关于市五届人大第三次会议第106号代表建议答复的函

关于市五届人大三次会议

第106号代表建议答复的函

盛祝平代表：

您好！您在市五届人大三次会议上提出的《关于免费婚前医学检查、免费孕前优生健康检查与婚姻登记“一站式”服务的建议》（第106号）已收悉，我委高度重视，认真开展工作调研，现答复如下：

一、基本情况

近年来，我市不断加大婚前医学检查和国家免费孕前优生健康检查工作力度，强化业务培训、加大宣传力度、优化服务流程，积极争取财政、民政等相关部门重视和支持，推进婚前医学检查、免费孕前优生健康检查与婚姻登记“一站式”服务。2019年，我市免费婚前医学检查人数74727人，完成任务数的111.7%，其中婚检率为94.81%，较2018年同期增长了1.62个百分点，全市疾病检出率达11.93%；全年孕前优生健康检查人数51019人，其中风险因素人数22947人，完成率为95.57%，有效地保障出生人口素质。目前由于民政部门取消强制婚前医学检查，准备结婚的人群主动参检的积极性不高，给宣传动员工作增加了压力，“一站式”服务良性协作机制还有待进一步加强。

二、工作开展情况

（一）政府重视，部门协同配合。我市已将婚前医学检查和孕前优生健康检查纳入对县区目标考核体系，婚前医学检查纳入民生工程对各县区政府目标考核体系，孕前优生健康检查纳入基本公共卫生对各县区考核。各县区均成立了以分管县（区）长为组长的项目领导组，健全工作制度，财政、卫健、民政、妇联和民生办等多部门相互协作、配合，工作目标明确，工作计划和方案措施落实、婚检等配套资金及时足额拨付到位，有力推进婚前医学检查和孕前优生健康检查工作有条不紊开展。金安区、霍邱县、霍山县等地分解任务到乡镇、到单位，舒城县定期召开项目调度会，金寨县与各乡镇和县直医疗单位主要负责人签订目标责任书。

（二）积极探索，创新服务模式。我市积极探索推进“婚前优生健康检查、孕前优生健康检查和婚姻登记“一站式”服务，目前我市基本实现婚姻登记与婚前医学检查“一站式”服务，金安区、裕安区、霍邱县建立妇幼保健计算机管理系统，实行网络化管理；裕安区和金寨县积极探索婚前健康检查和孕优项目检查有机整合，优化工作模式，实施数据共享，减少服务对象重复检查，提升服务水平和满意度；金寨县设立专门接待窗口提供全程服务，重大节假日婚检高峰时段组织开展志愿服务活动，切实提高服务水平。

（三）综合办公，方便群众。积极与民政部门沟通协商，各县区根据实际情况，在妇幼保健机构内或婚检机构可在民政部门的婚姻登记机关设立自愿免费婚检服务点、孕前优生健康检查点，实行“一站式”服务，更好地服务人民群众。

（四）开展婚前保健门诊规范化建设。依据国家《婚前保健工作规范（修订）》《安徽省婚前保健门诊规范化建设标准（试行）》和《六安市妇幼保健机构婚检门诊规范化建设评审细则》，进一步加强婚前保健规范化门诊建设，指导县区妇幼保健机构对照标准，补差补缺。2019年10月，在各县区机构自评基础上，我委组织专家对金安区和金寨县婚前保健门诊进行复核评估；11月中旬，省卫健委对我市金寨县进行了省级复核验收。通过开展婚前保健门诊规范建设，进一步提高我市婚前保健工作质量，优化工作环境和服务流程，不断提升服务对象的满意度。

