【主动回应】六安市残疾人就业保障金征收使用政策及相关情况介绍

按照《财政部 国家税务总局 中国残疾人联合会<残疾人就业保障金征收使用管理办法>的通知》（财综[2015]2033号）规定，残保金征收主体发生了变化。自2016年4月份以来，市本级及各县区纷纷结合实际迅速贯彻落实，通过广播、电视、报纸、明白纸等多种方式，深入用人单位多做专题宣传。严格执行残保金征收有关规定，对未按规定安排残疾人就业的用人单位，通过残保金的征收，使用人单位算清缴纳残保金和安置残疾人就业的成本账。认真落实用人单位按比例安排残疾人就业公示制度，拓展残疾人就业渠道，激励用人单位依法安排残疾人就业。通过开发公益性岗位，探索建立岗位预留等方式，大多数机关、事业单位及国有企业都能带头落实安排残疾人就业，社会文明度得到提高。

一、残保金申报缴纳流程

（一）残疾职工认定。《办法》规定用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位上一年度在职职工总数的1.5%，残保金按用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数和本单位在职职工年平均工资之积计算缴纳。市直党政机关、团体、企、事业及民办非企业单位，省部属驻六安各单位于每年3-5月份，向市残联报送本单位上年度安排残疾人就业情况。同时注意以下几点：一是用人单位安排1名持有《残疾人证》（1-2级）或《残疾军人证》（1-3级）的人员就业，按照安排2名残疾人就业计算；二是对安排残疾人大学生，与其签订1年以上劳动合同并办理保险的用人单位，按安排2名残疾人计入就业比例，执行时间为2014年8月1日起；三是从用人单位获得收入，但不在岗的离、退、病休或离岗的残疾职工不计入按比例就业范围；四是用人单位在职职工，是指用人单位在编人员或依法与用人单位签订1年以上（含1年）劳动合同（服务协议）的人员，季节性用工应当折算为年平均用工人数，以劳务派遣用工的，计入派遣单位在职职工人数；五是按照放管服”改革要求，在岗残疾职工劳动合同（服务协议）和工资明细表材料改为书面承诺，不再提供详细资料，同时用人单位按比例安排残疾人就业情况审核工作改由窗口办理。未按规定时限申报的，视为未安排残疾人就业。市残联对用人单位资料进行审核，并及时反馈按比例安排残疾人就业情况审核意见通知书，同时将审核结果提供给税务部门。若用人单位对核定意见有异议，应于10个工作日内以书面形式向市残联提出复核，市残联在收到用人单位提请复核材料30个工作日内进行复核，并将复核结果及时反馈给用人单位和市税务局。

（二）征收减免。残保金由税务部门负责征收，用人单位于每年9月30日前自行向税务部门申报缴纳残保金。当遇有不可抗力自然灾害或其他突发事件遭受重大直接经济损失，用人单位应于每年9月30日前向税务部门申请减免或缓交残保金。税务部门在收到申请后10个工作日内对减免或缓交残保金申请资料进行初审，提出审核意见报市财政局核定，财政部门10个工作日内审核完毕。另外，自工商登记注册之日起3年内，对安排残疾人就业未达到规定比例、在职职工总数20人以下（含20人）的小微企业，免征残保金。

（三）催报催缴。用人单位未按规定缴纳残保金的，按照《残疾人就业条例》规定，由保障金征收机关提交财政部门，由财政部门予以警告，责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，还应当自欠缴之日起，按日加收5‰的滞纳金。

二、残保金征收情况

《办法》规定残保金纳入地方一般公共预算统筹安排，主要用于支持残疾人就业和保障残疾人生活。据统计，2018年全市共征收残保金3388万元，其中市本级征收606万元。继续实行年度用人单位按比例安排残疾人就业情况公示制度，全市共安排1042名残疾人就业。

三、保障金促进残疾人就业的主要使用方向

（一）加强残疾人就业技能培训工作。常年开展培训工作，着力提高残疾人素质，增强其参与社会竞争的能力。组织具有残疾人就业培训资质的各类职业技能培训机构，对有就业要求和培训愿望的残疾人开展免费的职业技能培训，根据用人单位的需求和残疾人就业的意愿，采用定岗、订单式培训，提高培训的针对性，实现培训技能和用人单位工作需求相一致。

（二）加大用人单位吸纳残疾人就业奖励制度。充分发挥残保金促进残疾人就业以及与就业相关的残疾人事业发展的保障作用。落实残保金对按比例和超比例安排残疾人就业用人单位的奖励力度，对招用就业困难残疾人以及通过公益性岗位安置就业困难残疾人并缴纳社会保险费的用人单位，给予社会保险补贴，对公益性岗位安置的就业困难残疾人给予岗位补贴，以此减轻用人单位负担以及提高用人单位安排残疾人就业的积极性。

（三）健全残疾人就业平台建设。加强残疾人就业服务机构的规范化建设，充分发挥残疾人与用人单位的桥梁纽带作用。一方面建立与用人单位的联系制度，开发残疾人就业岗位，另一方面及时更新残疾人求职需求，探索搭建残疾人就业服务数据库平台，提供完善残疾人的就业信息网络。

六安市残联

2019年8月5日