2020年六安市残联重点工作方案

六市残联[2020]4号

各县区残联，机关各科室、各直属中心： 

现将《六安市残联2020年工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

2020年2月27日

六安市残联2020年工作要点

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是全面贯彻党的十九届四中全会精神的开局之年,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的中心任务，如期完成“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要各项指标任务，助力打赢贫困残疾人脱贫攻坚战和新冠肺炎疫情防控战。贯彻落实惠残政策,深化残联改革，科学规划“十四五”期间目标任务，增进残疾人民生福祉，用心用情用力做好残疾人工作，不断增强广大残疾人的获得感、幸福感、安全感和尊严感。重点做好如下工作：

一、夯实党建工作基础、强化队伍作风建设

以党的政治建设为统领，持续强化理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话指示精神，践行初心使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严明党的政治纪律，严肃党内政治生活，健全完善民主集中制各项制度。严格执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，巩固基层党组织标准化建设成果，规范党支部活动，加大市残联机关及直属中心党员发展和年轻干部的培养使用力度。充分运用好执纪监督“四种形态”，加大对党员干部的日常监督管理，认真履行全面从严治党“两个责任”，积极落实“一岗双责”。践行“三严三实”，持续整治形式主义、官僚主义作风顽疾，扎实推进中残联关于“走进基层、转变作风、改进工作”专项改革，切实转变机关作风，着力提升行政效能。

二、实施惠残民生工程、推进精准康复服务

继续实施惠残民生工程，通过分解任务指标、细化考核内容、资金使用督查、强化结果运用等方式，加强对民生工程项目的精细化管理。推进残疾预防行动计划和残疾人精准康复服务行动，加强部门协调配合，继续和市卫健委联合，对全市600名精准康复服务人员开展医疗康复技术培训工作，确保对有需求的残疾儿童和持证残疾人获得基本康复服务、辅具适配服务比例达到80%以上。探索推动残疾人基本辅助器具适配服务方式，加大辅助器具适配专业人才培养力度。协同民政、卫健、教育等部门，进一步加强对残疾儿童康复定点机构准入、退出、安全、质量等方面的综合监管，提高服务水平和服务质量。

三、统筹托养照护资源、助推残疾人“脱贫奔康”

加强与扶贫部门数据比对，对现有未脱贫重度残疾人基本情况开展全面核查，精准掌握贫困残疾人底数和“两不愁三保障一安全”落实情况。加快推动各县区残疾人托养机构项目和残疾人之家（工作站）建设运行，加大部门资源整合力度，优化基层残疾人基本公共服务，探索“医养康”结合新模式，采用政府购买服务、委托经营、互联网+等方式，推动符合条件的残疾人纳入托养照护服务。对接“长三角”残疾人事业一体化发展帮扶，推动首期帮扶项目落地见效。积极参与脱贫工作普查，及时反映残疾人脱贫攻坚成效与问题，挖掘总结残疾人脱贫和助残脱贫先进典型，引导激励残疾人增强内生动力。持续实施好“阳光家园计划”项目，进一步厘清购买服务内容。做好扶贫村定点帮扶工作。

四、完善教育服务体系、推动助学政策落实

贯彻《残疾人教育条例》和第二期特殊教育提升计划，开展适龄残疾儿童少年受教育情况核查，推动“一人一案”促学和“送教上门”扶残助学政策落实。提供合理便利条件，做好残疾人学生高考及录取服务工作。组织实施高等教育阶段家庭经济困难残疾人学生资助、彩票公益金助学（学前教育）及相关教育资助项目。加快残疾人职业教育发展，完成省特殊教育中专学校招生工作任务，协助做好迁址新建市特殊教育中心，稳步推进中专部建设，完善残疾人教育、职业培训、就业指导一体化服务体系。做好残疾青壮年文盲扫盲工作。推广使用国家通用手语和通用盲文，加强手语、盲文人才培训。

