会议上提出的《关于推进青年发展型城市建设的建议》提案，已交我局等部门办理。您提出的我市在推进青年发展型城市建设探索中存在的不足和差距以及对应的意见建议，对我市金融支持青年发展工作有重要的参考意义。受理后，我局高度重视，深入研究，取得积极进展。现将涉及我局职责的办理情况答复如下：

一是用足用好创业担保贷款政策为青年创业者提供资金支持。认真落实《关于推进创业担保贷款工作促进大众创业的通知》、《关于进一步做好创业担保贷款工作促进大众创业的通知》等文件，引导银行机构积极与创业担保中心对接，加大信贷资金支持，发放青年创业担保贷款，对符合条件的，由财政全额贴息。对于处于起步阶段的青年创业者来说，创业担保贷款可帮助有效解决初创期的资金瓶颈问题，减轻创业资金成本负担，提供良好的创业融资环境。

二是积极探索政府、银行、保险、青年创业者共同参与的工作体系。疫情期间，我局会同人行六安市中心支行、六安银保监分局等部门出台了一系列政策文件，提出了鼓励金融机构加大信贷支持力度、降低企业融资成本等具体措施，加大对青年创业的支持力度。落实《关于金融支持青年创业创新“青易通”金融产品的指导意见》，探索开展“银政青+保险机构”合作模式，联合市青工办、团市委等部门发行青年创业专属信用卡，由保险机构提供保证保险增信服务，鼓励银行机构积极发放青年创业小额信用贷款。同时，出台了《六安市皖北地区青年创业贷款财政贴息资金管理办法实施细则》，对于符合条件的霍邱县扶持贷款额度为30万元以下（含30万元）的青年创业贷款项目，财政将为其全额贴息。

三是不断提高金融服务质效为青年创业者创优融资环境。全市金融系统坚决落实各项要求，全力支持创业创新。信贷产品持续丰富。全市银行业机构借助各级政府的创业优惠政策、创业发展基金、风险补偿基金等平台，不断创新产品。如，六安农商行推出以返乡农民工、大学毕业生为贷款对象的青年创业贷款，解决青年创业过程中的资金瓶颈问题。贷款流程持续优化。各银行业机构联合担保机构开展实地考察，缩短审核放款时限，符合贷款条件的，实行限时办结。为团市委推荐的青年创业项目开辟绿色通道，优先开展贷款调查、授信，原则上3个工作日内完成审批、放款。如，裕安盛平村镇银行个人创业贷款2日办结、小微企业创业贷款3日办结。政策宣传持续强化。多渠道宣传推广创业贷款业务，推进银行业金融知识宣传普及工作，支持金融机构定期开展金融知识宣传培训活动，帮助更多青年弄懂、用好金融工具。如，六安农商行联合邮储银行六安分行、裕安盛平村镇银行开展“金融知识进校园”活动，在现场接受大学生咨询、发放宣传资料，重点宣传金融基础知识、互联网金融等内容，切实帮助青年创业者增强金融知识。

下一步，我局将在以下几方面努力，加大金融支持青年创业工作力度：

一是加大宣传提高创业担保贷款政策知晓度。与市人社局、市财政局、人行六安市中心支行等部门加强协作，加大创业担保贷款政策宣传力度。一方面，通过报纸、广播、电视等传统媒体广泛发布要闻、开辟专栏，对创业担保贷款政策、办理流程和手续等内容进行全面报道；另一方面，充分利用政府部门网站、手机客户端、微信等新兴媒体，加大对创业担保贷款政策的上传和推送力度。通过广泛宣传使群众详细了解创业担保贷款各项优惠政策，提高大众信息获取便利度，确保符合条件且有创业意愿的人员能时时关注政策、了解政策。

二是帮助青年创业者提升获取金融服务能力。会同人民银行六安市中心支行、六安银保监分局等部门及全市银行业金融机构，在青年创业者大赛颁奖典礼等多种场合对青年创业者进行应知应会金融知识宣传培训，定期组织青年讲师团开展“送金融知识下乡活动”，清除县区、乡镇宣传盲点，帮助广大青年创业者学习金融知识，增强金融意识。同时，大力宣传推广市融资信用信息服务平台，帮助青年创业者通过线上途径了解各银行金融产品，并根据自身融资需求，筛选符合申请条件的金融产品，与金融机构进行精准对接，提高融资效率，提升其获取金融服务和运用多种金融工具的能力。

三是支持金融机构创新金融产品和服务模式。鼓励金融机构进一步创新青年创业信贷产品，大力发展免担保、免抵押的信用贷款业务，安排专项信贷计划用于支持创业青年和青年创业企业发展壮大。对于青年创业者融资需求较大且缺乏足够担保物的情况，可通过“4321”新型政银担等业务，有效缓解青年创业者担保难落实的问题。鼓励金融机构建立青年创业贷款“绿色通道”，在法律要素齐全、风险可控的前提下，简化贷款流程和手续，压缩审批时间，对相关部门推荐的农村青年创业者实行优先调查、优先评级、优先授信、优先发放贷款，并实行“保本微利”的运营方式，在一定程度上给予青年创业者适当贷款利率优惠。

感谢并期待得到您对全市金融工作一如既往地关心和支持。我们将加快金融支持青年创业步伐，并与各部门共同努力，进一步营造政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的良好氛围。

办复类别：B类

联系单位：六安市地方金融监督管理局  

联系电话：0564-3371160

 

 

六安市地方金融监督管理局

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