六安市食品药品监督管理局关于市政协四届四次会议第4号提案的答复函

屠仁汉委员：

您在市政协四届四次会议提出的《关于着力打造中医药健康旅游助推产业发展的建议》的提案收悉,经研究办理，现答复如下：

作为提案的分办单位之一，我局高度重视，对提案进行了认真的研究，针对提案中提出的问题和对策，我局将在职责范围内积极落实。

一、积极协调，分类指导，助推中药材产业迅猛发展。

近年来，我局认真落实省、市政府和省局工作部署，履行职责，积极协调，分类指导，着力服务中药材基地、中药材龙头企业和中药材产品品牌三大建设，助推全市中药材产业迅猛发展。厚积薄发的中药材资源优势已逐步转化为带动全市经济发展的产业优势，成为全市调整经济结构的着力点和市域经济发展新的增长点。据统计，截止2016年底，全市中药材种植面积达24.6万亩，其中：千亩以上的中药材种植基地19个，百亩以上的90个。全市中药材经济总量已突破20亿元，其中：中药材种植销售收入16.79亿元，中药材加工生产产值5.07亿元，贸易流通销售额1亿元，中药保健品产值2.31亿元，带动中药材产业链从业人员近30万人。

二、牵线搭桥，科学引导，促进中药材加工业顺利转型。

我局紧紧围绕全市招商引资主战略，加大中药材产业的招商引资力度，促进资金、人才、技术等向中药材企业集聚。与相关部门积极为企业与科研机构牵线搭桥，引导企业走“产、学、研”相结合的路子，加快科技成果转化，提升中药材产业化科技水平，提高产品质量，推动中药材加工业由粗放型向集约型转变。近年来，霍山石斛试管育苗、人工栽培技术，金寨西洋参栽培、天麻大面积有性繁殖栽培和茯苓菌引窑栽种、灵芝孢子粉破壁提取等一大批新技术的运用，为全市中药材龙头企业探索出一条可持续发展的新路。全市目前已有20多家初具规模的中药制剂、饮片、保健食品、中药材深加工企业，2016年又新增中药饮片加工企业3家，九仙尊霍山石斛股份有限公司等企业的中药饮片生产车间正在规划报批当中。全市共生产6个剂型、50余个中药制剂品种以及石斛、西洋参、灵芝、天麻等中药保健系列产品。回音必集团霍山制药有限公司主产品麦当乳通颗粒、断血流片获国家中药保护品种称号，占全国50%以上市场份额。九仙尊霍山石斛股份有限公司积极开发霍山石斛浸膏、颗粒、含片、口服液等系列产品，其中部分产品的“食健字”申请已通过国家验收并投产。

三、履职尽责，帮扶指导，为中药产业化发展保驾护航。

2016年3月，全市绿色发展及中医药产业振兴发展工作会议，提出了打造中医药全产业链条、建设大别山药谷等十项工作任务。会议指定我局牵头开展实施标准化管理、申报省“十大皖药”品牌两项工作，配合参与地理标志认证、帮扶中药材生产加工企业建设等工作。

我局认真贯彻会议精神，多措并举积极跟进，推动各项任务落到实处，取得了明显成效。一是走访调研。由分管局长带队，相关科室负责人参与，先后走访调研了金寨、霍山全部中药材生产加工企业和部分种苗种源基地和种植基地、道地药材主产区乡镇，掌握中药材产业化发展第一手资料。二是现场指导。针对中药生产企业正在开展GMP认证升级改造这一现状，我局指派专业人员逐一进行现场指导，督促企业严格执行《中国药典》、《中药材生产质量管理规范》和《安徽省中药饮片炮制规范》进行生产加工，努力打造质量优良的中药品牌。三是主动对接。由分管局长统一调度，协调安排药品生产、药品流通、食品生产、食品流通等相关科室主动对接皖江吉宝物流、九仙尊霍山石斛股份有限公司等企业，通过现场勘验、座谈讨论等方式对企业的厂房、库房设施建设提供政策咨询和业务指导。四是驻点帮扶。在九仙尊霍山石斛股份有限公司和霍山县天下泽雨生物科技发展有限公司申报中药饮片生产车间过程中，我局均派出业务科室负责人进驻企业，开展手把手、点对点的技术指导，为中药材生产加工企业发展壮大保驾护航。

通过以上卓有成效的工作，我局全面完成了会议交办的任务：一是牵头开展实施标准化管理工作，我局所属市食品药品检验中心承担了霍山石斛炮制规范的修订工作，中心多次深入企业、基地调研、征求意见、斟酌细节，霍山石斛炮制规范的初稿已上报省食品药品检验中心审议；二是牵头申报省“十大皖药”品牌工作，经过多方努力，去年12月，我市霍山石斛、灵芝、茯苓、断血流4个品种荣登“十大皖药”金榜，同时还有4个产业示范基地和10家建设单位入选“十大皖药” 产业示范基地建设项目；三是配合参与地理标志认证，霍山石斛、霍山赤芝、漫水河百合已被国家质检总局认定为国家地理标志保护产品。霍山石斛、金寨茯苓、金寨天麻、金寨西洋参、金寨灵芝已被国家工商总局认定为国家地理标志商标；四是帮扶中药材生产加工企业建设工作，如前所述，已取得明显成效。

四、主动参与，积极配合，共同打造中医药健康旅游。

我局按照市政府关于“充分利用我市生态旅游资源和中医药文化资源优势，推动中医药产业与旅游产业、农林产业融合发展，在‘茶谷’沿线、重要景区景点，依托具有一定中医药产业发展基础的种植培育基地，开发中医药特色旅游线路，促进生态旅游向休闲疗养旅游转型”的要求，立足自身职能，扎实开展工作，着力推动我市中医药产业振兴，为打造中医药健康旅游创造了良好的基础条件。同时，我局还多次参加市发改委、市卫计委、市旅游委等有关部门组织召开的中医药产业发展及大健康产业工作的座谈会、论证会和调研活动，积极建言献策，提供决策咨询。下一步，我局将积极支持配合相关部门和县区落实市政府提出的“在‘茶谷’沿线、重要景区景点，开发中药材特色旅游线路，重点建设响洪甸、佛子岭、万佛湖等大别山湖群为核心的生态养生旅游休闲基地，着力打造黑石渡霍山石斛文化展示中心和太平畈霍山石斛十里长廊等大别山国家风景道旅游精品线路”的工作任务。我们坚信：在市委、市政府坚强领导下，在市人大、市政协关心支持下，通过各部门、各县区的共同努力，我市中医药健康旅游业必将取得长足发展，也必将助推我市中药材产业实现新的跨越式发展。

在此，我们十分感谢您对我市中药材产业的关心和支持，欢迎今后多提宝贵意见。

 

 

 

2017年6月5日