关于对市政协五届一次会议 第29、2、24号重点提案办理情况的报告

市政府：

市政协委员赵丰才、唐光琴等人在市政协五届一次会议期间提出的“畅通城市交通、争创文明城市的提案”收悉，市为委、市政府、市政协将其列为重点提案，交市公安局牵头主办，市文明办、市重点局、市城管局、市交通局、市规划局协办。经研究办理，现报告如下：

一、六安中心市区道路交通安全管理和停车场建设情况

今年以来，我市对城区交通拥堵问题、交通信号灯配时不合理问题专题调研，进行了优化调整。部署开展城区交通秩序整治“百日攻坚行动”，组织公安执勤民警参与路面站高峰，提高见警率。积极推广“铁骑勤务”，加强快递外卖行业电动自行车交通管理，建立了警企协作、信用惩戒、指导帮扶、宣教培训、联合整治、违法抄告等工作制度。规划制定六安市城市道路交通安全管理规划（2018-2030）、《六安市城区地名总体规划》（2017-2030），组织参加部交管局召开的城市道路交通管理专家讲座，从文明交通、城市拥堵治理等方面加强业务指导，宣传推广好的经验做法。在城区交通秩序整治和文明创建工作中，共拖移违停车、僵尸车等300余辆，优化调整路口中央隔离设施20余个，优化调整信号灯30余个。

2017年，根据《六安市人民政府关于2017年实施36项民生工程的通知》（六政〔2017〕12号）文件要求，我市在中心城区已建成6处停车场。即：皖西大道建行东侧生态停车场，绿化景观面积共计41000平方米，可提供停车位约266个；光明路南侧生态停车场，绿化停车位及道路面积占地面积4172平方米，可提供停车位121个；淠史杭大桥人民医院西停车场（人民医院自建），占地面积38367平方米，可提供停车位约336个。临时性公共停车场三个，即：家园路东西侧停车场，占地面积约7011平方米，可提供停车位约214个；银波大厦西侧停车场，占地面积约8226平方米，可提供停车位约223个；二水厂东侧新河西路停车场，占地面积约4232平方米，可提供停车位约129个。

二、关于制约城区道路交通安全管理的瓶颈

（一）路网结构不合理。城市规划与建设职能部门在城市规划、基础设施建设等方面，由于受多种条件限制，交通需求难以兼顾，使城区繁华地段道路都不同程度呈现出结构性“梗阻”，加剧了周边区域、路段与时段的拥堵。从道路通行条件上看，“三板块”齐全道路（中心物理隔离、非机动车、人行道齐全完善）不到建成区道路通车总里程的30%，且多集中在东部、南部新城区。而老城区的路网的通达性较差，支路欠发达，道路较窄，交通混合流现象突出，通行不畅，流量不高，高峰路段与时段，更引发或加重交通拥堵。

（二）立体交通设施缺乏。市区行人过街设施以人行横道为主,缺乏必要的过街天桥或地下通道，在一些人、车流量大、交通拥挤的地段，直接穿越道路的慢行交通与机动车相互影响，形成交通乱点。主要交叉路口均为平交路口，过路口车辆必须依次放行，每到交通高峰期或雨雪天气，车辆拥挤、排队过长问题突出。

（三）道路格局先天不足。我市城区道路是在原六安县基础上发展的，尤其是老城区存在着人口密度与路网密度比例严重失调、路面狭窄、瓶颈路口多、断头路多、不规范路口多等结构性难题，特别是老城区交通拥堵现象时有发生。

（四）停车场建设管理不到位。城区停车场规划与建设滞后，造成公共停车泊位缺口较大。很多已建商业项目，特别是旧城改造项目，相当一部分没有论证项目周边交通环境与车辆停放，有的有规划也难落实到位。更有商业繁华区的大型建筑规划建设的地下停车场改变使用功能，成为地下商场或超市，如白云商厦、商之都、百大金商都、华联超市等。红街等商业街区大型建筑周边大量的车辆挤占道路，路面“人、机、非”相互挤占，造成交通流速低。

三、工作措施及建议

（一）推动编制道路交通安全管理规划。目前，我局交警部门正积极配合合肥工业大学交通工程管理学院，编制《六安市道路交通安全管理规划》。

（二）加大突出问题整治力度。为解决我市的停车难问题，走停车产业化的发展道路，制定相应的产业政策，健全停车管理机制，完善停车管理制度，建立合理的收费体制，通过一段时间的发展和建设，形成城区停车以配建停车场为主体、公共停车场为辅助、以路内占道停车为必要补充，与城市整体交通系统相协调、供需和谐的静态交通格局。具体建议是：一是要尽快出台《六安城区停车场（位）建设管理办法》，必须实行停车收费管理制度，建议由城管部门牵头，相关部门负责，采取社会化管理的方式，实施分路段时段、差别化的收费停车管理制度。二是要建设一批停车场（位），在加大社会公共停车场建设的同时，利用政府收储闲置土地，建设临时停车场，缓解停车难的问题。同时探索社会化停车场建设，鼓励社会力量在商业区、学校、医院等人员密集区域建设立体停车场。三是要整改一批非法占用停车泊位，建议学习省内蚌埠、合肥等地的经验，理顺停车管理体制，落实拖车、停车产生费用问题，对沿街商铺恶意占用社会停车泊位及“僵尸车”等进行全面清理。四是要恢复一批挪用停车场，对原有按停车规划建设的停车场后被挪作他用的，如白云商厦、商之都等地下停车场，要进行全面的清理，限期恢复。五是要盘活一批已建停车场，通过市场调节、政策调整、强化路面管理等方式，盘活如九墩塘地下停车场利用率不到30%的窘状。六是要处罚一批随意占道停车违法行为，始终保持严管严查高压态势，及时发现和查处乱停乱放车辆。

特此报告。

                                     

                                    六安市公安局                          

                                      2018年6月26日

六安市政协委员提案办复情况征询意见表

 

制表单位：市公安局交警支队                       制表日期：2018年6月

委员姓名	九三学社		通讯地址
			联系电话		（办）				邮编
					（手机）
标  题		畅通城市交通、争创文明城市（关于进一步规范我市交通秩序、解决行路难的建议、关于加快六安城区交通发展的建议）
案  号		2号+24+29号
请在您认可的办理工作评定选项上画“√”		满意				基本满意		不满意
具 体 意 见	未接到不满意反馈。

注：请各位市政协委员收到支队呈报的办理报告后填写此表，可通过邮寄（邮编237008）、电话（传真3927070）或电子邮件（1064360435@qq.com）向支队反馈办理工作评定。