关于市政协五届三次会议第A069号提案答复的函

 

农工党六安市委：

你委提出的《关于进一步加强革命历史遗址遗迹保护的对策建议》收悉。提案中对我市革命遗址遗迹保存现状和存在问题，分析透彻、客观事实，所提的6条对策建议很好，对我市革命文物保护利用具有重要的指导意义。经认真研究、办理，现就文物部门有关职责落实情况，答复如下：

一、近年来主要工作

一是制定政策措施，推动革命文物保护利用。近年来，为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实施革命文物保护利用工程（2018-2022年）的意见》（中办发〔2018〕45号）、中共安徽省委办公厅、安徽省政府办公厅《安徽省革命文物保护利用工程（2018-2022年）实施方案》（皖办发〔2018〕50号）等文件精神，我市进一步增强红色文化资源保护利用意识，成立市红色文化建设工作领导小组，印发《六安市十大红色文化项目实施方案》《关于贯彻落实安徽省人民政府加强文物工作实施意见的通知》（六政秘〔2018〕330号）等文件，着力编制、实施红色文化保护利用项目，加强我市革命文物保护利用。同时，市委宣传部制定了《关于进一步加强红色资源保护和利用工作的建议方案》，对革命文物保护，红色文化传承提出指导意见，明确有关部门工作责任和工作措施；党史部门认真贯彻落实《中共中央关于加强和改进新形势下党史工作的意见》（中发〔2010〕10号），着力提升党史编研和宣传教育工作。

二是开展调查摸底，强化工作基础。近年来，从文物部门角度，逐步加大对革命文物调查、统计及提档升级工作，适时动态统计掌握革命文物资源概况，开展各级文物保护单位申报公布工作，基本实现应保尽保的目标，进一步提高了部分重点革命文物的保护级别，有利于加大保护利用力度。目前，我市不可移动革命文物440个（含493个点），其中，国保单位3个（含17个点），省保单位19个（含46个点），市保单位30个（含33个点），县保单位155个（含164个点），文物点233个。国有馆藏可移动革命文物1107件，其中，一级文物49件，二级文物60件，三级文物93件，一般文物640件，未定级文物265件。同时，据市退役军人事务局统计，现留存零散纪念设施139处（部级审核确认53处）、散葬烈士墓13639座。其中迁入原有烈士陵园的散葬烈士墓有1492座，零散纪念设施6处；散葬墓群改建成烈士陵园的散葬烈士墓有11167座，零散纪念设施14处；委托管理的散葬烈士墓980座，零散纪念设施33处。

三是统筹谋划项目，加大资金争取和投入。近年来，我市着力在革命文物维修、“三防”（消防、安防、雷防）、陈列展览、方案编制及环境整治等方面，加强项目谋划和编制，逐步建立红色文化遗产保护利用项目库。同时，抢抓机遇，积极争取各级财政资金，大力实施文物保护利用工程。2019年申报并落实项目44个，争取资金近6000万元，包括：安徽省革命老区红色文化保护项目5019万元，主要用于革命文物维修和环境整治、三防项目、陈列展览、红色旅游景区游客接待中心、导览系统、旅游厕所建设等；国家文物保护专项资金项目4个，资金637万元，用于大别山革命文物保护利用规划编制、金寨县鄂豫皖省委会议和红25军28军合编地旧址修缮等；市级财政投入专项资金162万元，安排项目4个，包括金寨县六县联席会议旧址（关帝庙）、霍山县决兴庵、裕安区“三农”旧址、魏氏宗祠维修。2020年，全市编制申报革命老区红色文化遗产保护和红色旅游项目112个，预算1.37亿元。霍山县编制申报革命文物保护利用片区项目7个，预算3310万元，均已上报待批。市级财政安排项目1个，已落实预算资金60万元。同时，建立日常预防性保护机制，省市财政每年安排约130万元专项资金用于省、市级文物保护单位的日常保养维护（省保单位每年1.5万元/个、市保单位0.5万元/个）。

四是坚持科学指引，加强规划编制。近年来，立足我市革命文物资源现状，统筹考虑特色和优势，对相对集中连片的革命旧址群，组织编制保护利用规划，为今后进行科学保护利用奠定一定基础。如编制的《独山革命旧址群保护规划》，已获国家文物局批复，待市政府上报公布；省文物局牵头编制的《大别山区革命文物保护利用战略规划（安徽省）》，初稿已完成，待批；霍山县完成革命文物保护利用片区项目编制；金寨县正在申报创建国家文物保护利用示范区；霍邱县积极推进李特故居保护利用规划编制等，随着这些规划的编制和实施，将进一步推动我市红色文化保护利用工作。

五是加强统筹利用，发挥革命文物作用。近年来，通过修复独山革命旧址群、金寨革命旧址群、霍山西镇暴动旧址、舒城新四军支队旧址等一批重点文保单位，建设六霍起义纪念馆、西镇暴动纪念馆、朱蕴山纪念馆以及金寨红军广场等一批红色设施，公布一批爱国主义教育基地，将部分重点红色资源纳入红色旅游线路，实行免费开放政策等措施，进一步加强了红色文化阵地建设，弘扬了红色文化，传承了红色基因，扩大了革命文物影响，发挥了革命文物应有的作用。

六是筑牢安全防线，确保革命文物安全。强化日常安全巡查，组织开展系列文物专项检查行动，排查革命文物安全隐患，落实整改措施，抓好安防项目实施。开展文物消防安全培训、演练，提高防灾救灾能力。实施政府购买服务，为重要的革命文物保护单位聘用文物看护员，加强对革命文物的日常看护管理。制定出台《六安市文化和旅游局文物安全约谈办法》，落实文物安全责任，共同做好文物安全工作。

二、下一步工作打算

根据您在提案中所提的6条建议，我们将结合实际，协同有关部门和单位，进一步加强工作措施，着力在以下四个方面做好革命文物保护利用等工作。

（一）加强调查摸底。协同有关部门做好红色文化资源系统性的普查调查，特别要加强对未被纳入文物保护范畴的革命遗址遗迹的调查，适时公布红色文化资源保护名录，及时完成对革命博物馆、纪念馆等馆藏物品的革命文物认定，为资源分类、项目编制、资金申报、陈列布展、产品开发等奠定基础。 

（二）加强项目谋划。完善项目库建设，该建则建、该修则修，能升则升、应保尽保，确保全市现存的革命遗址、遗迹得到保护、达标晋级、永续利用。继续推进全国重点革命旧址群、集中连片区域的革命文物保护规划编制、实施工作，有序推进革命旧址维修及提档升级工作。

（三）加强部门协调。落实部门职责，加强对红色资源保护利用的统筹协调，理顺产权关系，在保护、管理、研究、宣传、使用等方面，充分发挥各部门职能作用。

（四）加大资金投入。继续做好向国家和省争取项目资金，加强统筹使用。同时在市县级层面，积极争取地方财政加大对红色文化资源保护利用的投入力度，支持重点红色文化项目建设。

感谢您对我市红色文化保护利用工作的关心和支持！欢迎今后多提宝贵意见和建议。

办复类别：B类

联系单位：六安市文化和旅游局

联 系 人：杨四好

联系电话：0564-3213897

 

六安市文化和旅游局

2020年5月15日