五、贯彻新的实施方案、加强就业创业指导　　　　　　　　

加强按比例安排残疾人就业，做好用人单位安置残疾人就业人数审核，规范用人单位安排残疾人就业情况公示，推动党政机关、企事业单位带头安置残疾人就业。贯彻国家发改委等6部委《关于完善残疾人就业保障金制度更好促进残疾人就业的总体方案》（发改价格规〔2019〕2015号）及省6部门文件精神，克服疫情带来的不利影响，健全完善新的残疾人就业保障金征收管理体制机制，确保残疾人就业总体保持平稳增长。做好残疾人就业创业省级扶持项目组织实施，强化事前、事中、事后监管。加强残疾人就业指导和就业服务，做好残疾人就业和职业培训实名制管理、应届高校残疾大学毕业生就业服务、中国残疾人就业创业网络服务平台使用、盲人医疗按摩人员考试等工作。

六、健全权益保障机制、推进无障碍环境建设

加大残疾人权益保障力度，进一步发挥残疾人法律救助工作协调领导小组成员单位作用，健全残疾人权益保障机制。利用全国助残日、全国法制宣传日等节日，广泛宣传《残疾人保障法》《残疾预防和残疾人康复条例》等法律法规。积极排查化解涉残矛盾纠纷，充分利用12385残疾人服务热线、政风行风热线等平台，不断畅通残疾人信访维权渠道。进一步规范残疾人机动轮椅车燃油补贴发放，加强动态监管，确保符合条件的残疾人及时足额打卡发放到位。贯彻落实《安徽省无障碍环境建设管理办法》，协同残工委成员单位共同推进无障碍环境建设，积极协调住建、扶贫、民政等部门，强力推进贫困残疾人家庭无障碍改造，通过辅具配发一批、工程实施一批、核查清退一批，确保到今年年底建档立卡重度残疾人有无障碍改造需求落实全覆盖。

七、全面加强组织建设、夯实基层工作基础

指导县区完成残联改革任务，理顺管理体制，准确把握残联人民团体定位，进一步加强残联组织建设，健全基层残疾人组织，激发基层工作活力，提升基层服务能力。加强残疾人证发放和管理工作，采取多种方式让社会公众和残疾人了解发证规定和要求，教育引导残疾评定和办证人员及残疾人证申请人，增强纪律规矩责任和法治意识，自觉遵守发证管理各项规定。总结2019年经验做法，进一步做好2020年度全国残疾人基本服务状况和需求动态更新数据采集工作。贯彻落实中残联《关于加强和改进专门协会工作的意见》，充分发挥专门协会的桥梁和纽带作用，按照成熟一个发展一个原则，逐步充实市级各专门协会力量，建立健全县区各专门协会组织体系，完善协会参事议事机制，建立市残联领导班子成员联系协会制度，加强对协会业务工作的指导，进一步激发协会活力。　　

八、组织群众体育活动、加快培养优秀运动员

按照省残联要求，认真组织实施好我市残疾人体育健身示范点建设项目。围绕2020年即将召开的全省第五届特殊奥林匹克运动会，开展残疾人特奥运动员的选拔、集训、比赛等工作。积极备战2021年在西安举行的全国第十一届残疾人运动会，对接教体部门，将摸排的部分残疾人运动员苗子，集中到市业余体校随队训练，争取向省输送成绩优秀的残疾人运动员参赛。

九、加强新闻宣传工作、营造社会良好氛围

进一步加强残疾人事业的宣传，继续发挥好新闻媒体主渠道宣传优势，充分利用好残联系统门户网站、微信公众号等网络新媒体，紧紧围绕新冠肺炎疫情防控工作以及重点任务、重要活动和重大舆情等，大张旗鼓地宣传残疾人群体中涌现出的突出事例、自强模范和助残扶残典型，培育社会扶残助残意识。广泛开展残疾人群众性精神文明创建活动，落实好残疾人文化进家庭“五个一”活动，举办全市第四届残疾人“读书达人”演讲比赛，选拔优秀选手参加省第七届残疾人“读书达人”演讲比赛。综合运用社会力量，团结动员各类社会组织、专业机构、志愿者力量积极参与残疾人事业，共同营造全社会关心、关爱、支持残疾人事业发展良好氛围。