六安市住房和城乡建设局关于市政协五届三次会议第122号提案答复的函

六建办函〔2020〕355号

汪承本委员：
    您提出的《创新小区物业管理方式 切实提升群众幸福感》（第122号提案）收悉，现答复如下：
一、基本情况
    经过20年的发展，我市物业管理工作实现了从无到有、从小到大，建立“重心下移、条块结合、以块为主、四级联动”的属地管理工作体制，构建了业主自治、物业服务和政府依法监管相结合的物业管理工作模式。截止2019年底，我市城区（包括金安、裕安、开发区）物业服务企业205家，从业人员8700余人，物业服务项目480个，成立业委会127个，涉及住宅、写字楼、公园、工厂、医院、学校等众多领域。
二、主要工作做法 
    （一）不断完善政策法规。先后出台了《关于加强六安城区物业管理工作的意见》、《推进社区小区规范管理工作指导意见》、《六安市居住小区交通秩序管理暂行办法》等文件。2019年，《六安市物业管理条例》作为我市立法实施类项目启动，市住建局负责起草《条例（草案）》并全程参与草案稿修改。《条例》于2020年1月1日正式实施，进一步明确了“区为主”物业管理体制，城区物业管理已建立了市、区、街、社区四级监管体制。
    （二）加强社区党建引领。近两年分别选择了22个小区试点运行社区党组织领导下，社区居委会牵头，业主委员会、物业服务企业密切协作的物业管理“四位一体”工作联动机制，通过健全四方主体，完善硬件设施，建立良性互动，有效解决了一批久拖不决的工作难题。加快新老住宅小区业主大会成立进度，举办业主委员会相关负责人业务培训班，提高业主委员会履职尽责能力。加强法律法规宣传，增强业主自治意识，教育、引导业主自觉遵守规约、合同。
    （三）加大行业监督管理。严格前期物业落实查验，建立整改清单制度；加强事中事后监管，对小区环境卫生、设施管理、宣传氛围等各方面进行全面检查，督促做好日常管理；加强物业行业目标考核，督促各区按季度对城区物业管理小区开展考核，公布考核结果；建立健全物业管理监督机制，印发了《关于规范物业小区服务公开事项的通知》，公开物业服务合同、物业服务等级标准、物业服务收费项目及标准等十项应当公开公示内容，接受业主监督。
    （四）提升物业服务质量。开展“规范管理、优质服务、示范引导、全面提升”物业服务提升年活动，印发《六安市物业服务行业文明规范》、《六安城区文明创建宣传进小区活动实施方案》等行业规范，大力提高物业行业服务质量；每年组织对全市400余名物业服务项目经理培训，提高我市物业服务行业从业人员的专业技能；开展城区文明小区评选活动，每年评选20个市级文明小区和40个文明楼道，以评促改、以评促管，引导促进行业良性竞争和互动；指导督促物业企业开展居住小区交通秩序、小区“十乱”及非法小广告等文明创建专项整治行动及宣传活动，有效发挥物业行业在创城工作中的重要作用。
    （五）补齐老旧小区短板。自2014年市政府把实施城区老旧小区综合整治改造工作列为民生工程和重点工作以来，以整修屋面、完善排水、增加路灯照明、拆除违章建筑、改善环境卫生等为主要内容的老旧小区综合整治改造工程全面启动。截至2019年底，市政府累计投入4.92亿元，先后完成了光明新村等104个六安城区老旧小区综合整治改造任务，涉及7万户、24.5万人、面积756.9万平方米。通过实施老旧小区整治改造，解决了一大批小区的“失管、失养、失修”问题，为小区开展物业管理奠定了坚实基础。
    （六）提升业主自治水平。加强对物业管理法律法规的学习宣传，增强业主自治意识，教育、引导业主自觉遵守规约、合同。加快新老住宅小区业主大会成立进度，举办业主委员会相关负责人业务培训班，提高业主委员会履职尽责能力。同时，积极探索城区无物业管理住宅小区开展基本物业服务工作，通过政府引导，街乡实施，业主参与，财政补贴，规范业主自治；逐步探索建立全市统一的业主信息化投票表决系统，为业主、业主大会和业主委员会开展工作提供便利。
三、下一步工作打算
    一是加强《六安市管理条例》宣传。全面提高全社会对物业管理行业认识，引导全社会参与支持物业管理活动；二是依法理顺工作体制。建立“县（区）政府负总责，街道办事处（乡镇人民政府）实施，部门配合”的物业管理体制，实现齐抓共管；三是夯实属地工作机制。强化社区协助配合，发挥社区党组织和居委会的作用，促进业主自我管理水平提升，引导业主自觉遵守规约、合同；四是规范物业服务行为。监督物业企业遵守《条例》规定，履行相应义务，提高物业行业规范化水平；五是建立健全物业服务信用平台。建立物业服务诚信体系，加强事中事后监管，信用信息共享，定期向社会公布企业信用情况，建立守信联合激励和失信联合惩戒机制。六是提高物业专项维修资金使用效率。将专项维修资金的使用审核划归三区分区使用，减少环节提高“房屋养老金”使用效率，切实维护物业专项维修资金所有者的合法权益。七是继续实施城镇老旧小区改造。优先补齐小区功能短板，拆除违建，解决水、电、路、气、通信、停车等需求，因地制宜，实施智慧安防、配套停车场及充电桩、活动设施、物业服务等，完善提升小区功能。
    感谢您对物业管理工作的关心和支持，欢迎今后对全市住房城乡建设工作多提宝贵意见和建议。

    办复类别：A类
    联系单位：市物业管理指导中心
    联系电话：3925958

  六安市住房和城乡建设局
2020年6月30日