关于市政协四届四次会议第163号委员提案答复的函

 

徐德祥委员：

    您在市政协四届四次会议期间提出的“关于在我市推行市民出行优先乘坐公交车，缓解市内交通拥堵”的建议收悉，经研究办理，现答复如下：

感谢您长期以来对交通运输、城市公交工作的关心和支持，您所提出建议对推动公交事业的发展具有针对性和可操作性。

    （一）关于“增加公交车数量，合理安排公交线路，解决不准点、绕路、乘坐公交车拥挤问题”。

    1、近年来，市委、市人大、市政府、市政协对优先发展城市公共交通高度重视，大力支持。2016年我市城区公交订购的226台新能源公交车已陆续到位，已全部投入运营。2017年计划购置的121台新能源公交车正在积极申报之中。届时，乘坐公交车拥挤问题将得以有效缓解。

    2、按照《六安市城区公交线网优化与城乡公交一体化规划（2016-2020）》要求，我局已对部分公交线路进行了充实优化调整，新增了26、34、38路3条公交线路，延伸、调整4、7、202路3条公交线路。计划今年下半年将再次新增、优化、调整部分公交线路。

   3、着力加强企业内部管理。市公交公司通过开展“星级服务”评选等措施，创新和加强公交企业管理，推动公交服务品质提档升级，达到乘客满意、社会满意、政府满意。

    （二）关于“借鉴外省市的做法，本着市民出行，公交优先的原则，在我市市区（含开发区）内实行市民上下班高峰期时段内，乘坐公交刷交通卡可免费换乘一次的做法，以降低市民公交出行成本，增加乘坐公交出行吸引力，提高乘车意愿和乘坐率，缓解市内交通拥堵，实现绿色低碳出行”问题。

    结合迎接《创建安徽省优先发展公共交通示范城市》年检验收，我局正在积极与合肥工业大学交通学院公交课题组联系，拟对城区公交出行分担率进行科学评价，同时也一并对高峰期时段内乘坐公交刷卡免费一次换乘的费用进行测算。通过测算我们将运营亏损情况报告市政府，请求给予合适的运营补贴，待该项财政补贴批准后，将实施高峰期时段内乘坐公交刷卡免费换乘一次的服务举措。

    （三）关于“冬夏季取消空调公交车加价收费，鼓励市民选择公交出行，减轻低收入人群的经济负担” 问题。

    1、市物价部门结合其它城市空调公交车使用情况及本地实际状况，按程序进行听证并综合评价，核定城区空调车夏季开放时间为六月五日至九月五日；冬季开放时间为十二月二十日至下年二月二十日，此5个月空调执行票价2元。
    2、六安公交车空调收费时间与其它城市相比属较短的，我省大多数城市空调收费期为6至9个月。

    3、由于城市公交投入大、亏损严重，许多城市的财政也越来越负担不起。据了解，近年北京、上海已开始带头实行阶梯票价，且提价幅度较大。

鉴于以上原因，目前取消空调公交车票价较为困难。

    4、尽管运营亏损较大，但六安公交一直以来比较注重减轻低收入人群的经济负担，实行为70周岁以上老年人、盲人、革命伤残军人等群体提供免费乘车服务，为学生提供四二折优惠乘车服务。2016年市公交公司投入该服务的实际亏损在600万元以上。

    （四）关于“加大财政投入，建立完善的价格补贴机制。为激发公交企业的积极性，政府对公交企业实行免费换乘形成的企业政策性亏损，制定相应的扶持政策，财政安排专项资金，对公交企业投入较大的财政补贴”问题。

    由于我市公交起点低、基础薄弱，目前确实还存在很多困难，特别是维修成本、职工工资支出的逐步增加，新开、延伸线路，加密班次、延长运营时间、提高车辆档次的投入加大等因素，客观造成公交营运亏空较大。

    面对公交企业的困难，市政府及我局正积极采取措施，通过争创安徽省公交示范城市、争创全国公交都市和实施城乡公交一体化，大力发展我市公共交通事业。市政府对建立合理、必要的财政保障机制也高度重视，先后派出考察组赴无锡、常州、盐城和合肥市等地，就优先发展公共交通及建立财政保障机制等工作进行学习考察，同时，对公交企业加强相关资料统计和财务审计，为实施全额预算财政保障机制做好了前期准备。

    近年来，随着我市经济社会的快速发展，公交事业也迎来了良好的发展机遇。相信到“十三五”末，六安公交会有质的飞越，正如各位政协委员希望的那样，公交线路布局合理，市民乘坐方便快捷，公交服务提档升级，建立起公交长效补贴机制，降低乘客出行成本，进一步吸引市民乘坐公交，实现绿色低碳出行。

    感谢您对交通运输工作的关心和支持，欢迎今后多提宝贵意见。

    办复类别：B

    联 系 人：张松

    联系电话：0564—3952230

 

 

市交通运输局

2017年6月24日