六安市财政局（国资委）关于市政协四届四次会议第25号代表提案答复的函

赵丰才委员：

    您在市政协四届四次会议期间提出的《关于建立丰乐河生态补偿的建议》收悉，经研究办理，现答复如下：

    为统筹大别山区上下游地区经济社会协调可持续发展，保持和改善大别山区水环境质量，2014年，我省启动了大别山区水环境生态补偿机制。按照“谁受益、谁补偿、谁破坏、谁承担”的原则，以保护水质为目的，以水质监测结果为依据，通过设立补偿资金，对合肥市、六安市及岳西县经济利益关系进行调节。

    我市大别山区水环境生态补偿资金总规模1.98亿元，其中，省财政专项转移支付资金1.18亿元，合肥市出资4000万元，六安市出资4000万元。我市补偿资金全部用于淠河流域治理和保护等项目支出。其中，安排1000万元用于对舒城县的补偿和补助；安排1000万元用于市本级规划编制、监测能力建设、淠河总干渠城区段截污等支出；其余资金按照因素法进行分配，综合考虑来水流域面积、治理任务、流域内人口、干流输水长度等因素，按40：30：22：8比例分别用于对霍山、金寨、裕安、金安四县区的补偿和补助。

    大别山区水环境生态补偿工作在省委、省政府的高度重视和关怀下，在省财政厅等部门的多方协调和强力推动下，工作稳步推进、制度逐步完善，取得了积极成效。经过建设和保护，目前皖西大别山区生态环境质量良好，以森林为主体的山地生态系统结构和功能已得到改善，山体地质稳定，地质灾害减少；淠史杭工程功能得到有效保护和发挥，险情较少。皖西大别山--淠史杭灌区生态系统目前处于稳定状态，为安徽省西部和中部地区生态安全提供了基础保证。

    六安市地跨长江、淮河两大水系，辖区内淮河流域的淠河、史河、汲河、沣河和长江流域（流入巢湖）的杭埠河、丰乐河均为重要的饮水河。按照目前大别山水环境生态补偿机制，以淮河流域淠河总干渠罗管闸断面水质作为考核指标，巢湖流域相关的水系流域暂未纳入补偿范围内。我市曾多次向省厅请求将合肥重要水源上游的舒城县全面纳入补偿机制的范围。2016年9月，我市书面报告省财政厅，请求舒城县在城市供水方面与合肥市建立补偿机制。

    赵丰才委员，您提出的《关于建立丰乐河生态补偿的建议》非常重要，也非常合理。为加快建立我省流域上下游横向生态补偿机制，推进生态文明体制建设，2017年3月，安徽省财政厅、省环保厅、省发改委、省水利厅联合印发《关于加快建立流域上下游横向生态保护补偿机制实施方案》（财建〔2017〕208号），在巩固和实施好现有上下游横向生态保护补偿机制的同时，将逐步扩大跨市流域上下游横向生态保护补偿机制试点工作。

    在省委、省政府的关心指导下，在省财政厅的大力推动下，省财政计划扩大生态补偿资金规模，加大补偿力度。鉴于舒城县的杭埠河、丰乐河对合肥市及所辖县区生产、生活用水影响很大，而且舒城县龙河口水库至合肥的管网供水工程已启动实施，省财政厅将牵头建立舒城县与合肥市在饮用水方面的补偿机制。关于丰乐河纳入生态补偿机制，符合省财建〔2017〕208号文件精神，我局将积极向省财政厅反映，争取取得省政府支持。

    办复类别：B类

    联系单位：六安市财政局

    联系电话：3378209

 

 

 

                           2017年6月15日