省淠史杭总局政务舆情收集研判和回应制度

为进一步加强政务舆情应对工作，提升政务公开水平，增强政府公信力，根据省、市关于建立政务公开舆情回应制度的要求，制订本制度。

一、工作原则

（一）公开透明。按照“公开为常态，不公开为例外”原则的要求，深入推进总局政府信息公开工作，正确对待舆论监督，做到不缺位、不失语、不被动，掌握信息发布主动权。主动做好重要政策措施解读，妥善回应公众质疑，及时澄清不实传言，权威发布重要信息，增强信息发布的权威性、时效性。

（二）分级负责。坚持“谁主管、谁负责”，实行分级、分部门负责的责任机制，建立完善涉及本单位的政务舆情监测收集研判回应制度，做到守土有责、守土负责、守土尽责。 

（三）科学有效。按照国家法律法规和有关规定，尊重宣传和舆情发展客观规律，把握好时、度、效，科学处置、主动会议群众关切，提高舆情工作的统筹能力、管理能力和引导能力。在舆情收集与回应上，注重源头防范、源头治理、源头处置，做到第一时间收集报送、第一时间整理分析研判处置、第一时间向社会回应。

（四）双向互动。建设政务信息发布和与公众互动交流新渠道，规范和整合政民互动方式，探索网上群众路线工作法，快速受理群众咨询投诉，及时回应群众关切，发挥网络平台在传播政务信息、引导社会舆论、畅通民意渠道中的作用。

二、工作机制

（一）监测收集。安排专人负责收集总局网站、百姓畅言、市长热线等平台上的政务舆情，即时掌握舆情动态，对涉及本单位工作的问题、疑虑、误解和谣言，迅速与有关部门、单位核实并做好应对。

（二）分析研判。完善舆情监测预警机制，根据舆情内容、公众反应、媒体介入程度等情况，准确判断回应价值。涉及群众切身利益的重大决策出台前，要进行舆情风险评估，通过舆情跟踪、抽样调查、重点走访、会商分析等方式，对可能引发的风险进行预测、研判，确定风险等级并制定相应的处置预案。对重大敏感政务舆情，办公室牵头相关处室对事件的性质、舆情走势、可能出现的风险等进行及时准确的评估，提出预控处置意见，报局有关领导审定。 

（三）归口报送。规范政务舆情信息统一报送渠道，强化责任落实。总局各处室、单位将政务舆情信息报送至总局办公室，再由办公室统筹向本级和上级机关报送。

（四）应对处置。各处室、单位负责起草处置方案并报分管领导审核，重大事项需经主要领导审核上报，相关经办人员要确保24小时联络畅通。严格舆情回应时限要求，确保回应不超时、内容不敷衍。 

（五）公开回应。办公室负责局政务舆情引导和回应工作。建立政府信息公开、信息发布与舆情回应相协调的工作机制，将依法依规发布信息贯穿于舆情处置、回应的全过程。坚持“谁主管谁发声、谁处置谁发声”，对反映情况属实的，要及时提出解决方案、公开答复，适时通报办理进程和结果；对反映情况失实或恶语中伤的，要及时澄清、公开辟谣；对不当炒作可能引发重大不稳定事件的，要依法妥善处置；对媒体关注的敏感事项，可以通过网上发布信息、组织专家解读、召开新闻发布会、接受专访等形式正面回应、引导舆论。要注重发挥主要门户网站、用户活跃论坛、报纸、广播电视等公众媒体的作用，建立应对政务舆情的联动机制，及时客观发布信息，避免出现不利的舆论导向。

三、工作保障 

（一）加强组织领导。指定专人负责政务信息发布、政务舆情收集分析回应等工作，规范专人采编、领导审核把关等程序。加强相关工作人员业务培训，提高政务舆情收集分析研判回应的能力。建立工作落实和联动机制，努力在全局形成正确面对舆情、妥善处置事件、积极回应关切的良好氛围。 

（二）加强信息发布。要充分利用网络平台，及时准确公开政府信息，在网络领域传播主流声音。加强新闻发布在舆情应对中的作用，正面回应，主动发声，引导舆论，增强舆情应对的权威性和时效性。 

（三）加强督查指导。加强对门户网站等平台建设和管理，将各处室、单位对政务舆情办理、处置、回应情况纳入相关考核。加大问责力度，对因工作重视不够、应对无方、处置不力、发生重大问题、造成严重社会影响的，要依纪依法严肃追究相关人员责任。