关于六安市政协六届二次会议第A200号提案答复的函

致公党六安市基层委：

你委提出的《优化水资源利用，助推粮食生产》收悉，现将办理情况答复如下：

淠史杭灌区位于安徽省中西部和河南省东南部，横跨长江、淮河两大流域，受益范围涉及皖豫两省4市17个县区，是新中国成立后兴建的全国最大的灌区。近年来，淠史杭总局认真贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，优化灌区水资源配置与保障体系，强化水资源调度，加快推进灌区续建配套与现代化改造，保障工程良性运行和持续发挥效益。

一、灌区基本情况

淠史杭灌区以防洪、灌溉为主，城乡供水、生态供水并重，兼有水力发电、水利旅游等综合功能的特大型水利工程，设计灌溉面积1098万亩，其中六安市457.3万亩。灌区以上游六大水库为主水源，由3大渠首、2.5万公里七级固定渠道、20多万座塘堰、1200多座中小型水库、6万多座渠系建筑物组成了“长藤结瓜”式的灌溉系统。灌区有效灌溉面积1060万亩，主要农作物为水稻、小麦、油菜等。正常年份灌区粮食产量140亿斤，约占全省1/5、占全国1/100；区域内GDP约占全省1/3，在安徽省经济社会发展中发挥了巨大作用。

二、灌区水资源概况

淠史杭灌区可利用的水资源主要为地表水，水资源南多北少、年际变化大、时空分布不均，径流量主要集中在汛期 5-9月份，汛期径流量约占全年的60%-70%。主要分为三部分，一是大别山区大型水库的来水，多年平均来水量约50.2亿立方米；二是大型水库与渠首之间的区间径流，多年平均来水量约6.9亿立方米；三是灌区内的当地径流，多年平均径流量约43亿立方米；灌区地表水资源总量约100.1亿立方米。

淠史杭灌区以上游大别山区的佛子岭水库、磨子潭水库、白莲崖水库、响洪甸水库、梅山水库及龙河口水库为主要水源，分别通过横排头、红石嘴渠首枢纽、牛角冲进水闸、梅岭进水闸、黎集枢纽和南干渠进水闸引水，经各级渠道输水进入灌区，上游六座大型水库组成的水库群总库容70.95亿立方米。

三、灌区水资源优化利用工作开展情况

淠史杭灌区以大别山区六大水库为主要水源，以灌区内部中小水库和塘坝拦蓄当地径流、灌区尾部的抽水站提周边河湖水源为补充，形成引、蓄、提多源互济的综合利用格局。一是实行总量控制。灌区从可调控分配的水量角度，对灌区上游水库群水源（不含灌区塘坝水源），按照防洪、供水、发电为顺序的水库联合调度方式，提出一般年份（50%保证率）和中等干旱年份（80%保证率）渠首级各设区市的水量分配控制指标。按照“统筹兼顾、公平公正、以供定需、丰增枯减、效率优先、优水优用”的分配原则，保障生活安全用水，保障灌区正常用水，保障生态基本用水，保障工业有序用水。二是落实计划供水。每年年初，总局制定年度供水计划，经省水利厅批准后执行，按照总量控制、统一调度、分级负责的原则，综合利用引水、蓄水、提水工程，优先保障城乡居民生活用水，统筹农业、工业、生态环境用水等需要。三是科学精细调度。加强灌区供水调度与上游水库防洪调度衔接，进一步理顺横排头枢纽以上调度运行协调机制，统筹利用好洪水资源，优化灌区水资源利用。四是强化分级管理责任。进一步强化统一管理分级负责的管理体系，对灌区内水资源进行统一配置，分区分类配水，提高水资源利用率。灌区管理单位分级负责，承担各级骨干工程的建设运行管理工作，做好具体用水安排、管理。

四、灌区基础设施建设推进情况

2022年6月，安徽省发展改革委以皖发改农经函〔2022〕230号文批复《安徽省淠史杭灌区“十四五”续建配套与现代化改造工程总体可研报告》，批复估算总投资23.02亿元。2023年3月，安徽省水利厅以皖水规计函〔2022〕138号文批复《安徽省淠史杭灌区“十四五”续建配套与现代化改造工程总体初步设计》，批复概算总投资22.98亿元,共59个项目。预期改善灌溉面积380万亩（其中安徽省350万亩），增加粮食产量1.14亿kg（其中安徽省1.05亿kg）。

灌区2021年续建配套与现代化改造共实施项目12个，总投资5.9亿元；2023年实施项目15个（目前已开工2处，其余13个项目正在开展施工前招标等相关工作），计划总投资6.0亿元。通过实施灌区“十四五”续建配套与现代化改造项目，对渠首枢纽、渠道险工险段和病险建筑物等进行了除险加固，对灌区骨干渠道及渠系建筑物实施配套改造，改善工程安全运行条件，增强了灌区工程输水和防洪、灌溉调控能力。计划到2025年，完成灌区干渠以上及部分分干渠骨干工程配套改造，建成淠史杭数字灌区和淠河总干渠绿色水生态长廊。

办复类别：A类

联系单位：安徽省淠史杭灌区管理总局

联系电话：0564-3993082    

                             2023年8月1日