（五）加强宣传引导。一是宣传重心前移。将婚前医学检查、孕前优生健康检查主要宣传阵地前移至乡镇、村一级，利用乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心提供公共卫生服务；二是广泛开展民生工程宣传。抓住各种宣传日，通过义诊、入户及电视、广播、宣传栏、标语等途径，开展不同形式婚检和孕优工作宣传；三是部门配合，共抓宣传。一方面在各县区婚姻登记机关设立婚检宣传栏、宣传板等，发放婚检相关资料，另一方面各级妇联利用节日等发放、张贴婚前保健宣传海报，广泛宣传婚前医学检查必要性，主动配合卫健、民政等部门举办婚前保健知识讲座，全力推进民生工程项目实施。

（六）严格资金管理。积极争取政府部门重视和支持，按时足额将婚检等项目配套经费拨付到位，项目经费严格实行专人专帐，专款专用，确保管理规范，有效使用。一是完善资金保障机制。做好民生工程预算和资金筹集办法，专款专用、专账管理，健全财务管理制度、档案管理制度和监管制度；二是定期督查。采取专项督查和综合督查相结合的方式，加大日常检查的力度，定期公布资金的来源、使用和效益情况，做到严格、规范，确保工作落到实处。

（七）规范信息管理。按照省卫健委加快妇幼健康信息一体化建设要求，认真落实各级各类妇幼健康服务机构信息化建设互联、互通，努力提升全市妇幼信息数据报送及时率和准确率。进一步完善市级妇幼健康信息平台建设，目前已与市级全民健康信息平台对接，有力提高了妇幼健康服务服务效率，提升了妇幼健康服务信息化管理水平。

（八）加强督导检查。定期组织开展妇幼健康专项督导，对各县区婚检中心基础设施、服务流程、服务内容、基础登记、信息管理和服务满意度进行全面督查，对督导中发现问题，当场反馈，并要求逐条逐项整改落实。

三、下一步工作计划

（一）推进免费婚检、孕优检查与婚姻登记“一站式”服务。加强免费婚前医学保健服务和免费孕前优生健康检查项目管理，结合实际，进一步优化妇幼保健和计划生育服务资源配置，加强与民政等相关部门沟通协调，适时召开协调推进会，协商解决工作中存在的重难点问题，学习先进地市相关经验，总结推进我市“一站式”服务模式，进一步整合婚检及孕优检查项目，探索“一血两用”模式，不断优化服务流程，为群众提供科学化、人性化免费婚前保健服务。

（二）加强婚前保健门诊规范化建设。根据《安徽省婚前保健门诊规范化建设标准（试行）》，进一步细化分解任务，明确责任分工，适时召开婚前保健门诊规范化建设研讨会，探讨婚前保健规范化门诊建设存在的现实问题，研究解决的办法，把握序时进度，强化宣传教育，加强人员培训，稳步推进婚前保健门诊规范化建设。力争到2020年，我市一半以上婚前保健门诊达到规范化建设标准，2021年，力争全市所有婚前保健门诊达到规范化建设标准。

（三）加强信息化建设。健全和完善信息管理系统软件，早日实现各级各类妇幼保健机构及相关部门的妇幼保健与基本公共卫生信息互联互通，全面提升妇幼健康服务信息化水平，提高服务效率和效益。

（四）加强督导考核。建全妇幼重点工作跟踪机制和定期督导制度，加强对婚检、孕优检查的日常监管和监督检查，及时查摆存在问题，建立问题清单，针对督查出的问题，及时研究解决办法，逐条整改，确保相关工作有序推进。

（五）多维度宣传。通过妇幼健康宣传视频、微信公众号、网上孕妇学校、公益宣传广告等创新宣传方式，多维度普及婚检重要性，并通过观看宣教视频、面对面指导咨询等及时巩固宣传效果。

（六）加强业务指导。加强对各县区的业务指导，定期组织开展业务培训，特别是薄弱项目的培训，开展业务交流，学习先进经验，促进规范管理，提高服务水平。

再次感谢您对我市卫生健康工作的关心和支持，希望今后一如既往地对我市卫生健康工作给予关注和支持。

办复类别：B

联系单位：六安市卫健委

联系电话:0564-3379601

  2020年6月1日